基于環(huán)境功能區(qū)劃的浙江省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)保護(hù)空缺研究

湯博 吳醇 鄧勁松

摘要 生物多樣性是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)生物多樣性的保護(hù)迫在眉睫。現(xiàn)有的生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)雖然覆蓋了優(yōu)先區(qū)域內(nèi)部分關(guān)鍵的生態(tài)系統(tǒng)和物種棲息地，但仍有許多重要物種和生態(tài)系統(tǒng)存在保護(hù)空缺。在2017年發(fā)布的《浙江省環(huán)境功能區(qū)劃》成果基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江現(xiàn)狀，對(duì)武夷山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)浙江片區(qū)進(jìn)行功能分區(qū)，并進(jìn)行重要性評(píng)估，共識(shí)別出優(yōu)先區(qū)域的保護(hù)空缺區(qū)域?yàn)? 414 km2，為下一步優(yōu)先區(qū)域網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局和生物多樣性保護(hù)提供基礎(chǔ)和依據(jù)。

關(guān)鍵詞 生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū);保護(hù)空缺;分區(qū);武夷山

中圖分類號(hào) X176 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A ?文章編號(hào) 0517-6611（2020）19-0080-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.19.022

Abstract Biodiversity is the basis for the survival and development of human society， and the protection of biodiversity is urgent. Although the existing priority areas for biodiversity conservation covers most of ?the key priority area habitat of ecosystems and species， there are still some gaps in the protection of many important species and ecosystems. Based on the Environmental Function Zoning in Zhejiang Province which released in 2017， combining with the present situation of Zhejiang， this study performed functional partitioning of the Wuyi Mountain biodiversity conservation priority zone which located in Zhejiang， in addition， the importance assessment was carried out， and identified that the protection vacancy area of the priority area was 2 414 km2， which provides the basis for the optimization of the layout of the next priority regional network and biodiversity conservation.

Key words Biodiversity conservation priority zone;Conservation gaps;Partition;Wuyi Mountain

基金項(xiàng)目 原環(huán)境保護(hù)部生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)。

作者簡(jiǎn)介 湯博（1984—），女，江西上饒人，工程師，碩士，從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究。

通信作者，副教授，博士生導(dǎo)師，從事環(huán)境資源遙感與全球變化、GIS和景觀生態(tài)研究。

收稿日期 2020-05-11

生物多樣性是地球上生命經(jīng)過(guò)幾十億年發(fā)展進(jìn)化的結(jié)果，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明水平的重要標(biāo)志之一[1]。但生物多樣性急劇喪失，成為全球關(guān)注的三大問(wèn)題之一[2]，因此對(duì)生物多樣性的保護(hù)迫在眉睫。

我國(guó)政府高度重視生物多樣性保護(hù)工作，相繼發(fā)布、實(shí)施了一系列保護(hù)規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，2010年原環(huán)境保護(hù)部在全國(guó)范圍內(nèi)確定了32個(gè)陸域生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，優(yōu)先區(qū)現(xiàn)有的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)雖然覆蓋了優(yōu)先區(qū)域內(nèi)部分關(guān)鍵的生態(tài)系統(tǒng)和物種棲息地，但仍有許多重要物種和生態(tài)系統(tǒng)存在保護(hù)空缺，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)保護(hù)空缺研究主要集中在以單一物種為例的保護(hù)空缺分析[3-8]和單一生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)空缺研究[9-15]。

該研究選取其中的武夷山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)浙江片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“優(yōu)先區(qū)域”）作為研究區(qū)域，對(duì)優(yōu)先區(qū)域進(jìn)行功能分區(qū)，并識(shí)別各類動(dòng)植物保護(hù)對(duì)象的保護(hù)空缺區(qū)域，期冀為生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)功能重要的區(qū)域納入保護(hù)區(qū)域提供依據(jù)，從而有效保障重要物種和關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)安全，最大限度地減輕人類活動(dòng)對(duì)生物多樣性的影響，使保護(hù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 研究區(qū)概況

武夷山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域地處浙江、福建、江西3省交界的山地丘陵地帶，總面積為82 345 km2。其中，該研究涉及的浙江片區(qū)占比31.28%，面積為25 759 km2，涉及溫州、金華、衢州、臺(tái)州、麗水5市24縣，地理坐標(biāo)為27°17′～29°19′N、118°26′～121°02′E。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

