航空視角下兩江新區電子信息產業發展研究

范延賀 史欣宇 黃臻 李若彤 鄒涵

摘要 航空運輸能夠打破空間的局限，在世界范圍內實現高端要素快進快出，是內陸地區產業鏈向上游延伸，實現跨越式發展的重要基礎支撐。本文在對航空樞紐經濟作簡要分析的基礎上，針對重慶航空樞紐建設以及兩江新區電子信息產業發展的現狀，從航空角度提出兩江新區電子信息產業發展策略。

關鍵詞 航空樞紐;樞紐經濟;區域開放;兩江新區;電子信息產業

一、航空對城市經濟發展的作用

（一）樞紐經濟

樞紐經濟是以交通樞紐為核心要件，將交通運輸與社會經濟融合，吸引人流、物流、資金流在地區交匯，實現產業空間分工體系重塑，全面提升城市能級的復合型經濟模式。樞紐經濟以發達的交通運輸為基礎，吸引資源要素集散，會帶動產生臨空經濟、對外貿易等新興產業類型，也能夠引導傳統產業轉型升級，為城市現代產業體系的重構和創新發展注入新鮮血液，提升城市的輻射效應，為周邊地區的經濟發展起示范和帶動作用，推動區域經濟協同發展。

重慶深居內陸，處于國家對外開放的末端，可以通過航空樞紐，打破地理局限，參與全球產業鏈分工，提升區域競爭力和發展效率，由國家開放末端轉變為開放前沿陣地。

（二）航空樞紐經濟

航空樞紐是航空運輸網中具備重要中轉和組織功能的航空港。航空樞紐經濟的發展實現了資源的全球化配置，成為現代經濟發展的新引擎。圍繞航空樞紐，依托綜合交通運輸體系，打造航空經濟區，集聚航空服務產業、航空航天產業、高端制造業，打造航空指向性產業集群。

重慶江北國際機場作為中國八大區域性樞紐機場之一，建設國際性航空綜合樞紐，構建航線網絡完善、交通無縫對接、航空產業集群、公共服務多元的航空經濟區，可以優化區域城市群發展格局，重構產業體系，促進區域經濟協同發展。

二、重慶航空樞紐建設現狀

（一）航空保障實力雄厚

2019年，重慶江北國際機場旅客吞吐量達到4478.67萬人次，貨郵吞吐量41.21萬噸，飛機起降31.74萬架次。2020年，重慶江北國際機場旅客吞吐量預計將達到4760萬人次，有望邁入全球機場50強行列。

重慶航空保障能力持續提升，運輸服務穩步發展。數據顯示，2019年重慶全年引進新飛機6架，總體機隊規模28架，累計安全飛行8.4萬小時，3.8萬架次，運輸總周轉量達55363萬噸公里。其中，旅客運輸量439萬人次，貨郵周轉量2916萬噸公里，持續保持了150個月的飛行、空防和地面安全。

（二）航空樞紐地位突出

2019年11月3日，重慶市政府、中國民用航空局印發《重慶國際航空樞紐戰略規劃》（2019-2035年），明確重慶國際航空樞紐建設目標，即到2035年，重慶主城區將形成全球知名多機場體系，成為引領內陸開放的國際航空樞紐。

習近平總書記對重慶提出了“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和充分發揮“三個作用”的要求。重慶正全力推進國際航空樞紐建設，加速形成以江北機場為核心，萬州五橋機場、武隆仙女山機場、黔江武陵山機場、巫山機場為輔的“一大四小”機場布局，努力建成引領內陸開放的國際航空樞紐。

重慶航線國際化水平不斷提升。2019年重慶新開國際航線13條，其中客運航線9條，貨運航線4條。新的國際航線的開通，縮短了重慶與中歐、東南亞地區相關城市的距離，推動了高端要素雙向聚集，大大加快了重慶市建設成為國際航空樞紐的步伐。

