新導則規范下的大氣環境影響評價要點與方法

郭炬

（西安曲江臨潼旅游投資（集團）有限公司，陜西 西安 710000）

0 前言

新大氣導則在大氣環境影響評價方面的變化主要體現在五個方面，包括評價等級與范圍、污染調查與分析、環境影響評價基礎數據資料、大氣環境影響評價與預測、大氣環境防護距離。為保證大氣環境影響評價更好地適應新大氣導則規范變化，必須加深對變化的了解并采取科學的應對措施。

1 新大氣導則規范變化分析

1.1 整體變化

對比2008 年版和2018 年版的大氣導則可以發現，二者在評價因子、評價標準、評價等級、評價范圍、污染源調查、監測結果、現狀調查與評價、評價區氣候特征、預測內容、區域環境空氣質量預測、廠界預測濃度達標分析、污染控制措施比選、大氣環境防護距離、污染物排放量核算、環境監測計劃、環評結論等評價內容方面均存在一定變化，具體變化內容如圖1 所示[1]。

圖1 新大氣導則變化內容

1.2 細節變化

圍繞評價等級與范圍進行分析可以發現，在新大氣導則下，大氣環境影響評價需確定影響項目的相關因子，污染物排放有關數據收集、計算影響范圍、基于結果進行等級評定也屬于其中關鍵，其中具體計算需采用科學的污染物模型，具備諸多污染源時的Pmax 分別計算、原料采用高污染燃料或高能耗的提高一級評價等級也不容忽視；圍繞污染調查與分析可以發現，必須重點關注污染源數據，保證其真實和準確，以此保證評價正確性，還需要科學調查物料及物流運輸，并針對性分析交通運輸移動源。只有得到真實、可信、翔實的污染源數據，大氣環境影響評價方可順利開展；對于基礎數據資料來說，這類資料直接影響環境影響評價，新大氣導則下需重點關注標準值間的差值、日平均濃度，評估完成后需保證最大濃度占標率與超標率在詳細報告中存在直觀體現，以此實現原因溯源，并考慮額外標出具體的數據超標原因。考慮到周期限制性帶來的影響，為規避不相符合選項，監測的周期可適當縮短，監測的點位也可以適當減少，評估氣象資料的真實性、資料的準確性和完整性也不容忽視。還需要關注地形存在的特征，以此充分分析相關數據，并關注數據需求差別；圍繞大氣環境影響預測與評價進行分析可以發現，需結合評價項目的不同等級針對性開展工作，如一級評價項目需采用預測模型。在預測評價達標區項目的實踐中，必須重點對年平均污染物質量濃度等進行評價，項目原有環境影響的減去、整項評價的開展也不容忽視；圍繞大氣環境防護距離進行分析可以發現，必須做好相關計算，關注大氣、衛生防護距離存在的不同，二者執行的不同標準也需要得到重視，具體評估還需要關注無組織排放源，大氣防護距離劃定需結合區域內大氣影響，基于項目廠區相關資料，即可開展針對性計算，如應用布置圖紙，防護區域的最終確定可順利實現。評估工作人員在工作中的客觀分析、認真負責態度保持也直接關系真實公正評價結果取得，具體可結合圖2，基于圖2 可更深入了解本文研究內容[2]。

圖2 典型的評價工作程序

2 大氣環境影響評價要點與方法

2.1 案例概況

為提升研究的實踐價值，本文以某公司的焦化項目作為研究對象，該項目設置于工業園區內，東西寬、南北長、占地面積分別為770m、1200m、22.62hm2。焦化項目主要存在CO、NO2、SO2、TSP、H2S、NH3、苯、PM10、酚、VOCs、BaP 等排放大氣污染物。年排放SO2、NO2的總量分別為110.266t/a、518.700t/a，合計大于512t/a，因此增加PM2.5這一評價因子。

2.2 大氣環境影響評價

2.2.1 評價等級與評價范圍

基于規范變化，大氣環境影響評價因子可科學確定。結合焦化行業及項目特點，評價的污染源選擇焦化行業的焦爐爐體、焦爐煙囪，源強選擇主要污染物、NO2、SO2、BaP，使用AERSCREEN開展評價范圍和評價等級計算，為確定評價范圍，充分結合評價等級劃分法方法，最終選擇的評價范圍為32×32km2，對應距離最遠的為達到10%排放NO2地面濃度標準限值的焦爐煙囪。

