數字貿易與新型全球貿易規則發展及對策

姜悅

摘要 隨著經濟全球化的不斷發展，全球貿易格局正在悄然改變，現階段多邊貿易體制面臨一定的壓力和挑戰。而經濟全球化的發展，讓世界各國經濟貿易聯系更加密切，這在給各個國家社會經濟的發展帶來機遇的同時，也帶來了一定的挑戰和風險。數字貿易與第四次工業革命的迅速發展，促進了當代全球貿易規則的形成與發展，但數字貿易與新型全球貿易規則尚未成熟，各項監管措施還不夠完善，所以要重視數字貿易與新型全球貿易規則發展對策的研究。筆者根據自身相關從業經驗，結合廣泛的社會實踐調查研究，對數字貿易與新型全球貿易規則的發展及對策展開相關研究，旨在為相關從業人士提供借鑒。

關鍵詞 數字貿易;新型全球貿易;貿易規則

現代科學技術快速發展，技術創新引發現代生產組織方式變革，數字經濟快速崛起。數字貿易的出現及快速發展，促進了世界經濟的轉型升級。較之傳統貿易，數字貿易的快速發展讓國家、企業、技術以及平臺等都呈現出新的發展趨勢。數字貿易成為經濟發展新的增長趨勢，有利于各國經濟的快速發展。但數字貿易的交易范圍非常廣，而且交易形式多樣且變化快，所以數字貿易與傳統貿易相比，也更具技術難度。這對數字貿易的規則提出了更高的要求和標準，但全球數字貿易規則體系發展不夠完善，新型全球貿易規則并未完全建立起來，所以我國要加強數字貿易與新型全球貿易規則的發展及對策研究，積極參與新規則的制定，不斷提升話語權。

一、數字貿易的發展背景

（一）數字貿易的相關概述

互聯網的快速發展與普及，大數據技術、云計算技術等現代信息技術的蓬勃發展，催生了數字貿易這種新型的貿易形式。數字貿易的發展速度非?？?，正成為國際貿易發展的新方向與新趨勢，在一定程度上轉變了全球商業模式，也降低了全球貿易的準入門檻，進而為發展中國家及地區企業的國際化發展提供了發展機遇。數字貿易的概念最早由美國國際貿易委員會在2013年正式提出，數字化貿易主要指基于信息技術開展的線上宣傳、交易、結算等促成的實物商品貿易，還包括語音和數據網絡等傳輸的數字服務，如數據、數字產品以及數字化服務等貿易[1]。隨著經濟全球化的發展以及全球信息的不斷擴張，世界各國經濟發展競爭日益白熱化，普通的商品容易過剩，而貿易通過網絡信息技術處理以及數字交換，可以減少流通環節，直接和客戶進行交流，進而產生更大的價值，所以數字貿易的方式受到了廣大企業的歡迎。經濟全球化與數字化的發展，正逐步影響世界各國經濟的發展，數字化技術催生的數字貿易，如跨境電商等已成為中國服務貿易發展的新趨勢。但就數字貿易規則發展的現狀來看，我國參與規則制定的話語權還不夠，所以想要掌握數字貿易領域的話語權，必須重視數字貿易與新型全球貿易規則發展及對策的研究，積極主動地參與、介入數字貿易規則的制定，通過掌握數字貿易規則領域的話語權，提升國際影響力，進而為我國數字貿易的發展創造良好的國際環境。

（二）數字貿易的特征

數字貿易的發展有如下特征。其一，數字貿易的發展需要互聯網技術的支持，有一定的貿易效率。數字貿易背景下的產品生產及流通與傳統貿易是完全不同的，數字貿易的快速發展有利于降低貿易成本，提升經濟效益。其二，數字貿易的產品與服務是圍繞互聯網技術、數字技術進行的，數字貿易的產品以及服務也是數字貿易的主要對象。其三，數字貿易雖然出現不久，但是發展速度非常快，在大數據技術、云計算技術快速發展的今天，數字貿易的服務內容也在不斷拓展。

（三）數字貿易的發展現狀

全球數字貿易雖然發展十分迅速，但仍然處于起步階段，全球數字貿易規則的研究及構建也仍然處于基礎性階段?，F階段數字貿易的發展主要集中于數字產品的概念以及數字貿易的貿易分類等方面，數字貿易領域規則的制定與確立仍然存在諸多爭議。而就數字貿易的發展而言，在發展過程中，真正實現數字貿易獨立發展的目前只有美國。世界上其他國家數字貿易的發展仍然是數字經濟發展過程中的一部分，所以目前美國可以說是全球數字貿易的掌舵者，是全球數字貿易規則制定過程中話語權最大的國家。近年來，美國數字貿易發展十分迅速，美國數字貿易年均增長超過10%，遠遠高于美國同期的其他貨物貿易以及服務貿易出口的增長速度。另外，歐盟、日本以及澳大利亞等世界上的其他國家，也非常注重數字貿易的發展，重視全球數字貿易發展的研究，并出臺了一系列政策以支持數字貿易的發展。例如，歐盟國家非常重視對數字貿易發展的扶持。近年來，數字貿易在歐盟國家的GDP（國內生產總值）中實現了8%的占比。日本也非常重視數字貿易的發展，采取了一系列措施促進數字貿易的發展，推動數字信息技術在日本全國滲透，打造新的日本經濟發展戰略目標。

