甘于被“圍獵”，河邊“濕了鞋”

半山?孫旭

“濫用職權(quán)欺盜名，胡作非為豈能行。坦白交代還真相，留得教訓(xùn)示后人。”今年4月底，宜賓市珙縣住房建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局原黨組成員、副局長(zhǎng)鄧仕勇，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。留置期間，這個(gè)曾經(jīng)吹噓自己“常在河邊走就是不濕鞋”的副局長(zhǎng)寫下了這首滿是懺悔的打油詩。

經(jīng)查，鄧仕勇利用職務(wù)便利，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等方面為他人提供幫助，違規(guī)收受劉某等13人所送人民幣共計(jì)183.7萬元。目前，鄧仕勇已被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

因“義”生“利”，在煤礦里“找錢”

1966年，鄧仕勇生于珙縣的一戶貧苦農(nóng)家，父母都是“下體力掙工分”的普通農(nóng)民。幼年的貧苦生活，使他常常陷于缺乏經(jīng)濟(jì)支撐的恐慌中。

1998年，在部隊(duì)服役了13年的鄧仕勇退伍轉(zhuǎn)業(yè)回到了老家珙縣。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，鄧仕勇曾擔(dān)任過一年多的紀(jì)委書記職務(wù)，那時(shí)的他常講“廉潔自律要從自身做起”。但隨著時(shí)間的推移，以及周圍環(huán)境的影響，鄧仕勇的內(nèi)心逐漸產(chǎn)生了變化。

2007年，鄧仕勇調(diào)任珙縣底洞鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。春節(jié)當(dāng)日，正在家備辦晚餐的他接到了一個(gè)朋友的電話：“我心情不好，一起出來喝喝茶、聊聊天吧！”鄧仕勇很注重“哥們兒義氣”，放下電話就毫不猶豫地赴了約。在與朋友小聚時(shí)，他“巧遇”了這個(gè)朋友的熟人——一名煤礦老板。幾句交流后，鄧仕勇感覺對(duì)方人不錯(cuò)，而該老板也順勢(shì)邀請(qǐng)鄧仕勇去小酌一番，鄧仕勇便欣然前往。

酒足飯飽，已是深夜，鄧仕勇喝得有些迷糊，道別時(shí)順手接過老板遞來的一個(gè)袋子后，回了家。次日一早，正在熟睡中的鄧仕勇被老板的電話吵醒：“過年了，袋子里放了一點(diǎn)兒給孩子的壓歲錢，請(qǐng)笑納。”彼時(shí)，鄧仕勇剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記轉(zhuǎn)崗，非常清楚收受管理服務(wù)對(duì)象的紅包是違紀(jì)行為。頓時(shí)，鄧仕勇睡意全無，內(nèi)心忐忑不安。

此后幾天，鄧仕勇多次打電話給那名朋友和煤礦老板意圖退還錢款，但均被二人以各種理由婉拒。本想把錢交到縣紀(jì)委，但那時(shí)恰逢春節(jié)假期，上班還得再等近一周時(shí)間。又過了幾天，鄧仕勇想要退錢的念頭似乎不再像之前那樣強(qiáng)烈。

“拿著這錢過了一天又一天，心也就沒那么‘跳了。有時(shí)，我甚至在想，別的干部是不是也這樣？是不是自己太不通人情？”據(jù)鄧仕勇回憶，自從在思想上給自己找了個(gè)臺(tái)階下后，堅(jiān)守了幾十年的紀(jì)律堤壩頓時(shí)裂了縫。

從那以后，當(dāng)?shù)卮蟠笮⌒〉拿旱V老板像通了氣一樣，總會(huì)在某個(gè)特定的時(shí)間或地點(diǎn)，“出演”與鄧仕勇“巧遇”的戲碼。慢慢地，鄧仕勇也習(xí)慣了被老板環(huán)繞的生活，逢年過節(jié)，對(duì)老板們給的紅包也“來者不拒”了。

2011年，因調(diào)任珙泉鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，鄧仕勇不得不脫離在底洞鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)多年的利益鏈。失去“生財(cái)門路”，鄧仕勇突然有些不習(xí)慣，甚至感到有些失落。經(jīng)過一番“探索”，他很快又在熟悉的煤礦領(lǐng)域找到了一條“斂財(cái)路”。