三、兩江新區電子信息產業發展現狀

電子信息產業是兩江新區三大支柱產業之一，現已初步形成筆電集群、LED新光源等五大電子信息產業框架。兩江新區采取積極措施引進龍頭企業，在人工智能、集成電路、大數據等領域高速發展，不斷進行補鏈、強鏈、壯鏈，打造多領域全產業鏈，圍繞“芯、屏、器、核、網”，在集成電路、顯示面板、智能終端、核心配套四大領域布局電子信息產業集群。

（一）兩江新區電子信息產業概況

重慶電子信息產業主要集中在兩江新區和九龍坡區等地，兩江新區電子信息產業發揮比較優勢，呈現高速發展態勢，完成產值 1756億元，形成了500億元的信息家電產業、平板顯示產業集群。截至2020年8月，兩江新區集成電路圓片、鋰離子電池已實現零突破，平板電腦增長49.9%，集成電路增長48%，印制電路板增長38.2%，液晶顯示屏增長40.2%，智能手表增長1，7倍。電子產業零部件產值占比達35.9%，增長10.3%，全產業呈增長趨勢，產業鏈日趨完善。

（二）兩江新區電子信息產業布局

電子核心部件企業如京東方、奧特斯、萊寶等入駐兩江新區并快速發展，整體來看，兩江新區目前電子企業達集聚規模以上已有39家。同時，在集成電路、智能終端、顯示面板、核心配套等多個領域圍繞“芯、屏、器、核、網”方面進行布局，成功打造了覆蓋全產業的電子產業集群。

保稅港是兩江新區的筆電產業集群基地，在2014年時與西永一道成為了重慶重要的全球筆電生產基地。品牌廠商有宏基、東芝等，仁寶、緯創等代工廠也均在兩江落地。兩江新區水土高新園以LED新光源、光電顯示以及大數據云計算產業為重點，奧地利奧特斯半導體封裝載板、上海超硅8-12英寸拋光硅片、中國聯通、中國移動、中國電信、騰訊數據中心等項目均已入駐。在鋰電池新能源產業集群方面，韓國SK鋰電池正極材料項目已開始商業化生產，積極打造從材料、電池芯到電池包的鋰電池全產業集群。

四、航空視角下兩江新區電子信息產業發展對策

（一）加強區域開放，經濟協同發展

1.加強區域協作，輻射西部樞紐城市。重慶作為西部大開發的戰略支撐點，要積極聯合并引導西部內陸城市在共建對外通道、基礎設施建設、產業合作配套、人才交流等方面的合作。重慶、成都、西安是西部地區的主要樞紐城市，同時也是西部大開發的重要增長極，兩江新區的產業模式及開放程度都將影響并指導西部城市及產業變革。重慶與成都、西安協同打造航空經濟帶，通過航空走廊加強區域經濟合作，建立起文化、貿易、物流、金融等方面的合作協調機制。

2.明確政府職能，消除區域合作壁壘。首先，政府要減少企業創辦、投資、經營等環節的審核項目，簡化審核流程，建立科學有效的溝通協調機制。其次，政府要繼續深化勞動力、投資、融資等制度改革，為技術、人才、資金等要素的流通提供條件。最后，政府要積極革新區域開放聯動機制，打破兩江新區行政區劃分壁壘，促成區域協同開放局面，在此基礎上形成多渠道籌資、多項目合作、多形式運營的合作模式。

3.健全金融體制，提升外資利用效率。區域國際化意味著金融自由化，在經濟全球化的今天，健全的金融市場為世界各國貨幣的跨國流通提供了重要保障，增加了獲得投資的機會。兩江新區要充分利用國家政策和時代機遇不斷健全金融體制。一是繼續推進利率市場化改革，增強匯率政策的有效性和靈活性，以更加主動開放的金融制度適應國內外形勢的變化;二是加快改革外匯管理體制，逐步建立合理、可控的流出機制，建成一套符合市場經濟發展規律的外匯管理體系，推進外匯市場的開放。

（二）建設航空樞紐，完善服務功能

電子信息產品具有體積小、價值高、技術含量高、安全性要求高等特點，同時電子信息產品更新換代的速度相對較快，市場對這類產品的時效性要求較高，航空運輸可以為電子產品高效安全輸入市場提供保障。因此，航空樞紐建設對于兩江新區電子信息產業的發展具有重大意義。