2.2.2 環境空氣質量現狀調查與評價

為科學明確環境空氣質量情況，評價人員針對性開展數據收集工作，對象包括環境質量狀況公報等途徑，同時結合新規范要求對監測布點、監測頻率、監測時間進行科學控制。結合當地生態環境局公開的相關數據可以發現，當地CO、SO2、PM10、PM2.5未達到環境空氣二級質量標準，存在不達標的項目場地環境質量。結合同時開展的BaP 污染物補充監測可以發現，連續7d 的監測共獲得14 個BaP 24h 平均值，共選擇監測點2 個，所有監測點不存在超標現象，同時存在72%的最大占標率，評價區域存在滿足環境質量標準的Bap[3]。

2.2.3 污染源調查

基于項目圍繞三方面開展污染源調查，包括擬被替代污染源、有組織及無組織排放源、擬建項目污染源。由于項目可實現落后設備的關停淘汰，焦化產能置換建設可實現污染物排放削減，同時整體搬遷防護距離內的村莊并開展集中供熱，一定量的煙粉塵、NOx、SO2排放也可隨之削減。

2.2.4 大氣環境影響預測與評價

項目涉及較多的大氣環境影響預測因子，本文僅對其中的BaP（特征污染物）和PM10（基礎污染物）開展針對性預測與評價。由于存在背景濃度超標的PM10，預測與評價采用不達標區模式。由于存在背景濃度達標的BaP，預測與評價采用達標區模式。結合PM10預測結果進行分析可以發現，項目存在59.311t/a 的PM10排放總量，相較于現有工程，項目涉及的提標升級改造能夠實現723.23t/a 的煙粉塵排放削減，滿足2 倍排污總量置換的要求。但更深入分析可以發現，削減替代方案存在不明顯的改善效果，相較于新大氣導則規定的K≤-20%，計算得到的結果為43.6%，未能滿足新大氣導則要求；結合BaP 預測結果進行分析可以發現，基于最大濃度占標率進行分析，其BaP 污染物正常排放下的短期濃度貢獻值、年均濃度貢獻值分別≤100%、≤30%，疊加區域削減污染源、擬建及在建項目的環境影響、現狀濃度后，得到的項目環境影響能夠滿足相關規范要求；基于AERMOD 預測模型，對VOCs、酚、H2S、NH3、BaP 短期貢獻濃度進行模擬，可通過篩選得到網格區域，該區域指的是環境質量標準不達標區域，相應防護距離可隨之完成。基于針對性計算，最終選擇廠界東側、廠界北側分別外延165m、200m 的區域劃分，同時需關注大氣影響評價結果的合理匯總，保證防護距離劃分科學性。

2.3 經驗總結

結合上述實例進行分析可以發現，在某焦化項目大氣環境影響的新大氣導則分析中，分析同時圍繞關鍵環節開展，這一分析能夠為新導則規范下的大氣環境影響評價開展提供支持；在不具備相關達標規劃前提下，不達標的環境空氣質量區域項目的改善空氣質量的難度較大，單純削減計劃無法發揮預期作用，企業能夠發揮的作用較為有限。通過編制達標規劃并明確期限，大氣污染物控制可更好地實現，這能為項目環評提供有力支持；對于各類制度改革背景下，需要關注最嚴控制量，具體涉及大氣污染物排放總量、大氣污染物排放標準等，通過科學核算排污總量，即可更好地保證排污許可量（大氣污染物）與環評階段排污總量統一。

3 結論

綜上所述，新導則規范下的大氣環境影響評價需關注多方面因素影響。在此基礎上，本文涉及的整體變化、細節變化、大氣環境影響評價、經驗總結等內容，則提供可行性較高的大氣環境影響評價路徑。為更好地適應新大氣導則規范變化，排污許可證制度的推廣實施、相關新型技術和設備的引入應用同樣需要得到重視。