城市設計與城市規劃一體化探討

金靜祺

摘要：城市規劃和城市設計都有各自的內涵、功能，都是城市在發展過程中不可缺少的相關要素，然而，城市規劃和城市設計有相同的部分，即都包含對城市居住環境、生態環境、人文環境的建設。但是也有不同的方面，即城市規劃是指城市總體方面，而城市設計只是城市規劃中的一個有機組成部分。隨著社會經濟的高速發展，數字城市和綠色生態城市等概念深入到人們內心，城市之間的協調發展成為了當前相關學者研究的重要問題。城市規劃、城市設計是城市建設中經常使用的方法，如何協調二者至今的關系進行一體化建設是本文討論的重要問題，區別城市規劃、城市設計之間的關系，更有利于城市規劃因此，本文在分析城市規劃和城市設計基本內涵的基礎上，對城市規劃、城市設計的相關歷史進行梳理并且進行相關的理論接受，以此來探討城市規劃與城市設計的區別與聯系。

關鍵詞：城市規劃;城市設計;理念

前言

城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。隨著我國城市化進程的快速發展，城市規劃和城市設計的關系也越來越緊密。如何正確處理和看待城市規劃和城市設計之間的關系，直接影響著城市建設的效果和文明形象。城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎上，是實現城市經濟和社會發展目標的重要手段之一[1]。所以，探討城市規劃與城市設計的內涵、功能以及歷史發展概況、理論發展概況，進而分析城市規劃與城市設計的區別與聯系。

一、城市規劃與城市設計的內涵

（一）城市規劃的內涵

城市規劃是以專家決策、科學論證、發展眼光為前提，研究城市的合理布局、安排城市各項工程建設和城市的未來發展的綜合部署，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提，是城市管理的重要組成部分，對城市社會結構發展、空間結構、經濟結構進行規劃。

（二）城市設計的內涵

城市設計，又叫做都市設計，現在很多設計師和理論家普遍接受的內涵是城市設計是一門學科，一門尤其關注城市公共空間的學科，一門關注城市城鎮功能、城市面貌、規劃布局的學科。城市設計的重點是在設計復雜過程中尋求城市中的實體安排和居民的社會心理健康和諧[2]。

二、城市規劃和城市設計的關系

當前世界城市、信息化城市以及數字化城市等新興概念不斷出現，隨著城市化進程的不斷發展，城市問題的協調性成為了影響城市形象以及未來發展趨勢的重要問題。城市規劃、城市設計是指對城市的布局和城市空間進行提前規劃和設計，然后對城市的空間布局、土地資源利用以及各項建設進行合理規劃，在遵循專業性、經濟性和綜合性原則基礎之上，對城市現在發展情況以及未來發展做出合理規劃和設計，以此滿足城市經濟發展需求。城市規劃、城市設計兩者之間的是緊密相連、不可分割的關系，直接影響著城市形象和景觀。但是城市規劃、城市設計也有一定的差異，城市設計更加關注城市布局、城市面貌和城市功能，它是一門綜合性學科，其主要作用就是為人們提供娛樂和休息的場所，改善人們生活環境。城市規劃是為實現一定時間內的經濟目標和社會發展目標采用的一種方式，既要考慮城市性質、規模還需要考慮城市發展方向。

隨著我國建筑事業的不斷發展，不同地區的建筑風格呈現不同特點，在很大程度上改變了我國城市的形象面貌[3]。中國現行城市規劃體系是隨著社會經濟和建筑工程發展起來的，主要是對城市進行科學的規劃，在規劃的過程中還會運用到經濟、美學和自然等方面的知識，需要各個學科的協調配合和科學規劃，在滿足多方面需求基礎之上，實現城市的整體規劃和設計。簡單來說，城市設計就是為了滿意一定的建設目標而進行設計，且在經濟、技術等條件成熟的情況下形成能夠符合大眾審美對象的產物。在城市建筑發展過程中，城市設計在很大程度上體現一個時代的特色，在突出城市特色和時代風格基礎之上，又達到建筑設計和城市規劃相協調的目標。

