淺談新會(huì)計(jì)制度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的影響

江崇濤

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，當(dāng)前政府頒布了新會(huì)計(jì)制度來(lái)規(guī)范企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算行為，保證我國(guó)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。文章主要探討新會(huì)計(jì)制度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的影響，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作能夠進(jìn)入新的篇章。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)務(wù)工作;質(zhì)量

現(xiàn)階段，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行新會(huì)計(jì)制度，這是目前我國(guó)會(huì)計(jì)核算制度的重大突破和改革，不僅僅能夠規(guī)范企事業(yè)單位自身的會(huì)計(jì)核算行為，另一方面也能夠保證企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升，而新會(huì)計(jì)制度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作也帶來(lái)了一定的影響，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析和探討。

一、有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)各大企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息方面出現(xiàn)失真現(xiàn)象，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織方面存在的問(wèn)題更加突出，這對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量來(lái)講造成了一定的影響，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)決策或投資環(huán)境等各方面造成了阻礙，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織內(nèi)部工作人員受到利益的誘惑或者是會(huì)計(jì)人員自身道德水平達(dá)不到預(yù)期要求，以及行業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度存在各種缺陷等，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題較為嚴(yán)重，使得企事業(yè)單位出現(xiàn)虧損的問(wèn)題。

（一）規(guī)范了會(huì)計(jì)要素內(nèi)容

通過(guò)實(shí)施新會(huì)計(jì)制度，首先規(guī)范了會(huì)計(jì)要素的相關(guān)內(nèi)容。新會(huì)計(jì)制度對(duì)于要素定義和內(nèi)容作出了新的規(guī)定，企事業(yè)單位能夠擁有和控制資源的權(quán)利，而資源預(yù)期也會(huì)給企事業(yè)單位帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利益，如果預(yù)期并不能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)組織帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，那么就不能夠?qū)⑵渥鳛橘Y產(chǎn)。因此在過(guò)去行業(yè)會(huì)計(jì)制度并沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的定義，使得大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織仍然將較多失去效能的設(shè)備或陳舊商品掛在歷史賬本上，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織內(nèi)部的資產(chǎn)與實(shí)際不相符且利潤(rùn)虛增狀況出現(xiàn)，所以新會(huì)計(jì)制度不符合會(huì)計(jì)要素定義的內(nèi)容，進(jìn)一步修改后能夠有助于完善會(huì)計(jì)要素核算的內(nèi)容提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（二）對(duì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提范圍進(jìn)行了擴(kuò)大

在新會(huì)計(jì)制度中提出，企事業(yè)單位必須要定期對(duì)內(nèi)部的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，從而按照謹(jǐn)慎的原則要求對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能帶來(lái)的損失進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此，新會(huì)計(jì)制度對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織來(lái)講也提出了八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，所以較行業(yè)會(huì)計(jì)制度來(lái)講具體范圍獲得了增大。同時(shí)新會(huì)計(jì)制度在選擇方法和計(jì)提比例方面，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一定的自主權(quán)利。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定相關(guān)的計(jì)提方法和計(jì)提比例，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織在原會(huì)計(jì)制度下常常只是對(duì)應(yīng)收賬款壞賬進(jìn)行計(jì)提，而且壞賬準(zhǔn)備計(jì)提的范圍較小，比例相對(duì)較低，導(dǎo)致相對(duì)企事業(yè)單位出現(xiàn)各種呆賬和壞賬的狀況，并不能夠真實(shí)的來(lái)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織內(nèi)資投資成本等，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)外提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在問(wèn)題。所以，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織按照新會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定能夠有效的對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，從而科學(xué)合理的預(yù)估資產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)的各種損失，保證企事業(yè)單位資產(chǎn)和利潤(rùn)的真實(shí)性。

（三）有利于資產(chǎn)負(fù)債表所列資產(chǎn)質(zhì)量的提升

根據(jù)新會(huì)計(jì)制度當(dāng)中提出的資產(chǎn)的定義，在資產(chǎn)負(fù)債表中明確的將需資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了剔除，因此，對(duì)于原本資產(chǎn)負(fù)債表中所列的部分待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失等這些項(xiàng)目，主要反映的是企事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生的損失或費(fèi)用，并不能夠真正為企事業(yè)單位發(fā)展帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)效益，因此新會(huì)計(jì)制度對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行了剔除，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)備的過(guò)程中避免了虛資產(chǎn)掛賬等各種現(xiàn)象。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施新會(huì)計(jì)制度能夠有效的避免內(nèi)部財(cái)務(wù)人員將這部分費(fèi)用進(jìn)行遞延攤銷，或者是對(duì)這部分費(fèi)用進(jìn)行調(diào)節(jié)等，因此計(jì)提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)項(xiàng)目必須要列示在資產(chǎn)負(fù)債表上，從而根據(jù)相關(guān)的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行掌握。

（四）會(huì)計(jì)信息接近國(guó)際慣例

新會(huì)計(jì)制度對(duì)于會(huì)計(jì)要素的內(nèi)容進(jìn)行了重新的定義，因此對(duì)會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量、核算等過(guò)程也做出了重新的規(guī)定，所以，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中，能夠使提供的會(huì)計(jì)信息更加完善，更加接近于國(guó)際慣例，從而有利于外國(guó)投資者來(lái)了解我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自身的財(cái)務(wù)狀況以及運(yùn)營(yíng)的成果，或者是現(xiàn)金流量等各方面的內(nèi)容，便于籌集外資，從而來(lái)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的目標(biāo)。