1.實現綜合聯運，多種交通無縫對接。在航空港內，統籌規劃鐵路、輕軌、城際軌道交通、長途汽車、機場巴士等運輸方式，多種交通方式實現無縫對接。同時，要加強航空港區域以外的交通路網建設，形成以機場為核心的環形放射狀綜合交通網絡，實現機場與重慶其他地區及城市的聯通，提高地區與地區、城市與城市之間的運輸效率，更好地為電子信息產業鏈的發展提供運輸服務。

2.完善服務功能，促進信息互聯互通。在建設多式聯運物理基礎設施的基礎上，完善信息化服務平臺。加強信息技術在機場、航空公司、空中管理等部門的應用，如將包裹實時追蹤技術運用于貨運整個過程，實行全過程的追蹤與監督。通過完善信息化服務平臺，實現信息智能共享，使機場的信息化為產業發展服務，提高經濟增長質量。

3.拓展國際航線，搭建空中開放平臺。目前，重慶江北機場的國際航線較少，國際客貨流量不足，要在繼續完善機場交通設施的基礎上拓展國際航線，吸引更多國際旅客和貨物到發、中轉。重慶機場應提高航線密度和質量，一方面，繼續維護新加坡、倫敦、紐約等關鍵樞紐節點;另一方面，還要繼續補齊航線缺口，特別是歐洲的阿姆斯特丹、法蘭克福，東南亞的雅加達，南非的孟買等。維護舊樞紐，建立新節點，重慶的空中交通網絡將布局亞歐大陸以及澳新至歐美地區，成為國際新樞紐，為世界范圍內高端要素的集散和電子信息產品走向世界提供物流支撐。

（三）搭建發展平臺，助力產業轉型

1.繼續搭建機場基礎設施建設平臺。首先，對于基礎設施不足問題，要對基礎設施進行擴容升級，如提升跑道的運行級別，增加自動兌換外匯的機器設備等。其次，提升機場的服務保障能力，加強機場與航空公司的聯系，擴大航空公司的服務范圍，彌補服務項目的空缺。最后，要提高空中管制保障能力，保障航空樞紐空域通暢。

2.建立航空自貿港，銜接商貿物流平臺。明確未來發展目標，高起點規劃航空自貿港，打造外向型物流樞紐中心。加快重慶西部物流園和重慶國際物流樞紐園區等物流中心的建設，完善園區服務功能、管理模式，注入智能因子。依托兩路寸灘保稅港區，擴大對外貿易，大力發展保稅轉口貿易、保稅金融結算等新型貿易業態;加大對電子信息企業的扶持，鼓勵出口，擴展國際化市場;大力引進高端技術、人才，促進電子信息產業升級。

3.打造產學研用一體化協同創新體系。重慶應利用科教優勢，與高校、科研院所合作，聯合全市科研力量助力產業轉型。一方面，可以與學校、科研院所合作，舉辦關于航空科技類的活動，篩選出優秀作品和優秀人才，為重慶航空產業的高質量發展提供源源不斷的動力。另一方面，在產業基地、科技園區引入信息技術實力雄厚的科研院所和學校，聚集、培養一批信息產業科技人才，加強信息產品研發能力。

（作者單位為重慶交通大學）

[作者簡介：范延賀（1998—），男，山東煙臺人，本科在讀，研究方向：經濟管理。史欣宇（1999—），女，重慶墊江人，本科在讀，研究方向：區域與城市經濟學。黃臻（1999—），女，重慶銅梁人，本科在讀，研究方向：財務管理。李若彤（2000—），女，黑龍江齊齊哈爾人，本科在讀，研究方向：財務管理。鄒涵（2000—）女，重慶人，本科在讀，研究方向：風景園林。基金項目：本文系2020年重慶市大學生創新創業訓練計劃項目“航空通道視域下重慶戰略性新興產業發展研究——以兩江新區電子信息產業為例”成果，項目編號：S202010618033。]

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