到珙泉鎮(zhèn)不久，鄧仕勇就摸清了全鎮(zhèn)的煤礦情況。心里有底后，鄧仕勇決定找一家煤礦“練練手”——他以檢查某煤礦為名向業(yè)主打電話詢問情況。電話里沒說幾句話，該煤礦業(yè)主就“聽懂了”鄧仕勇的言外之意。幾天后，鄧仕勇就收到了煤礦業(yè)主送來的“辛苦費(fèi)”。

不去現(xiàn)場(chǎng)，反而在電話里“檢查”煤礦，鄧仕勇的斂財(cái)方式成為了當(dāng)?shù)孛旱V行業(yè)的“潛規(guī)則”。

“常在河邊走”的副局長(zhǎng)“濕了鞋”

在墮落之路上越走越遠(yuǎn)的鄧仕勇不光對(duì)煤礦保持著關(guān)注，還盯上了其他領(lǐng)域。

2014年，鄧仕勇負(fù)責(zé)組織實(shí)施珙泉鎮(zhèn)兩個(gè)村子的移民搬遷項(xiàng)目。為照顧朋友，也為自己能夠從中分一杯羹，鄧仕勇主動(dòng)將項(xiàng)目信息透露給了曾經(jīng)的戰(zhàn)友劉某。在劉某承諾以中標(biāo)價(jià)的2%作為給他的“好處費(fèi)”后，鄧仕勇隨即將該項(xiàng)目招標(biāo)代理人蹇某介紹給了劉某，并積極在兩人間周旋，以達(dá)到自己的斂財(cái)目的。

在擔(dān)任珙縣林業(yè)局原黨委委員、副局長(zhǎng)期間，鄧仕勇收受他人“好處費(fèi)”，違法發(fā)放林木采伐許可證，造成17株楨楠被砍伐。當(dāng)管轄范圍內(nèi)的基層林業(yè)站站長(zhǎng)黃某因玩忽職守罪被立案?jìng)刹楹螅坏珱]有正面引導(dǎo)，反而向其索要“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”幫助其“改尾繳”。

什么錢都想要，什么錢都敢要。為了搞錢絞盡腦汁、機(jī)關(guān)算盡的鄧仕勇終于還是“在河邊濕了鞋”。今年4月26日，鄧仕勇被珙縣紀(jì)委監(jiān)委采取留置措施。辦案人員很快查明，鄧仕勇嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌犯罪。7月，鄧仕勇被開除黨籍、開除公職。

“覺得只要自己做得高明、做得隱蔽、做得神不知鬼不覺，就能逃過組織的眼睛。”留置期間，鄧仕勇在自我剖析時(shí)懺悔道，“自以為干了那么多事都過來了，仿佛自己有‘常在河邊走，就是不濕鞋的能力。然而，‘常在河邊走，又哪能不濕鞋。”

辦案人員認(rèn)為，鄧仕勇之所以走上違紀(jì)違法道路，主要有三方面原因：一是鄧仕勇在他人“圍獵”中，逐漸忘記了初心，放松了警惕;二是鄧仕勇只講“江湖義氣”不講政治規(guī)矩;三是鄧仕勇存在僥幸心理，認(rèn)為自己做得隱蔽、手段高明，紀(jì)律重錘怎么也不會(huì)砸到自己身上。

“鄧仕勇案的教訓(xùn)不可謂不深刻。”珙縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說，黨員干部必須持續(xù)加強(qiáng)政治理論、紀(jì)律條規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)意識(shí);必須謹(jǐn)慎交友，不斷凈化“朋友圈”;必須謹(jǐn)慎用權(quán)、秉公用權(quán)，嚴(yán)防權(quán)力越界偏向，時(shí)刻堅(jiān)守紀(jì)法紅線、底線。

以鄧仕勇案的查處為契機(jī)，珙縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理力度。成立“牽頭單位+責(zé)任單位+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”工作專班，對(duì)工程招投標(biāo)領(lǐng)域、建筑企業(yè)資質(zhì)審批方面、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)以及人防系統(tǒng)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題;堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，在案發(fā)地召開專題民主生活會(huì)。同時(shí)，針對(duì)鄧仕勇多次收受煤礦企業(yè)主錢款這一現(xiàn)象，拓寬范圍，在縣應(yīng)急管理局等廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的單位開展系統(tǒng)性警示教育;成立調(diào)查組，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出的系統(tǒng)治理方面的問題線索及時(shí)辦理，快查快結(jié)。（作者單位/孫旭 珙縣紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編/周盼）