五年堅定不移改革開放再出發

“當前，世界經濟面臨諸多復雜挑戰，我們決不能被逆風和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴大開放，推動建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體。”10月14日，在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上，習近平總書記發出銳意開拓全面擴大開放的號召。

全面實施外商投資法，保護外商投資合法權益;連續下調關稅，主動擴大進口;加大制度創新，提高開放質量……回首“十三五”，我國堅持對外開放基本國策，推動開放型經濟新體制逐步健全，開放事業不斷取得新發展、新提高、新突破，對外開放成就舉世矚目。展望未來，我們要在更高起點上推進改革開放，乘勢而上開啟新征程。

從外貿大國到貿易強國

“在歐洲市場，華為手機完全可以和蘋果手機‘掰腕子;在美國西海岸，公路上的比亞迪新能源車隨處可見。”在海外求學、工作多年的周培談起國外見聞，三句話不離中國品牌。

規模快速擴大，總量攀上第一，全世界遍地開花的“中國貨”背后，是世界第一貨物貿易大國的閃亮實力。

“十三五”期間，中國貨物貿易規模多年位居世界第一，貨物進出口總額占全球份額超過11%。“2019年，我國貨物貿易進出口總值31.54萬億元，再創新高。民營企業首次超過外資企業成為最大的外貿主體。”海關總署副署長鄒志武說。

結構持續優化，打響自主品牌，“中國貨”的含金量更高了。

5年來，中國出口貨物中，自主品牌持續做大做強，海爾、小米、傳音等一批響當當的中國品牌受到世界各地消費者的青睞。2019年自主品牌商品出口2.9萬億元，占出口總值近17%。高附加值機電產品和裝備制造產品出口保持良好增勢，國際市場競爭力增強。2019年，機電產品出口占比達58.4%，集成電路、汽車整車出口分別增長25.3%和8.2%。

對外開放取得重大成果

上海瑞金醫院心內科，一場手術正在進行。畫面中就是全世界最小的心臟起搏器，到達指定位置后，它將帶動94歲陳先生的心臟一起跳動。2018年11月，第一屆進博會上，這款心臟起搏器第一次在中國亮相，如今在國內已經完成了500多場手術。

距離瑞金醫院70公里是上海的洋山港碼頭，這里正在全力打造上海自貿區的臨港新片區，越來越多產品從這里走出國門。

近年來，我國不斷加快培育外貿新動能，跨境電商、市場采購貿易方式快速發展，在“十三五”期間逐漸成為外貿發展新亮點，特別是在加快跨境電商綜合試驗區建設上成果喜人。目前，國務院已批準設立了5批跨境電商綜合試驗區，105個試點地區結合當地實際和優勢，持續完善公共服務體系，產業集聚優勢進一步提升。2019年，我國跨境電商零售進出口額達到了1862.1億元，是2015年的5倍，年均增速達到了49.5%。

同時，我國主動擴大進口，并持續提高進口便利化水平，在2018年11月份舉辦了全球首個以“進口”為主題的國家級展會——中國國際進口博覽會。這一系列舉措，彰顯了我國擴大開放的決心和信心。

“十三五”期間，我國以“一帶一路”建設為重點，推進形成全面開放新格局。同時加快實施自貿試驗區戰略，推動多雙邊經貿合作取得了新成效。截至2019年底，我國已與25個國家和地區簽署17個自貿協定，自貿伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲和非洲。

中國營商環境持續優化

成績的背后，是我國持續深化改革開放的決心和行動，是我國由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變的不懈努力。

“十三五”期間，我國不斷便利外商投資。從2017年到2020年，連續4年修訂全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單，限制措施分別由93項、122項減至33項、30項，同時還在金融、汽車等領域推出了一系列重大開放舉措。

2018年以來，在國務院金融穩定發展委員會的統籌協調下，中國人民銀行、中國銀保監會等先后宣布并推動實施了50余條具體開放措施，相關法規制度修訂基本完成，監管流程不斷完善，審批速度大大加快，金融業對外開放步伐明顯加快。

金融業是我國放寬市場準入、積極吸引外資的一個縮影。“十三五”期間，我國出臺外商投資法及其實施條例，在法律法規層面正式確立了準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消商務領域外資企業設立變更的審批和備案;連續4年修訂外商投資準入負面清單，清單條目由93項減至33項，負面清單之外給予外商投資國民待遇;2019年公布的《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》，鼓勵目錄總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條，鼓勵外資投資的領域持續增加。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，不斷優化的營商環境為全球企業敞開大門。世界銀行2019年發布的《全球營商環境報告》顯示，中國營商環境大幅改善，在全球整體排名第31位，較上一年提高了15位，較2015年提高59位，成為主要經濟體中營商環境改善最快的國家。

在“十三五”收官、“十四五”將啟之際，在新的重大歷史關口，中國將在更高起點全面深化改革擴大開放，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。