中國反貧困成功的內在邏輯

2020年，中國將告別絕對貧困，全面建成小康社會，完成第一個一百年奮斗目標。這是人類反貧困斗爭的輝煌勝利。無論是縱覽歷史，還是橫向對照，一個大國徹底告別絕對貧困，都是史無前例、絕無僅有的。

中國政府主動反貧困，即有計劃地扶貧，是改革開放后開始的。1978年，中國農村貧困發(fā)生率為97.5%，42年時間里，有超過7.7億人脫貧，貧困發(fā)生率在今天已經非常低，很快就會馬上歸零。其中，十八大以來，與貧困“八年抗戰(zhàn)”，至今減貧近億人。

改革開放以來的市場化改革，讓中國融入世界發(fā)展大潮，經濟快速發(fā)展，貧困發(fā)生率在發(fā)展過程中會自然下降。下降到一定幅度，再往前掘進就非常艱難，市場的淘汰機制，本身會維持一定的貧困數(shù)量。而且，中國有許多農民生活在高山深林、土地貧瘠、資源匱乏、市場不達的地區(qū)，市場機制與他們幾乎無關，再是聰明上進，也不可能完全依靠自身力量脫貧。

水漲船高效應消失了，并且，政府主動作為的對象，也從連片貧困進入到貧困的散落式分布，要找到貧困家庭，診斷獨特的致貧原因，再開出獨特的幫扶藥方，投入合適的資源扶持，就變得非常困難。這就是扶貧從大水漫灌轉向精準滴灌的社會背景。

反貧困戰(zhàn)爭越往后推進，對政府的依賴就越強。這個時候，政府可不可依賴，就變成了最為重要的問題。而這，也就是中國在反貧困領域與世界各國最大的不同。

許多發(fā)展中國家，要么因為貧窮而無力扶貧，陷入惡性循環(huán)，在國際叢林競爭中被拋棄；要么局勢動蕩，百姓難以安生，人人自顧不暇，也就不可能組織起一種社會機制，來照顧最底層和最邊緣的人口；要么因為政府失能，缺乏治理能力，政府行為經常表現(xiàn)為利益扯皮；而政治體制未能實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，則政府之存在，本身就是一個問題，何能解決問題。

富裕國家剩余的貧困，是市場主義制造的，是社會強勢階層進行利益收割的結果。政府的工作方向和財政等公共資源的使用方向，都需要強勢階層的同意，美國的政治游說和國會博弈就是典型。同時，貧富分殊，在無礙于“機會平等”和不違背程序正義的情況下，本身就被意識形態(tài)解釋為一種正義結果，被全社會普遍接受：命苦不能怨政府。

中國的獨特之處在于，命苦可以怨政府。這是中國整個國家體制建立于其上的基礎決定的，這個基礎就是：社會主義制度，理想主義政黨，全能型政府，還有背后的思想支撐—馬克思主義。

在這個意義上說，中國今天的扶貧成就，基礎是從100年前就開始打下的。

最遠，可以追溯到五四前后，一批先進知識分子接受了馬克思主義，并且切切實實付諸改造社會的行動。社會主義向往一個平等團結的社會，因此要解決平等問題，就必須解決所有制問題；而解決所有制問題，需要發(fā)動和領導人民起來革命，因此就必須凝聚社會，實現(xiàn)社會團結；社會之所以能團結，又是因為生產資料所有權上實現(xiàn)了平等。在一個互為因果的邏輯當中，螺旋向上，互相加強。由馬克思主義賦予的理想，從來不是說辭，而是立身之本。

新中國成立后的土地改革，為建設一個平等的社會奠定了基礎，共產黨忠誠于馬克思主義的理想主義屬性，以及它作為政黨而非黨派的廣泛代表性，使得中國政府有意愿也能排除阻力，去進行大面積的扶貧行動。改革開放帶來的巨量經濟資源，則為其意愿提供了可行性。

理想不死，使命必達，所以習近平總書記代表黨中央對人民作出的莊嚴承諾：“到2020年現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。”

全面小康是一場非常宏偉的戰(zhàn)役，每一個階段的集體努力，都呈現(xiàn)不同特點，可歌可泣，而其內在邏輯，便如上述。全面小康不是結束，接下來還有如何防止返貧，如何對抗相對貧困等一系列艱巨任務需要去完成。一個更加平等但卻又不致因為平等而喪失活力的社會，是全體中國人的期盼。