弘揚廉潔文化 營造尚廉氛圍

梁凌

楊浦征收二所在各項會議上對“廉潔”二字時時提、常常講

上海市楊浦第二房屋征收服務事務所作為長期在一線從事基層居民工作的征收公司，多年來始終致力于建設一支思想覺悟過硬、守得住原則底線的人員隊伍。為此，公司黨政領導班子通過長期摸索與不斷創新，按照集團黨委要求，在擔當基層黨建和反腐倡廉的主體責任中，將習近平總書記關于“把全面從嚴治黨落實到每個支部，夯實黨的執政之基”的講話精神落到實處，形成了一套征收行業廉政文化建設工作方法，取得了一定成效。

火車跑得快，全靠頭來帶。公司廉政文化建設之所以能夠取得初步實效，關鍵在于集團黨委的正確領導和關心支持，得益于公司黨政領導班子對自身建設的重視。近幾年來，公司班子對標習近平總書記關于“忠誠干凈擔當”好干部的要求，把自身建設作為重點，通過勤政廉潔樹形象、身先士卒做表率、沉到一線接地氣、聯系群眾聚人心，管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍，形成了一個政治堅定、團結向上、具有較強執行力的領導集體，引領公司邁向清正廉潔、勤政為民的正確方向，成為推進基層黨建和反腐倡廉工作、擴大舊改征收成果的可靠保證。

以制度為基石，筑廉潔文化長效機制

為認真貫徹集團反腐倡廉建設各項規定，每年年初，公司黨支部與城投集團黨委都會簽訂黨風廉政工作目標責任書。在企業內部，從班子成員、各部室到一線員工層層簽訂黨風廉政建設工作目標責任書;強化責任擔當，落實“四責協同、五環閉合”，完善履責清單、制定問題清單，簽訂全面從嚴治黨第一責任人責任書和領導班子“一崗雙責”承諾書，按規定及時完成集團紀委下達的各項工作目標任務。同時，黨政領導班子通過“三會一課”、專題組織生活等形式，組織干部、黨員和積極分子學習中央、市、區和集團紀委下發的廉政學習材料，參加輔導講座，觀看各類警示教育片和反腐系列專題片等，要求大家帶頭做到廉潔自律，自覺接受組織和群眾的監督。無論是日常的征收例會、生產例會、項目部例會，還是基地誓師大會、工作總結會，乃至員工大會，對“廉潔”二字都做到時時提、常常講，培養干部員工的清正廉潔意識和遵紀守法意識，營造一種“以廉為榮、以貪為恥”的企業廉潔文化氛圍。

公司以集團相關制度為范本而修訂的《領導人員履職待遇、業務支出管理辦法》和“三重一大”制度，以及公司新建的《五審核和五不準》《工程及設備招投標管理制度》《工程項目合同管理制度》和《公司房屋管理制度》中，都涉及反腐倡廉要求，通過用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，確保征收隊伍的純潔性，同時也保證企業經營管理合法合規和國有資產的安全，提高運行效率和經營效果，促進企業可持續發展。

以教育為契機造廉潔文化清正風氣

在教育培訓方面，公司在每年的員工培訓活動中，堅持加入廉政文化課程，通過培訓突出廉政重點工作。去年，公司特邀上海市普陀區檢察院高級檢察官劉聰圍繞“依法廉潔履職，筑牢拒腐防線”主題，開展黨風廉政教育專題培訓，組織領導班子成員、中基層干部、全體經辦人員參加培訓。劉聰檢察官從紀律處分條例的修改、當前國有企業職務犯罪手段與特點、如何防止誘惑或圍獵三個方面進行了授課講解，并提出三點要求：一是要為居民提供好服務，宣傳好征收政策，解決好家庭矛盾，幫助居民算好賬、分好“蛋糕”;二是在工作中，干部員工對一些苗子性、傾向性的問題要有鑒別能力，及時發現并阻止;三是培訓結束后，要結合崗位工作實際，進行消化反思，通過學習要舉一反三、警鐘長鳴、知行合一，真正在內心深處筑牢紀律底線。