該研究使用的生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)遙感分類數(shù)據(jù);自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等法定保護(hù)地?cái)?shù)據(jù)來(lái)源于《浙江省環(huán)境功能區(qū)劃》編制過(guò)程中，各相關(guān)主管部門(mén)提交的空間分布數(shù)據(jù)。城鎮(zhèn)建成區(qū)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)矢量數(shù)據(jù)主要是采用《浙江省環(huán)境功能區(qū)劃》的成果數(shù)據(jù)。受威脅物種選自《中國(guó)生物多樣性紅色名錄——高等植物卷》《中國(guó)生物多樣性紅色名錄——脊椎動(dòng)物卷》中瀕危等級(jí)為“易危、瀕危和極危”的物種。

1.3 研究方法

針對(duì)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的生物多樣性現(xiàn)狀、資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?yōu)先區(qū)域劃分為Ⅰ類區(qū)、Ⅱ類區(qū)和Ⅲ類區(qū)3個(gè)功能分區(qū)。Ⅰ類區(qū)主要是法定保護(hù)地，包括優(yōu)先區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、海洋特別保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、遺傳資源保護(hù)區(qū)，以及其他劃定的保護(hù)區(qū)域;Ⅱ類區(qū)為優(yōu)先區(qū)域內(nèi)生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)脆弱或生態(tài)功能重要但尚未依法確定為保護(hù)區(qū)域的區(qū)域;Ⅲ類區(qū)主要包括優(yōu)先區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)建成區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)，以及人為干擾強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。

其中Ⅰ類區(qū)劃定的劃定主要是將優(yōu)先區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等法定保護(hù)地空間分布數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加分析，確定Ⅰ類區(qū)的邊界范圍。再參照《浙江省環(huán)境功能區(qū)劃》方案和成果，利用2015年生態(tài)系統(tǒng)分布數(shù)據(jù)，提取優(yōu)先區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)建成區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)，以及人為干擾強(qiáng)烈的農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域等Ⅲ類區(qū)的空間分布數(shù)據(jù)，確定Ⅲ類區(qū)的初始分布范圍。將初始提取的Ⅲ類區(qū)圖層與Ⅰ類區(qū)圖層進(jìn)行空間疊加分析，考慮到Ⅰ類區(qū)為法定保護(hù)區(qū)域，出現(xiàn)Ⅲ類區(qū)與Ⅰ類區(qū)空間重疊情況時(shí)，將重疊區(qū)域劃定為Ⅰ類區(qū)并對(duì)所有重疊區(qū)域進(jìn)行核查，確定Ⅰ類區(qū)和Ⅲ類區(qū)的邊界范圍。優(yōu)先區(qū)域內(nèi)除Ⅰ類區(qū)和Ⅲ類區(qū)的其他區(qū)域，確定為Ⅱ類區(qū)的分布范圍。

在優(yōu)先區(qū)域功能分區(qū)基礎(chǔ)上，在Ⅱ類區(qū)內(nèi)對(duì)珍稀瀕危物種和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)重要性進(jìn)行評(píng)估，并加權(quán)疊加得出其綜合重要性，識(shí)別Ⅱ類區(qū)的重要區(qū)域，即保護(hù)空缺區(qū)域。

2 結(jié)果與分析

2.1 分區(qū)結(jié)果

2.1.1 Ⅰ類區(qū)。

Ⅰ類區(qū)總面積為2 414 km2，在優(yōu)先區(qū)域內(nèi)面積占比為9%，其空間分布范圍詳見(jiàn)圖1。Ⅰ類區(qū)包括優(yōu)先區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以及國(guó)家劃定的其他保護(hù)區(qū)域。其中，風(fēng)景名勝區(qū)的面積占比最大，總面積為766.37 km2，爛柯山—烏溪江、南雁蕩山、濱海—玉蒼山、仙居、雙苗尖—月山、百丈漈—飛云湖等20個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)占Ⅰ類區(qū)面積比例達(dá)31.46%;其次是各類自然保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)小區(qū)，總面積為757 km2，烏巖嶺、鳳陽(yáng)山—百山祖、九龍山、大仰湖、仰天湖、氡泉、大盤(pán)山、望東垟?shù)冉?0個(gè)自然保護(hù)（小）區(qū)占Ⅰ類區(qū)比例達(dá)31.08%;森林公園總面積為751.13 km2，遂昌、牛頭山、石垟、大山峰、石門(mén)洞等近30個(gè)各級(jí)森林公園占Ⅰ類區(qū)面積比例達(dá)30.84%;地質(zhì)公園和濕地公園占比較小，分別為5.54%和1.08%。

