新形勢農村經濟發展模式與挑戰

張麗姣 王俊蘭

關鍵詞：農村經濟模式;農業生態;產業化發展

一、選題的依據

農業及農村人口在中國在很大比例。農業、農村、農民的發展事關整個社會經濟的發展如何。目前，中國經濟呈城鄉二元經濟結構，農村發展速度較城市相對滯后，一是農業基礎薄弱，現代化農業的程度還很低。二是農村現狀較落后、面貌較差。三是農民增收緩慢，城鄉收入差距持續的拉大。總體來說，“三農”問題的口趨嚴重。

這不僅制約著整個國民經濟協調健康發展。同時，也對社會穩定和諧發展構成嚴重威脅。促進農村經濟全面發展，改善農民生活水平，不僅關乎國民經濟發展的均衡與否。也關乎全面建設小康社會的實現與否，以及整個社會的和諧穩定與否。隨著全國經濟增速放緩和擴大內需的政策導向，農村經濟和農村市場具有巨大的生產消費潛力可以挖掘。從經濟增長規律來看，我國目前農村經濟發展水平較低，通過轉型升級農村經濟增長能夠保持較高的增速。

自上個世紀80年代中期，我國農村陸續出現了一些獨具特色的區域經濟模式，如溫州模式、蘇南模式等。這些獨特的經濟發展模式使得當地農村經濟飛速發展，也為我國其他地方的農村經濟發展提供了許多值得借鑒的成果。近年來，隨著脫貧攻堅及全面建設小康社會的不斷推進，全國各地都在熱切的探索適合自身特色的農村發展模式。目前，我國農村市場及農村經濟體系還處于發育初期，市場結構、所有制結構、產業結構等諸多方面都還有待探索，在社會主義制度原則下，農村經濟模式的發展和豐富有待進一步探索。

二、理論基礎

（一）模式的概念

模式是把解決某類問題方法的高度概括。是從事物中發現和抽象出來的規律。是對某個領域具有參考性和顯著特征的指導方略。各個領域的模式都有著各自的顯著特征，同一領域往往也具有很多不同的模式。模式不僅具有領域特征，還往往突出表現在領域的某一方面或某幾個方面。

本文是對農村經濟發展這一特定領域的模式研究，該模式也具有明確的領域特征，是圍繞解決農村經濟發展這一問題的一系列實踐探索歷程中總結出來的高度概況的指導方略。經濟領域模式要解決生產力發展、提高人們物質福利的問題。解決農村經濟發展的模式要從生產力發展的實踐探索創新中形成。政治經濟體制、社會經濟結構、技術力量水平等方面都有可能形成新模式。

（二）農村經濟發展模式的概念

農村經濟發展模式是農村經濟發展歷程中形成的。其是具有特色的經濟戰略、生產力增長機制、經濟運行方式的理論概括。農村經濟發展模式不僅要經過一定的實踐歷程，還需要對未來趨勢的準確判斷，將兩者相聯系在一起的總結。不同地域模式的形成往往具有地域特征性。其運作方式一定要與當地的生產要素、生產力水平相適應的。我國幅員遼闊，各地模式都是在全國總的發展模式的進一步細化，其地域性差異客觀存在。涼山州作為西南地區少數民族自治州，自然享賦、社會經濟條件與內地有著明顯差異。因此，涼山模式必須要堅持中國特色社會主義農村經濟發展的總模式。同時，又是要有顯著地域特征的具體模式。

（三）農村經濟發展模式的多樣性

影響農村經濟發展的因素十分多，實踐探索中采取的方略的側重點也各不相同，即使是某一方面采取的經濟策略、運行方式都有許多選擇，因此農村經濟發展模式的多樣性客觀存在。我國農村發展水平參差不齊，影響因素各不相同，在農村經濟發展的探索中出現了許多的模式。通過多年的實踐，形成了一批地域特征顯明的模式。這些模式能夠取得較好的經濟、社會和生態效益。這是與充分發揮了當地的自然社會經濟條件優勢密不可分的。它們被冠以地名和特征，比如“溫州模式”、“廣西一村一品模式”、“寧波生態模式”等。這些模式有一定可以借鑒的地方，但不具有普遍意義。而從這些地域性的具體模式中抽象出來的具有普遍性的概況，才具有指導意義。我國目前的農村經濟發展模式主要有以下幾類。