二、新型全球貿易規則的發展

現階段數字貿易的概念在全球范圍內并沒有達成共識，世界各國也并沒有將數字貿易當作統一的概念。其他國家還存在數字經濟、數字服務以及數字產品等多種有關概念，而新型的全球貿易規則雖然有一定的發展，但是最終并沒有確立。

（一）世界貿易組織框架下的全球數字貿易有關規則

近年來，國際社會越來越關注數字貿易的發展，數字貿易問題成為世界各國人民熱切關注的重點、難點。世界貿易組織的成員也就數字貿易、全球電子商務的發展等議題提出了相關議案。雖然世界貿易組織并沒有有關數字貿易發展的綜合協定，但是世界貿易組織的很多協定都有數字貿易相關的內容。例如，世界貿易組織成員于2017年底在布宜諾斯艾利斯第11屆部長會議的最終時刻達成了協議。協議表明會延長電子商務的有關稅禁令，而且明確規定禁止成員根據世界貿易組織《知識產權協議》提起非侵權案件。世界貿易組織的成員國發表《電子商務聯合申明》，提出發展電子商務的重要性，并表明電子商務的發展可以為包容性貿易以及發展制造機會，這在一定程度上有利于電子商務及數字貿易的發展。

（二）跨太平洋伙伴關系協定中涉及的數字貿易及重點內容

跨太平洋伙伴關系協定非常強調自由。雖然特朗普政府明確表示退出跨太平洋伙伴關系協定，但是跨太平洋伙伴關系協定強調的有關新貿易規則調整涉及減少數據流動的壁壘。全球數字貿易自由化發展仍然是美國遵循的原則，而且其極有可能在國際上數字貿易發展中產生一定的影響[2]。在新的國際貿易體系中，跨太平洋伙伴關系協定中有15條規范涉及電子商務政策條款，而這15條有關條款可以劃分為四類，即減少數字貿易壁壘的條款、保護網絡消費者權益的條款、促進數字貿易便利化發展的條款以及促進國際協調合作的有關條款?？缣窖蠡锇殛P系協定在推進數字貿易發展的過程中，明顯有照顧大企業的政策傾向。

三、新型全球貿易規則的發展對策

（一）加強立法并重視配套手段的構建

在數字貿易發展的過程中，我國與數字貿易有關的立法非常少。目前我國數字貿易立法方面存在一定的缺失及滯后，這不利于我國國家信息安全的有效保障及個人隱私的保護，加強與數字貿易有關的立法工作迫在眉睫。另外，我國數據審查制度透明度不夠，一定程度上也會影響我國數字貿易的發展，甚至可能引發我國與其他國家的摩擦。在數字貿易不斷發展的情況下，我國要對跨境數據流動制度作出更加清晰、更加明確的規定，要確立跨境數據流動管理的基本原則及制度，重視我國跨境數據流動風險研究，并構建配套的監管制度[3]。

（二）構建全球數字貿易規則、標準及法規

為推動我國數字貿易的發展，減少電子商務發展過程中的障礙，我國要積極參與新型全球貿易規則的制定。國家要重視通過多邊談判提出涵蓋實體產品、數字貿易以及電子跨境物流、數字服務與交易、電子認證與數字貿易爭端解決等在內的，有利于數字貿易產品安全的全屬性標準及框架體系。我國還要重視積極參與構建面向未來的全屬性數字貿易規則新框架，積極推進建設統一、公開、透明的規則框架，盡可能地避免或減少數字貿易保護主義，進而為我國數字貿易的發展奠定良好的基礎，創造有利于我國數字貿易發展的國際環境。

四、結語

當今時代，數字貿易快速發展，世界各國都積極推進數字貿易的發展，以實現本國經濟的增長。我國在積極推進數字貿易發展的同時，要重視數字貿易與新型全球貿易規則發展及對策的研究，積極參與全球數字貿易規則的制定，提升我國在數字貿易中的話語權，進而推進我國數字貿易的進一步發展。

（作者單位為東北農業大學）

參考文獻

[1] 李墨絲.超大型自由貿易協定中數字貿易規則及談判的新趨勢[J].上海師范大學學報（哲學社會科學版），2017（1）：100-107.

[3] 王惠敏，張黎.電子商務國際規則新發展及中國的應對策略[J].國際貿易，2017（4）：51-56.

[4] 于瑾.互聯網背景下的全球貿易治理困境及應對之策[J].價格月刊，2017（7）：55-58.