2.1.2 Ⅲ類區(qū)。

Ⅲ類區(qū)總面積為3 018 km2，其面積所占比例為優(yōu)先區(qū)域的12%，空間分布范圍詳見(jiàn)圖2。Ⅲ類區(qū)主要包括優(yōu)先區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)建成區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)，以及人為干擾

強(qiáng)烈的農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域等。其中農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)占比最大，占Ⅲ類區(qū)面積比例達(dá)82.05%;其次是人居環(huán)境保障區(qū)，面積占比達(dá)11.76%;環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)是現(xiàn)有以工業(yè)開(kāi)發(fā)為主、區(qū)域開(kāi)發(fā)比較成熟、環(huán)境問(wèn)題逐漸凸顯的區(qū)域，面積占比達(dá)6.10%;環(huán)境重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)是工業(yè)開(kāi)發(fā)潛力較大、未來(lái)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，面積占比最小，僅為0.09%。

2.1.3 Ⅱ類區(qū)。

Ⅱ類區(qū)總面積為20 327 km2，占優(yōu)先區(qū)域面積比例達(dá)79%，其空間分布范圍如圖3所示。Ⅱ類區(qū)為優(yōu)先區(qū)域內(nèi)尚未劃定為國(guó)家保護(hù)的生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)脆弱或生態(tài)功能重要的區(qū)域。包括水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性保護(hù)區(qū)、水土保持區(qū)、供水一體化工程、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、生態(tài)功能保障區(qū)、林場(chǎng)、森林資源保護(hù)區(qū)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶、旅游度假區(qū)和綠色廊道等。

2.2 保護(hù)空缺分析

對(duì)Ⅱ類區(qū)的珍稀瀕危物種和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)重要性進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合優(yōu)先區(qū)域?qū)嶋H，經(jīng)專家咨詢確定疊加權(quán)重為珍稀瀕危物種0.7，生態(tài)系統(tǒng)0.3。將疊加結(jié)果分為“一般重要”和“重要”2個(gè)部分。識(shí)別出重要區(qū)域即保護(hù)空缺區(qū)域總面積為4 861 km2，占優(yōu)先區(qū)域Ⅱ類區(qū)面積比例為24%;一般重要區(qū)域面積為15 143 km2，面積占比達(dá)76%。評(píng)估結(jié)果顯示，綜合保護(hù)重要性與物種保護(hù)重要性空間分布趨向一致，麗水市遂昌縣是優(yōu)先區(qū)域生物多樣性保護(hù)的重中之重;以遂昌縣為中心，周邊的松陽(yáng)縣和龍泉市西北區(qū)域也分散分布有少量保護(hù)空缺區(qū)域;另一個(gè)保護(hù)空缺區(qū)域則是龍泉市東南區(qū)域以及鄰近的云和縣、慶元縣、景寧縣的少部分區(qū)域（圖4）。

3 結(jié)論與討論

當(dāng)前在自然保護(hù)地出現(xiàn)范圍重疊的情況下仍然存在保護(hù)空缺現(xiàn)象，主要是由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自然保護(hù)地實(shí)行分類型和分部門(mén)管理，存在很多利益導(dǎo)向等因素，各部門(mén)在自然資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中建立了很多自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園和風(fēng)景名勝區(qū)等保護(hù)區(qū)，但忽略了整體的平衡性[11]。目前在《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見(jiàn)》中，針對(duì)當(dāng)前各類保護(hù)地管理存在交叉重疊的問(wèn)題提出了一系列解決措施，但在保護(hù)空缺方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)研究和出臺(tái)對(duì)應(yīng)的政策意見(jiàn)[9]。

該研究識(shí)別出了武夷山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)浙江片區(qū)的保護(hù)空缺區(qū)域，一共4 861 km2。建議下一步將識(shí)別出的保護(hù)空缺區(qū)域納入該區(qū)域的國(guó)家公園規(guī)劃，或者在整合各類保護(hù)地、調(diào)整范圍或區(qū)劃時(shí)，通過(guò)開(kāi)展生物廊道和保護(hù)小區(qū)建設(shè)等方法將其納入就近的自然保護(hù)地內(nèi)。

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