由黨支部召開的黨員干部警示教育大會，公司黨員及中基層干部全體參加。會上，傳達了楊浦區委和集團干部警示教育大會會議精神;城投集團任大連書記通報了近年來楊浦區違反中央八項規定精神的七個方面案例;會議傳達了集團征收隊伍作風建設情況，并明確要做好四方面重點工作;通報了2018年本單位紀檢工作的開展情況;組織觀看了警示教育片，對中央“八項規定”及禁止公款吃喝的相關規定進行了重申;提出兩個方面的工作要求：一是要做好黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作，二是要制度先行，發揮好黨員干部的表率作用，傳遞正能量，豎立好榜樣作用。

公司還組織了反腐倡廉警示教育法制講座，比如2018年的“樹立正確的權力觀，筑牢拒腐防變的思想防線”培訓會，由上海市預防職務犯罪宣講團穆忻講師主講，全體員工參加。穆忻講師通過豐富翔實的文字、圖片資料講述了一個個鮮活案例，使員工們受到強烈的沖擊和震撼，也讓員工們清醒地認識到，在本職工作中要居安思危、遵紀守法，時刻警醒自己，堅守政策原則底線，把為居民服務放在第一位，才能永葆勤廉本色。

黨支部召開黨員干部警示教育大會

以形式多樣化，助廉潔文化深入人心

公司在各個基地項目部啟動前召開的誓師大會上，都會組織項目部全體工作人員、項目部班子和分管領導簽訂陽光征收承諾書，承諾書上除了承諾堅守陽光征收公開操作的工作原則以外，還承諾嚴格遵守廉政規定，不利用職務之便謀取私利，并注明監督電話，在基地進行張貼，為基地一線廉政工作的有效開展開辟出一條“快車道”。

近年來，公司在簽訂承諾書的基礎上，在每個項目啟動時又增加了簽訂房屋征收工作人員規范征收行為負面清單。通過承諾書、負面清單的簽訂，進一步增強員工的自我約束力，構筑廉潔防線，從而努力營造項目部廉潔自律的氛圍，有效地遏制了腐敗僥幸思想的滋生，從源頭上杜絕了腐敗現象的發生，為打造風清氣正、和諧征收的項目生態奠定了基礎。

在項目部啟動前期，為確保基地房屋征收工作平穩快速推進，有效激勵經辦人員的工作積極性、主動性，公司工會根據基地情況制定獎勵辦法，開展勞動競賽活動。在勞動競賽比拼中，采取“一票否決”機制，一旦發現違規違紀行為，一律取消獎勵資格，并予以追責處分，將廉政守紀與員工的經濟收入直接掛鉤，從根源上杜絕腐敗隱患。

為貫徹集團廉政工作要求，進一步加強廉政文化建設，提升干部員工廉潔從業意識，公司在本部和各基地項目部開展了“廉政文化海報”的張貼活動。這些突出“清”“廉”的海報，不僅成為辦公區域內墻面上的一道亮麗風景，而且通過宣傳造勢，營造了思廉、崇廉、尚廉的工作氛圍，深化了基地一線廉政文化建設，也向被征收居民傳遞出企業自我凈化、潔身自好的決心，有利于企業樹立良好的社會形象。

以組織為引領，樹廉潔文化先進標桿

在基地一線廉政建設上，公司黨支部始終以黨建工作為引領，在項目部成立臨時黨小組，設立了黨員先鋒崗，定期組織黨員開展參觀學習、思想交流活動。多年來，項目部臨時黨小組成了基層黨建工作在基地一線的一個個“支點”，幫助支部及時把握基地員工思想動態，積極發揮“一個黨員一面旗”的先鋒模范作用，引領員工親情待民、幫扶居民、引導居民早簽早搬早得益。通過黨小組在基地工作人員中發揮教育、引導、監督、保證等作用，確保基地在比速度、拼質量、抓服務的同時做到嚴守政策、操作規范，陽光征收公開、公平、公正。

多年來，公司黨政領導班子加強以培養樹立勞模先進典型為重要內容的廉政文化建設，對標本單位市勞模、公司年度先進集體（個人）、立功競賽先進集體（個人）等先進典型，通過正能量的弘揚、核心價值觀的傳播和勞模精神的發揚，扶正祛邪，拒腐防變，提振了干部員工干事創業的精氣神，激發了大家你追我趕、爭先創優的行動力。

以上四種廉政文化建設的方法，增強了全體干部員工廉潔自律意識，筑牢了防腐拒變根基，至今公司無一例違法違紀行為發生。這些舉措發揮了應有的作用，為建設一支風清氣正，敢打敢拼的征收隊伍打下了扎實的基礎。

編輯：鄭賓? 393758162@qq.com