二、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員提出了更高要求

新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容在會(huì)計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量等各方面作出了新的突破和改革，同時(shí)也對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織給予了相關(guān)的自主選擇會(huì)計(jì)政策的機(jī)會(huì)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)定結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，從而選擇最為合適的會(huì)計(jì)核算方法，然而這對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員來(lái)講提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

（一）必須具備充分專業(yè)技能

結(jié)合調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前新會(huì)計(jì)制度規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織會(huì)計(jì)不僅僅增加了非貨幣性交易或有事項(xiàng)等相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)也對(duì)減值準(zhǔn)備、關(guān)聯(lián)方交易等具體核算方法進(jìn)行了變化，因此這對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員來(lái)講必須要通過(guò)新的學(xué)習(xí)，從而來(lái)掌握新會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容更新自身所儲(chǔ)備的會(huì)計(jì)知識(shí)，并且提高自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力。除此之外，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施和利用對(duì)于會(huì)計(jì)核算難度來(lái)講較大，不僅僅要注重在融資租入固定資產(chǎn)方面引入相關(guān)的資金時(shí)間價(jià)值等概念，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員必須要掌握記賬、算賬等專業(yè)技能，并且也要熟知相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，只有在這樣的情況下，才能夠使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的會(huì)計(jì)報(bào)表能夠更加具體的揭示和披露相關(guān)內(nèi)容。在會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)，必須要增加關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的各種說(shuō)明，要求更加明細(xì)的資料，所以這對(duì)會(huì)計(jì)人員掌握企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)詳細(xì)情況來(lái)講提出了新的挑戰(zhàn)，只有他們?cè)诰邆漭^高業(yè)務(wù)技能的前提下，才能夠勝任當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作。

（二）必須具備較為準(zhǔn)確的職業(yè)判斷

由于我國(guó)行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定較為詳細(xì)，且會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)期按照相關(guān)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行操作，養(yǎng)成了一定的核算習(xí)慣。因此，在新會(huì)計(jì)制度提出的過(guò)程中，對(duì)于其中的會(huì)計(jì)事項(xiàng)只確定了部分原則，要求他們按照相關(guān)的處理辦法進(jìn)行選擇，必須要靠會(huì)計(jì)人員所熟知的企事業(yè)單位情況進(jìn)行判斷。

1. 對(duì)中期財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)定

中期財(cái)務(wù)報(bào)告主要是指在一個(gè)會(huì)計(jì)年度報(bào)告期間，通過(guò)一個(gè)月一個(gè)季度或者是半年的來(lái)對(duì)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而掌握不確定項(xiàng)目。除此之外，不同的企事業(yè)單位其特殊情況相對(duì)較多，因此會(huì)計(jì)人員必須具備一定的職業(yè)判斷才能夠確定。

2. 有效運(yùn)用會(huì)計(jì)核算的原則

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)來(lái)講復(fù)雜性較強(qiáng)，因此在企事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中，必須要對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)一步確認(rèn)和計(jì)量，從而在多個(gè)原則之間有效的進(jìn)行選擇，所以會(huì)計(jì)人員也要根據(jù)自身的職業(yè)能力作出相關(guān)判斷。例如，在相關(guān)的準(zhǔn)則中提出，企事業(yè)單位必須要保證所提供的中期財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性，包括與理解企事業(yè)單位中期期末財(cái)務(wù)狀況和中期經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量等有關(guān)的信息，所以只有在保證信息完全真實(shí)的前提下，才能夠使信息使用者真正的進(jìn)行利用，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的會(huì)計(jì)人員必須要注重其信息相關(guān)性和真實(shí)性之間的協(xié)調(diào)，從而做出科學(xué)合理的判斷。

3. 加強(qiáng)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量

在一般情況下，我們必須要確定存貨期末余額，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織并不是對(duì)存貨數(shù)量定期的進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，常常期末的數(shù)量只有存在于賬面數(shù)額之上。除此之外，存貨的期末計(jì)價(jià)采用成本和可變現(xiàn)凈值孰低法來(lái)確定，因此這也需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠按照自身的專業(yè)技能進(jìn)行職業(yè)判斷保證其真實(shí)性。除此之外，我們也要注重資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的提取，只有在更加準(zhǔn)確確認(rèn)當(dāng)期損益的前提下才能夠更好的反映企事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況。然而，對(duì)于資產(chǎn)減值鑒定等內(nèi)容并沒(méi)有完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員也必須根據(jù)自身的能力來(lái)進(jìn)行職業(yè)判斷。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不斷鉆研業(yè)務(wù)，并且提高自身素養(yǎng)的前提下，才能夠保證任何事情都能夠作出客觀公正的職業(yè)判斷。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施是我國(guó)會(huì)計(jì)核算制度的一大改革與突破，不僅僅能夠規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自身的會(huì)計(jì)核算行為，另一方面也能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，而新會(huì)計(jì)制度也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)造成了一定的影響，不僅僅有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，另一方面也對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了新的要求，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財(cái)務(wù)發(fā)展，進(jìn)入新的篇章。

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（作者單位：青島平度市仁兆鎮(zhèn)財(cái)政所）