強弱項補短板協調發展謀新篇

四大板塊”格局日益優化，重大區域協調發展戰略加快落實，鄉村振興戰略、新型城鎮化建設深入推進，社會主義精神文明建設深入落實？？五年來，協調發展理念深入貫徹落實，推動著區域、城鄉、物質文明和精神文明協調發展。

“四大板塊”聯動，

區域協調發展邁向更高水平

東中西和東北“四大板塊”互補共進。東部地區繼續發揮領頭羊作用，戰略性新興產業增勢良好。北京、上海全球影響力科技創新中心建設加速推進，廣東和浙江等制造業大省加快推進產業轉型和傳統產業升級改造。

中西部地區后發優勢不斷顯現。2019年，中部、西部地區規上工業增加值比上年分別增長7.7%和6.2%，快于全國2.0個和0.5個百分點。2018年中部地區制造業總產值占全國比重高達25%。去年底西部地區實現90%以上貧困縣脫貧。

在京津冀主要城市間，“一小時交通圈”正在形成。“十三五”期間，軌道上的京津冀跑出“加速度”;連接京津冀的高速路網也越織越密，北京高速公路新增里程186公里。京津冀協同發展讓三地在產業升級轉移、交通一體化、生態環境保護等領域不斷取得突破，2018年京津冀區域發展指數比2013年年均提高8.49個點。

在東北，振興步伐逐漸加快。傳統優勢產業注入了新活力，時速350公里高速動車組、高檔數控機床等先進裝備在東北率先實現國產化。2018年，東北三省進出口總額達到1791.7億美元，十幾年間年均增速超過兩位數。

長江經濟帶沿線11省市的地區生產總值占全國比重超過了45%，并形成共抓大保護格局，沿線地區森林面積顯著增加，節能環保力度不斷加大。

黨的十八大以來，東部、中部、西部、東北地區人均地區生產總值年均增速分別為7.2%、8.2%、8.5%和6.1%，區域協調發展向更高層次和水平邁進，中國經濟在高質量發展軌道上堅定前行。

城鎮化水平提升，釋放發展新動能

這5年，越來越多的地方開始推動城鄉福利并軌，消除福利差距，留在村里的人生活質量日益向城市看齊。與此同時，1億非戶籍人口落戶城鎮方案出臺，《居住證制度暫行條例》開始實施，城區常住人口300萬以下的城市目前已經基本取消落戶限制。

不是簡單的發一個戶口本，而是要讓他們享受到與城鎮居民一樣的公共服務。到年底，1億非戶籍人口落戶城鎮的目標將完全實現。目前，越來越多符合條件的農業轉移人口被納入公租房保障和住房公積金繳存范圍，義務教育年齡段隨遷兒童的在校率達到了99.5%。這5年，我國城鎮化發展正逐步走向成熟，截至2019年末，我國常住人口城鎮化率達到60.60%，比2016年提高3.25個百分點，其中戶籍人口城鎮化率為44.38%，比2016年提高3.18個百分點。一個日益協調的城鄉發展新格局正在為中國經濟社會發展注入源源動力。

城市規模不斷擴大、城市經濟持續發展的同時，鄉村振興也邁開大步。脫貧攻堅取得決定性成就，全國農村貧困發生率從2015年的5.7%降至2019年0.6%，城鄉居民收入差距不斷縮小，城鄉居民人均可支配收入之比從2017年的2.71降至2019年的2.64。基礎設施建設、基本公共服務不斷向農村延伸。易地扶貧搬遷建設任務已全面完成，全國累計建成集中安置區3.5萬個、安置住房266萬多套，960多萬貧困搬遷群眾喬遷新居，有效解決了“十三五”期間近1/5貧困人口的脫貧問題。截至2019年10月底，建檔立卡貧困人口參加基本養老保險5977萬人，基本做到應保盡保。2019年，全國新改建農村公路29萬公里，提前實現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路。農村人居環境不斷改善，90%以上鄉鎮生活垃圾集中處理或部分集中處理，農村“廁所革命”加快推進。

經濟高質量發展，運行協調性增強

“十三五”時期，我國持續推進供給側結構性改革，提出去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，擴大有效供給，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

通過優化產業結構，加快培育發展戰略性新興產業，大數據、云計算等技術加快推廣應用，工業機器人、智能制造加速崛起，中國制造向中高端進軍。從“十二五”末的2015年到2019年，第三產業增加值占國內生產總值的比重從50.8%增加到了53.9%，與此同時，第二產業增加值的比重下降到39%，第一產業增加值的比重下降到7.1%。我國經濟結構日益優化，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，發展動力從主要依靠資源和勞動力等要素的投入轉向創新驅動，產業融合速度不斷加快。

消費成為經濟增長主引擎，供給體系的適應性和靈活性不斷增強，為中國經濟高質量發展提供了有力支撐。2019年，消費對經濟增長貢獻率達到57.8%，拉動GDP增長3.5個百分點，連續六年成為經濟增長第一拉動力。超大規模市場釋放的巨大潛力，為中國經濟跨越式增長提供了有力支撐。與此同時，消費結構整體升級的趨勢明顯。

5年來，經濟結構調整和動能轉換增強了經濟運行的協調性穩定性，三次產業協調發展、三大需求共同發力的經濟格局正在形成。與此同時，中國經濟步入高質量發展階段，經濟平穩運行，金融風險總體可控，守住了不發生系統性風險的底線，為全面建成小康社會提供了堅實保障。