一是城市帶動型。大中城市對周邊農村具有輻射效應。生產要素通過鄉鎮紐帶實現城市農村的相互流轉。包括過剩勞動力、資本、技術、人才等要素。從而帶動了農村經濟的發展。蘇南地區發展模式是這一模式的典范。蘇南地區靠近上海、南京、蘇州等大中城市。因此，城市帶動效應十分明顯。其通過城鎮工業實現城鄉關系的融合，帶動了農村發展。

二是市場先導型。在過去社會主義市場經濟下，城市經濟首先得到充分的發展。但我國農村經濟滯后，主要是大部分地區農村市場發育不健全，到時無法發揮市場的資源配置作用，盤活農村資源。因此，市場調整對大部分落后的農村經濟有著主導性作用。通過培育良好的農村市場體系，能有效挖掘巨大的農村市場潛力。這一模式的典型代表是溫州模式，其結合自身位置優勢，依靠成熟的小商品市場，以家庭經營及農村供銷員為單位，形成從生產到銷售到服務的專業商品流通網絡。

三是縣域協調型模式。這類模式適用于大部分傳統農業地區。這些地區一方面有豐富的農業資源，但另一方面又缺少商品經濟的磨練，供銷渠道單一，需要充分發揮政府主要農產品流通的優勢，形成生產和銷售之間的橋梁，建立三方共贏機制。

四是特殊資源型模式。這類模式主要出現在各類資源豐富的地區。以資源輸出為經濟發展起步。從而帶動其他方面的發展。

以上這些模式都具有一定的普遍性指導意義，但不同模式適用于不同的生產條件和社會發展水平。每個地區的農村經濟發展必定不能完全復制其他地方的模式，而要在實踐中創造自己的道路。在這個過程中要充分發揮自身的地區優勢，尊重農民首創精神。

三、研究成果

（一）創新農業產業化，向生態農業型改革

當前商品經濟快速發展，農村改革腳步不斷加快，一些問題開始浮出水面，尤其是當前經濟體制和農業市場化要求不相適應。非集中式的家庭生產形式是我國農業生產的主要模式，這種模式很容易與市場經濟體制產生矛盾，對于現代化農業和規模經濟的發展是非常不利的。因為非集中式農戶生產模式對于生產效率會產生負面影響，進而導致農戶收入降低，城鄉居民收入差別增大。

農村產業化是解決該問題的一個有效手段。因為我國各地的農村經濟發展狀況各有不同，農業的主要產品和主導產業也有所差別，但其木質都離不開農村的農業和特色農副業，然后依據此進行配套的銷售和加工。比如，現今農村經濟發展模式中比較典型的一種就是龍頭企業帶動型。這種經濟模式主要是一些以銷售或者加工農副產品的龍頭企業，讓農戶參與到企業的生產、加工及銷售等各個環節，這種模式可以看作是“農戶+企業”型。農戶根據當地實際，依托農村現有資源、村內有技術的農戶等生產要素，開辦企業，實現農業現代化、工業化發展。這種模式在安徽省運用效果較好，比如，池州市和黃山市依靠自身獨有的環境和生態要素，現今該地域的旅游產業已經發展成型。該地區的工業已經步入自我調節、自我約束、持續積累的良吐發展道路。

另外，處理好環境和農業發展的關系對于農村經濟發展來說也是不可忽視的。所以，要清楚地認識到生態農業這一概念。生態農業指的是結合農村實際，遵循環境和人的互養共生規律，建立良性循環、能夠全面發展的無廢棄體系。生態農業發展模式是要用科學的方法和生態理念，將傳統農業和現代科學技術結合起來，促進農業經濟良性發展，且不破壞生態的一種經濟發展模式。比如，種植業、養殖業和沼氣的循環模式，這就是比較典型的一種生態農業模式農村經濟發展模式是多樣的，但是農村經濟的發展必須要根據農村地理和氣候現狀，要在不破壞當地生態環境的前提下發展經濟。