三、城市規劃與城市設計一體化分析

對于城市規劃和城市設計，必須從實際出發，根據城市發展需求和發展現狀進行規劃，并針對城市規劃和城市設計的要求，對城市建設發展和整體布局制定科學的詳細計劃。城市設計規劃作為城市建設的重要組成部分，有利于更好地體現上審美功能和使用功能，為城市居民提供舒適的生活環境。城市規劃設計是將建筑物不同物體進行整合，設計人員不僅要考慮建筑物自身的特點以及周圍環境，還需要深入分析城市特色和當地的傳統民族文化，這樣才可以創造一個有特色和有意義的建筑設計[4]。在實際城市規劃過程中，還必須區分建筑物的功能，對建筑物造型、外觀、空間以及顏色等進行綜合分析，將建筑規劃設計作為城市建筑工作的重要內容。

另一方面，城市設計以城市規劃為依據。城市設計是對建筑物進行科學規劃，不僅實現了自然資源與人文特色有機結合，更重要的是滿足了人們的審美需求。城市設計還需要對人文和環境進行保護考慮建筑物所處的環境條件，更有助于展現獨特的地域特征，把地方文化特色更從充分地融合到建筑設計中，從而為城市發展增添色彩。

最后，加強城市規劃設計一體化與審批管理工作。城市規劃和城市設計都是對當前城市布局和空間進行分析和設計，不僅要考慮到城市未來發展趨勢，還需要考慮現有歷史景觀的維護和保存，對自然環境進行保護等等。每個城市合設計都有獨特的設計風格和設計方式，這對于城市建設和深化城市設計具有指導作用，協調城市空間布局和各項建設，改善城市布局、城市面貌和城鎮功能，改善人們的生活環境和生活質量，將抽象規劃變得更加具體、形象，處理好城市經濟和自然環境之間的關系，更好地表現城市規劃思想和城市文明程度[5]。此外，城市規劃設計一體化還需要注重社會經濟規劃發展方向，從結構性和整體角度出發，靈活運用土地資源和社會資源，在合理配置土地資源的時候，還要兼顧環境保護和生態問題。城市規劃設計一體化作為一項重要的宏觀調控方式，其目標在于城市空間系統，這就需要加強城市規劃設計一體化建設審批管理工作，對城市規劃設計一體化建設和各項活動開展加強監督與管理，各級政府和相關部門加強城市規劃設計一體化建設的引導和幫助，結合社會經濟發展目標，對城市空間資源和自然資源進行合理化配置，實現經濟效益與社會效益的雙重目標。

結語

城市規劃和城市設計相結合，是對城市功能結構的合理安排布局與對城市空間環境的塑造，是一個完整的城市規劃過程中緊密不可分的指導綱要。城市設計只有與城市規劃相結合，走一體化的道路，才能充分發揮其空間景觀與環境塑造的優化組合，才能真正實現設計價值，從以規劃師為主體向以使用者為主體的轉變。城市規劃應將城市設計作為自己學科領域的一個組成部分，將城市設計納人統一的城市規劃過程，不僅因為它們所處理的內容和對象相接近或者銜接得非常緊密而無法明確劃分開來，而且還完善了城市規劃對城市社會整體的把握，同時也符合我國城市規劃發展的實際動向。

參考文獻

[1]薛靜，余翔.城市規劃、城市設計和建筑設計的關系[J].天然氣與石油，2010，02：59-62.

[2]姜洪宇.本原認知下的建筑、城市規劃、城市設計的分異思索[J].合肥學院學報（自然科學版），2010，02：63-66.

[3]扈萬泰.論城市設計在城市規劃編制實踐中的關系[J].重慶建筑大學學報，2004，04：1-4.

[4] 李進;;微觀層面的城市設計彈性及其運用——以呼和浩特市新華東街城市設計為例[A].城市規劃年會論文集（上）[C]，2019.

[5] 陳曉東.市場邏輯下的城市設計——中國城市設計機制創新的理論思考[A].規劃創新：2019中國城市規劃年會論文集[C]，2019.

（作者單位：哈爾濱工業大學城市規劃設計研究院）