濮陽市委市政府強化集中統一領導　全力推動審計事業進入發展“快車道”

雷永善　程善濤

濮陽市委、市政府高度重視審計工作，持續強化對審計工作的集中統一領導，在組織領導、宏觀管理、制度機制、隊伍建設等方面給予全面支持，全力推動審計事業進入發展“快車道”。

一是市委、市政府主要領導重視支持。去年以來，市委書記、市委審計委員會主任宋殿宇，市長、市委審計委員會副主任楊青玖主持召開4次市委審計委員會會議，傳達貫徹習近平總書記對審計工作的重要講話重要指示精神和中央、省委審計委員會議精神，研究重大審計事項，安排部署審計工作，為全市審計工作提供了強有力的政治保證。市委常委會、市政府常務會議19次專題研究審計事項，宋殿宇、楊青玖親自部署、親自過問審計工作，及時研究解決問題，先后60余次對審計工作和審計成果作出批示，推動了全市中心工作落實落地和審計發現問題整改到位。今年3月5日，在市委審計委員會第四次會議上，宋殿宇充分肯定審計工作成效，強調指出：全市審計機關依法忠誠履職盡責，高質高效推進工作，有力促進了經濟社會高質量發展。6月15日，宋殿宇、楊青玖和常務副市長、市委審計委員會副主任趙建玲對《濮陽市審計局榮獲全國優秀審計項目一等獎》的專報作出批示，認為審計工作方向準、力度大、效果好，有效發揮了“衛士”和“謀士”作用，應予肯定表揚。

二是加強黨對審計工作的組織領導。根據《濮陽市機構改革方案》，市委組建成立審計委員會，作為市委常設議事協調機構，在市委的領導下統領全市審計工作。市委書記宋殿宇任市委審計委員會主任，市委、市人大和市政府、市紀委、市委組織部有關領導同志任副主任。市審計局履行審計委員會辦公室職責，市委審計委員會辦公室下設秘書科，負責處理審計委員會辦公室日常事務，貫徹落實市委關于審計工作的重大決策部署。研究制定《中共濮陽市委審計委員會工作規則》《中共濮陽市委審計委員會辦公室工作細則》，確定市委審計委員會及其辦公室的機構設置、主要職責、運行機制以及工作重點，為開展工作提供了基本遵循和行動指南。

三是審計參與市政府重大宏觀管理決策。根據《濮陽市人民政府議事規則》，審計機關除按例參加市政府全體會議外，全程列席市政府常務會議及相關專題會議，征求審計意見已成為政府重大宏觀管理決策的必要程序。去年以來，審計從體制、機制、制度層面，向市政府決策事項提出意見建議40余條，被采納30余條，為政府依法決策、民主決策、科學決策提供了參考依據，對預防和化解政府決策風險發揮了積極促進作用。同時，市政府根據審計專報及要情，研究出臺了《濮陽市市直公務租車管理辦法》《關于加強市直預算單位財務管理的意見》《濮陽市防空地下室易地建設費征收管理辦法》《濮陽市市級預算單位違反財務管理規定責任追究辦法（試行）》等10余項規范性文件，促進了部門規范管理和財政資金提質增效。

四是推動健全完善審計制度機制。市委、市政府堅持把審計制度機制建設，作為落實習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神和中央重大決策部署的堅強保障。去年以來，市委研究出臺了《關于進一步加強審計整改工作的意見》《關于進一步加強內部審計工作的實施意見》《關于深化國有企業和國有資本審計監督的實施辦法》，市政府研究出臺了《濮陽市政府重大投資項目跟蹤審計辦法》《濮陽市市級大型活動專項資金審計監督辦法》，開展審計工作更加有據可依，更加有章可循。近日，《濮陽市領導干部經濟責任審計結果運用辦法》《關于加強農村集體經濟組織審計監督的意見》《關于加強審計監督與紀檢監察、組織、巡察工作貫通協調的意見（試行）》等3個規范性文件已經市政府常務會議研究通過，待市委審計委員會討論通過后正式印發施行。

五是全力支持審計隊伍建設。2019年，審計機構改革后審計力量進一步增強和優化。市委編委批準增加行政編制9名，增設科室9個，新增科級實職14個;成立政府投資審計服務中心，新增財政全供事業編制22人;從審計系統遴選13名公務員，從全市選調18名全供事業人員，審計隊伍注入新活力。市委編委批準設立經濟技術開發區、工業園區、城鄉一體化示范區等 3 個功能區派出審計分局，并分別與 3 個區的內部審計機構合署辦公，實現了國家審計與內部審計有效貫通。這是全省地市級審計機關在派出審計機構方面的“破冰”之舉和探索創新。全局調整了58名干部，提拔重用33名科級干部和3名縣級干部，打破了多年來干部不流動的僵局，提振了審計隊伍精神。濮陽市政府常務會議討論通過《關于農村集體經濟組織審計監督的意見》，規定由縣（區）審計機關在鄉鎮設立審計派出機構，或由鄉（鎮）建立健全內部審計機構，對農村集體經濟組織進行審計監督，為推進審計全覆蓋提供了組織力量保障。

在市委、市政府的重視支持下，濮陽市審計工作實現了高質量發展。今年上半年，全市完成審計項目39個，查出各類違規資金5470萬元、管理不規范資金68507萬元，審計期間整改金額8694萬元，促進整改落實有關問題資金7171萬元;提出審計建議94條，被采納94條;完成審計署、省審計廳2019年第四季度、2020年第一季度跟蹤審計、“放管服”改革和大氣污染防治審計等整改工作;審計信息宣傳稿件被各級媒體采用60余篇，宣傳了審計工作，樹立了良好形象，較好地履行了國家財產“看門人”和經濟安全“守護者”職責，充分發揮了審計對經濟社會發展運行的“探照燈”作用。今年以來，濮陽市審計局先后榮立市政府集體二等功，榮獲全省審計工作先進單位、全市市直單位綜合考評一等獎、全市基層黨建工作責任制先進單位、全市先進黨組織、全市平安建設先進單位等榮譽稱號。同時，還是省級文明單位（標兵）、省級衛生先進單位。6月9日，該局組織實施的一經濟責任審計項目榮獲全國地方優秀審計項目一等獎，填補了濮陽審計項目在全國獲獎的空白。