“上下左右”破題基層治理“信息煙囪”

汪洋

“信息煙囪”又稱為信息孤島，指的是一種不能與其他相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行互操作或者說協(xié)調(diào)工作的信息系統(tǒng)。在當(dāng)前基層治理中，“信息煙囪”的存在一定程度上影響了基層治理的質(zhì)量和效果。各地各級(jí)各部門應(yīng)注重在組織統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、育才留人、提升群眾滿意度上形成合力，著力破除“信息煙囪”，推動(dòng)基層社會(huì)治理走深走實(shí)。

“一核多元”構(gòu)建共治同盟，“上下貫通”統(tǒng)籌，形成共治合力。當(dāng)前，部分地區(qū)在基層治理中存在“投入大、見效慢”情況，其原因在于組織統(tǒng)籌不夠，上下信息不暢通，資源在部門“空轉(zhuǎn)”中消耗殆盡。針對(duì)上下層級(jí)“不通”的“信息煙囪”，組織部門要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)突出黨建引領(lǐng)作用，形成“一核多元”組織結(jié)構(gòu)，做到統(tǒng)放結(jié)合、全面布局，加強(qiáng)過程管理、全程管控，杜絕“開場熱烈，后期爛尾”。同時(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)同，壓實(shí)部門責(zé)任，做到各司其職，形成“一竿子插到底”的系統(tǒng)管理效應(yīng)。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”推動(dòng)資源共享，“左右聯(lián)動(dòng)”控制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。黨的十八大以來，各級(jí)政府著力解決老百姓“門難進(jìn)、臉難看”問題，但“事難辦”問題依然突出，部門“排長隊(duì)”、單位“點(diǎn)多面廣”等原因?qū)е氯罕姟芭芡榷唷薄ａ槍?duì)部門之間“不聯(lián)”的“信息煙囪”，各部門要推進(jìn)“一張網(wǎng)”服務(wù)，通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化服務(wù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路。業(yè)務(wù)合作要“左右聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，加強(qiáng)服務(wù)培訓(xùn)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率。

“一專多能”提升能力素質(zhì)，“剛?cè)岵?jì)”用才，強(qiáng)化綜合保障。目前，一些政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位人員存在業(yè)務(wù)不精、經(jīng)驗(yàn)不足等問題，導(dǎo)致業(yè)務(wù)經(jīng)辦“慢”、群眾辦事“繁”。針對(duì)育才留人“不能”的“信息煙囪”，要構(gòu)建起“育才”體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)中增知，在服務(wù)中強(qiáng)能。要?jiǎng)?chuàng)造“留人”環(huán)境，建立激勵(lì)保障機(jī)制，把業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的人才放在服務(wù)群眾的最前沿。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，常態(tài)化開展談心談話，建立心理咨詢機(jī)制，做到“剛性留才，柔性育才”，提高基層綜合服務(wù)能力。

“一心一意”確保群眾滿意，“軟硬兼施”投入，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。目前，一些部門存在“大事做不了，小事不想做”現(xiàn)象。針對(duì)干群之間“不和”的“信息煙囪”，要堅(jiān)持“群眾利益無小事”觀念，著力解決群眾“操心事、揪心事、煩心事”。要增強(qiáng)“軟實(shí)力”，轉(zhuǎn)變觀念打破“生冷硬”的壁壘，落實(shí)“笑臉行動(dòng)”讓群眾在理解和支持中享受服務(wù)。要加強(qiáng)“硬實(shí)力”，在服務(wù)設(shè)施上加大投入，進(jìn)行親民化改造，“面對(duì)面”溝通、“心貼心”交流，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“最后一公里”到“零距離”的轉(zhuǎn)變。（責(zé)編/范吳瑕）