淺析建筑工程項目重新招標情況及對策

劉歡

摘 要 工程項目出現再次招標情況，即是其招標過程中所發生的問題，這種問題發生的次數并不是很多，但是原因卻具有差異性，會給建筑企業造成很大損失，導致工程項目出現延期情況。文章首先解析建筑工程項目出現重新招標的幾種情況，并且提出工程項目不會出現重新招標的有效策略。

關鍵詞 工程項目;重新招標;招投標;評審委員

1解析工程項目重新招標的情況

1.1 項目全部招標資料達不到標準，被否決

根據所頒布的招投標有關法律規定“評標委員會經過評審，覺得全部投標不合格的招標文件標準都可以將投標否決掉，根據有關法律，一定要開展招標的工程項目，全部招標被否決，招標人需要根據本法進行重新招標。”同時在《工程建設項目施工招標投標辦法》中層舉例評標委員會所否定的投標文件的一些情況，分別有：招標文書沒有通過招標單位蓋章以及負責人員簽字;投標聯合體為上交統一的投標協議;投標者不滿足國家或招標文件所規定的資格要求;同個招標人員，上交兩份以上不一樣的招標文件或招標報價，而除了招標文件需要提交的備選投標資料;提交的投標報價要比成本低或比投標文件所設立的最高投標價格高等，根據這些規定，整個投標被否認或者被確認為沒有效果的投標，都要重新進行招標。

1.2 中標無效以及不能重新確認項目中標人

有關頒布的招投標法律規定“根據該法規，一定要開展招標的項目違規了法律規定，中標沒有效果的，都要根據該法律規定的中標條件，從其他的投標人當中重新明確中標人或根據本法律重新開展招標工作。”并且在其中也規定沒有效的情況主要是保密文件有所泄露;將標底泄露給潛在的投標人員;違背規定開展實際性談判等這幾種。

1.3 項目招標人招標行為無效

《工程建設項目施工招標投標辦法》要求招標資料有非常嚴重違反規定的狀況，比如，招標資料進行發放到投標人員提交投標文件停止的時間，最多不能小于規定天數、招標資料技術要求違背我國強制性標準規定等。這樣的情況就是招標不成立，需要重新進行招標工作。

1.4 評標行為無效

《工程建設項目施工招標投標辦法》所要求評標的流程有：在評標要求以及方法都不準確，或者局限投標競爭都會對評標的結果造成影響;建立評標委員會以及其工作人員所組成不符合法律規定的要求或因規避沒有規避;誘導或主動接受投標人員所提出來的說明，對評標的結果造成影響，若評標委員會和有關工作人員出現違法行為，并且會對評標結果造成影響[1]。發生這種情況，雖然不會造成重新進行招標，但是實際的還要根據情況進行再次評標。

1.5 中標候選人各種原因放棄中標

《工程建設項目施工招標投標辦法》 條款當中所列的具體情況有：若首選中標候選人放棄中標，或者因為其他原因提出不能履行合同，不根據招標資料要求提交合約保證金或被檢查出現影響中標結果的違規操作等，都不符合中標條件，根據評標委員會所提供的排名先后順序，其他中標候選人因為別的原因而不能履行或中標候選人和招標人所想的差距非常大等，都可以重新進行招標。

2探究項目不會發生重新招標的策略

2.1 招標人方面

招標人對招標文件進行編制過程中，需要將廢棄的招標或沒有效的招標情況標注在招標文件中，在有關條款當中提醒招標人提高重視，針對有關法規所確定的法定廢標或無效的投標狀況，在招標資料當中列舉出來，為部分并不是很熟相關法規以及一些新的投標人員提供參考。在招標資料當中，不適合設置隱性的廢標條件;不能妨礙到公平公正的競爭，或者條件要求非常嚴格的歧視性條款。若要求招標企業法人一定要到達開標現場以及指定銀行保函等;會造成影響的廢標補充函須在規定的時間內發出，對于投標資料的嚴密性以及格式等需要在招標文件中標注。

2.2 投標人方面

投標資料要規避掉廢標或無效果投標。先要轉變傳統掌握行業或區域一些不符合規定的廢標條件，仔細清楚把投標行業以及城市對于廢標狀況的掌握，明確本地常常會出現廢標的條件以及原因，對投標文件進行編制過程中要特別注意。另外，要仔細審核閱讀招標資料，認真編制投標資料，回應招標資料各種實質性的標準。招標文件當中相關的廢標條例要依次進行核對，尤其要關注招標文件當中的隱性廢標條例以及法定標要求，在招標資料當中，任何一個細節要求很大程度上就會使投標資料變為實質上不響應[2]。另外一方面，在具體編制招標文件過程中，需要特別注意招標書以及授權書等內容、時間以及格式上面的要求，嚴格根據招標文件的標準進行填寫。多種投標過程中要標注合同的編碼。若招標文件當中有投標保函，卻沒有投標保證金格式過程中，需要請招標人員進行格式補充。以免工期的數字以及文字出現錯誤。投標人員需要在投標資料當中加入人員以及設備等。

2.3 評標委員會方面

評標委員會專業的工作人員需要嚴格根據招標文件規定的評標要求以及方法進行評標，針對各類投標資料開展更加系統的評審以及對比，嚴格禁止招標資料當中未規定的標準以及方法作為評標的憑證。需特別重視投標專家組長的協作，嚴格要求專業人員抽取程序，掌握每個專家庫中的專家有沒有達到專業水平，比如在相關專業領域工作達到八年，同時還要具備高級職稱以及同等專業水平;熟練掌握相關招投標有關的法律法規，可以仔細認真、公平公正的履行職能責任等。

初步評審通常都是響應性的審核，比如投標資料當中并沒有實質上的響應招標資料的標準，評標委員會可以進行拒絕，不能允許招標企業修改或者撤銷其不符合標準的差異，使其可以成為響應性的招標資料。仔細認真評審是對招標資料開展技術以及商務方面的審核，對于每一項招標資料的分項開展量化對比，評審出前后順序，仔細評審過程中，評審委員會需要對投標資料中表述不清楚或者不夠理解的地方，可以運用書面的方法向投標人員提出疑問，要求投標人員以書面的方法進行回答，杜絕以自己個人想法開展評審工作。

3結束語

總之，解析造成工程項目出現重新進行招標的情況以及解決措施，最終目標是為了能夠在后期的招標工作當中，規避工程項目出現重新招標的情況，使其招標工作能夠順利完成，推動工程項目的施工進度，并且還有助于地方社會經濟的高速發展。

參考文獻

[1] 郭勇.我國建筑工程項目招投標管理中存在的問題及對策[J].民營科技，2017（4）.

[2] 燕洪紅.建筑工程項目招投標階段的造價控制分析[J].環球市場，

2017，（20）：378.