共青團改革背景下高職院校班團一體化建設實踐研究

吳丹丹

摘?要：黨的十八大以來，黨中央對青少年和共青團工作提出一系列新理念新思考新戰略，要求團的工作要把握住廣大青年的脈搏，要提高團的吸引力和凝聚力，要高舉理想信念的旗幟。高校班級團支部作為高校共青團工作運行的基礎，是打通服務廣大團員青年的“最后一公里”，是高職院校共青團工作目前面臨的重要課題。“班團一體化運行機制改革”已被列為團中央重點工作項目，如何建立更為完善可行的班團一體化運行機制，已成為高職院校共青團改革思考和研究的重要內容。

關鍵詞：班團一體化建設;共青團改革;組織創新

高職院校學生素質和能力水平不高的實際情況決定了學生自主作用不能充分發揮，學生管理主要依靠教師的管理模式。在“全團抓學校”的團組織自身改革戰略布局下，在絕大多數學生都是團員的現實情況下，如何建立一套適合職業院校班團建設的班團一體化運行機制，讓團支部在班團一體化建設中發揮“引領”作用，是高職院校共青團自身改革應該思考的課題。

一、當前班團一體化建設面臨的問題

（一）高職院校班團一體化觀念尚未形成

現階段，班級團支部和班委會之間存在著明顯的界限，工作融合度不高，交流較少，團支部和班委會各自承擔自己的分工，學生對班團一體化建設概念不了解、認識不足對班團一體化建設造成了無形的障礙。

（二）班團職責不清，團支部堡壘作用未充分發揮

高職院校團學工作定位不準確，各級團組織機構和人員配備不齊全，導致很多工作都從學工口傳達到各系或者二級學院，以班級為單位開展，團支部的工作弱化或被當作一般的班務工作處理，導致團員對團支部工作沒有基本的概念。高職院校團的“三會兩制一課”工作制度落實不到位，基層團支部數量多，而各系團總支或者二級學院團委人員配備不齊，團系統監督和考核機制缺失，團組織消極應付上級工作要求，團支部戰斗堡壘作用未能充分發揮。

（三）團支部內生動力不足，吸引青年能力不足

高職院校基層團支部因活動經費缺乏，導致活動形式單一且水平質量不高，且團干沒有經受專業的培訓和嚴格的考核，綜合素質不高。輔導員承擔班團一體化運行機制落實的指導者和促進者角色，但高職院校面臨著專職輔導員師資力量不夠、兼職輔導員精力不足等的現實問題，且輔導員主要接受院系兩級學工系統的領導和管理，幾乎不接受共青團系統的培訓，對班團一體化建設的認識不足，對團的工作實踐指導缺乏專業的素養。各二級學院團委或系團總支書記多為教師或輔導員兼任，工作專業化程度不高，崗位專業化程度不高，對基層團支部指導能力不足。各基層學生團支部干部是班團一體化建設的直接執行者和促進者，但是他們沒有接受過專業的指導和培訓，業務素養不高，導致工作動力不足。基層團組織長期沒有接受嚴格領導和管理造成了其自身吸引青年能力不足。

二、對高職院校班團一體化建設運行機制的理性思考

（一）理清班團關系，明確班團一體化的概念

梳理清楚班團職責，確保班委會和團支部工作各有側重，是班團一體化建設的前提條件。班委會主要負責班級日常班務管理、班風建設、資助等日常行政事務，團支部則側重于思想引領、社會實踐和志愿服務、民主評議和團內評優、日常團員團籍管理、“智慧團建”等工作。梳理清晰班團的職責，有利于構建以團支部為核心的，班委會和團支部協同合作的班團一體化運行機制。

（二）強化團員主體意識，增強團組織自身凝聚力

高職院校班團一體化建設必須充分調動團員學生和團干的積極性，規范基層學生團組織建設，激活班團一體化建設的內生動力。激發和增強高校班團一體化運行機制的重中之重是解決基礎團組織吸引力、戰斗力不足等自身問題，要從加強對團員的理想信念教育、完善團員教育管理方式、增強團員的主體意識、不斷創新基層團支部工作方式、攻堅克難加大基層團組織改革力度等方面入手，充分發揮團干部和班干部的示范引領作用，增強班團的凝聚力、創造力和戰斗力。

（三）突出團支部政治核心作用，發揮基層團組織戰斗堡壘作用

推進班團一體化建設是學校共青團尊重團員主體地位，增強團員先進意識，發揮團員模范帶頭作用的需要。班團一體化建設的首要任務就是在班團分工與合作中突出團支部在班集體中的政治核心作用，發揮基層團組織的戰斗堡壘作用。

三、職業院校班團一體化機制建設思考

（一）堅持分工與合作機制，形成班團一體化建設合力

班團一體化建設的實施者從不同層面來說有不同的職責。學校團委是方案的制定者和督促實施者，負責政策方向的把握，目標原則的確定，制定出臺實施方案。二級學院團委或系團總支是方案的傳達落實者，并根據各學院（系）的現實情況優化、細化學校班團一體化建設方案，并在督促實施的過程中調整方案，幫助指導各團支部和輔導員解決現實問題。輔導員負責指導和監督班團一體化運行狀況。班長和團支部書記要做好執行者的角色，具體實施方案，并及時反饋運行遇到的問題，客觀向上級團組織反映執行效果。團員青年和學生群眾是主要的參加者，他們的參與熱情度和執行組織決定的力度決定著班團一體化運行的實際效果。

（二）規范班級和團支部內部建設，推進工作方式創新

班團一體化工作以服務學生成長成才為出發點和落腳點，結合學院的中心工作和基本學情，進一步推動組織建設和團學活動形式創新，落實團的“三會兩制一課”制度，通過理論學習、黨建帶團建等手段，加強對各系團組織團干、輔導員的培訓和培養，比如召開班團聯席會議、探索實行班長兼任團支部副書記或團支部副書記兼任班長的制度等，促進落實班團一體化。

（三）完善配套保障機制，保障班團一體化建設“后勁”充足

班團一體化建設要建立完善的保質機制才能保障“后勁”充足，依托“青年馬克思主義者培養工程”、團干部聯系基層團支部、“三下鄉”等共青團項目，通過舉辦黨校、團校、講座、先進事跡分享會、素質拓展活動、技能競賽等提升班團干部的綜合素質。

班團一體化運行中必須要建立配套的考核激勵機制，量化考核指標，并把考核結果運用到對基層團支部的活動經費分配、資源分配、推優名額分配當中，并把考核不合格的結果運用到“智慧團建”系統支部自檢和對團支部的考核中。把對團支部和班集體考核的結果運用到對輔導員考核中，調動輔導員指導并參與班團一體化建設的積極性。

此外，班團一體化建設要注重抓好支部的品牌活動建設，加強對團支部主題團課和團日活動開展的指導與評比，激發基層學生團支部的活力，提升團支部的育人效用和影響力。堅持黨建帶團建，在申創“一系一品”的黨建背景下，引導各團支部申報創建特色、活力團支部，整合多方面的資源，提升團支部活力，為班團一體化建設創造內生動力。

參考文獻

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