（二）向工業帶動型經濟模式轉變

我國人口比重大，人均耕地面積較少，全世界不到1/10的土地要養活全世界1/5的人口。農村生產資源相對缺乏，很多農民在此背景下不得不尋求其他方式來謀生。

農村實行工業化帶動型經濟模式是一個很好的解決方案，這一模式是在農村資源現狀基礎上開辦相應的企業，以企業拉動農業和農村發展，農村工業拉動型經濟模式在我國浙江、安徽和江蘇等省份發展較好，安徽省肥西縣是工業帶動型經濟發展模式的一個代表地區。該地區走的就是工業轉型的經濟發展模式，農村經濟在此模式下有了很大的發展。該地區政府部積極引導農戶聚集產業，同時給予相應的政策和資源，現今已經形成了主導產業拔尖、配套產業多樣且創新能力較強的工業體系。肥西縣不但將工業作為農村發展的要務，該地區也吸引了大量的勞動力。還有大家所熟知的“蘇南”模式。集體積累在蘇南地區是農業原始積累的主要表現，過程中也有一些私營企業和家庭工業產生。很多鄉村農戶自己籌集資金開辦企業，使得農業公共投資或積累方面的不足得到彌補，還使得鄉鎮工業得到進一步發展。蘇南地區城鄉工業和農村工業的融合，使得蘇南地區農村經濟得到快速發展。雖然現今蘇南地區農村經濟發展模式已經成型，但是過程中也發現了一些不足和缺陷。首先，工業轉移比較簡單，設備落后和陳舊，產品類似，在一定程度上使得產業升級時需要很大的成木支撐，在對結構進行調整時難度也較大，新技術產業在產業中據的比重不高，大部分制造業都局限于附加值較低的行業。其次，中小企業在所有企業中的數量較多，民營企業形態多以非開放式家族企業為主，這些企業不愿與其他企業聯合，更不愿意被兼并，這對于經濟發展是非常不利的，產品在市場上的競爭力也不高，發展風險程度高。因為通常不會對農村工業有系統的規劃，因此，需要農戶自身具備可持續發展的觀念，保證在發展工業過程中減少對生態環境的污染，在工業發展過程中要制定合理、科學的發展計劃，保障農村經濟不同方面都能得到綜合發展和優化完善。

（三）以第三產業為主導的發展模式

依據農村現狀，在發展農村產業化和工業化的基礎上，大力發展第三產業，保障產業多元化發展態勢，如此才能保障農戶收入的增長和農村勞動力過剩等問題的解決。第三產業發展狀況能夠反映出市場經濟成熟與否，但是第三產業在我國整體經濟中的比例不高。新形勢下，為了促進農村經濟快速發展，需要大力發展第三產業。第三產業的有效發展往往會帶動一二產業的快速進步，進而帶動農村經濟的快速發展。以第三產業為發展主導模式涉及到的行業較多，因此會為農村勞動力提供更多的崗位，勞動力過剩這一問題能夠得到有效解決。同時，就業結構因為有集體辦、合股辦、聯戶辦等眾多的形式而更加多元化。第三產業的主要載體是城鎮，可以在農村有計劃和目標地發展一批小型城鎮，農村勞動力能夠就地消化，農民可以進行第三產業的發展。不同地域的農村可以按照自身的情況及條件，發展符合自身實際的第三產業，有市場存在，就能夠推動發展。2013年，浙江省第三產業相較于2012年有超過10個百分點的增長，農村就業人口數量1900萬，占浙江省總就業人口的40%，數量比2012年增長了80萬人。2013年，浙江省生產總值中第三產業的比例為45%，比2012年增長了將近9個百分點。有研究表明，在浙江省第三產業的快速發展下，勞動力轉移現象明顯，在一定程度上改善了農民的生活，增加了農民收入。浙江省的案例說明，哪里的小城鎮建設步子大、速度快，哪里的第三產業發展就快，紹興、義烏建鎮興商帶動第三產業蓬勃發展的事實足以說明這一點。反之，農村商品經濟不發達、城鎮建設遲緩的地區，第三產業發展也很慢。同時也可以看到，第三產業的發展會帶動整個農村經濟的發展和農民生活水平的提高。

如果一個國家的第三產業比重超過一二產業時，整個國家的國民經濟就會得到快速發展，相應的城市化水平也會不斷升高。當前我國的國情是農村大量勞動力向城市發展，雖然這是一條出路，但是城市的容量也不是沒有限度的，農村自身消化才是最好的途徑“，。所以，在農村大力發展第三產業，提供更多的崗位給農戶是非常有必要的。

課題編號：2018年編號：ZGYGC3153??? 課題級別：國家級知網收錄

課題鑒定單位：中國管理科學研究院咨詢部工程技術課題管理委員會