大連市軟件產業出口貿易發展存在問題及對策研究

鄭涵月 劉釗（遼寧對外經貿學院）

■大連軟件產業出口貿易發展現狀

（一）出口品種

大連市軟件產業主要出口種類主要分為：軟件產品、信息技術服務產品、信息安全產品、嵌入式系統軟件這四大類。據中國電子信息產業統計年鑒顯示，軟件產品出口金額約為7.9億美元，占比41%、信息技術服務產品出口金額約為10.77億美元，占比55.6%、信息安全出口產品金額約為0.46億美元，占比2.4%、嵌入式系統軟件出口金額約為0.19億美元，占比1%。（見表1）

表1 2018年大連市軟件各類產業出口總值（單位：億美元）

（二）出口金額

大連市軟件產業出口金額近幾年呈逐漸上升趨勢，據中國電子信息產業統計年鑒2014-2018年5年間的數據統計顯示，2014-2016年大連軟件產業出口金額數呈穩步上升趨勢，2016-2018年呈飛速上升趨勢。從2014年大連市軟件產業出口額為3.37億美元到2018年大連市軟件產業出口額達到19.37億美元，表明了大連市軟件產業出口業務的快速發展。近五年里，大連市軟件產業出口額年均增長達到57.3%，出口規模占銷售收入比例達到了30%。但從2019年大連市軟件產業出口額出現下降為17.69億元，照比2018年下降了8.7%。（見圖1）

（三）出口國別

大連市是有著中國十大的港口之一的城市,是東北地區的經濟中心。大連市由于地理優勢的特點與日本、韓國、歐美地區等國家進行頻繁的軟件出口業務活動。根據2018年數據統計顯示大連市對日本軟件出口額占全市軟件出口額37.5%約為7.26億美元,對美國軟件出口額占全市軟件出口額21.4%約為4.15億美元，對韓國軟件出口額占全市軟件出口額為4.4%約為0.85億美元，對印度軟件出口額占全市軟件出口額3.0%約為0.58億美元，對德國軟件出口額占全市軟件出口額為2.3%約為0.46億美元。目前在大連已經有100多家全球500強軟件外包企業。大連的軟件產業出口從對日本市場業務起步的尤其是軟件外包服務出口業務，已形成對日本出口的強大技術優勢。（見圖2）

■大連軟件產業出口貿易發展存在的問題

（一）缺少核心技術型軟件人才

目前大連市軟件產業對高端技術型人才的需求十分緊迫。截至到2019年底，大連市已經有30萬人從事軟件產業，但仍缺乏軟件高中級人才來進一步帶動產業發展。當前，新一代信息技術不斷涌現，人工智能、云計算、區塊鏈等新型信息技術為軟件出口產業呈現新的面貌。整個軟件行業需要的高端復合型人才要具備高水平的軟件技術研究能力、各種軟件產業知識背景、外語能力以及高級的管理能力等。大連市軟件產業想突破人才失衡的瓶頸,更需要政府政策的支持，并且給予軟件人才一定的福利。在培養高級人才時，加強在學校和企業合作并積累經驗。培養真正需要的高端復合型軟件人才,使大學生畢業后能適應這個社會和軟件產業。

（二）企業自身技術核心競爭力不足

目前，大連市的軟件企業自身產品質量以及技術在國際上的競爭力依舊不足。軟件出口型企業通過GB/T19000—IS09000系列質量保證體系認證和CMM5(能力成熟度模型)認證較少。企業認證體系低導致軟件開發技術不強，使企業在高附加值、高技術含量的高端軟件項目上很難出口到國外軟件企業，這樣就會導致競爭力不足。軟件產品質量達不到高端水平，限制了大連軟件產業對歐美、日本、韓國等高端產品的出口。并且在大連軟件行業里，軟件企業普遍缺少自主知識產權認知。很多的核心技術掌握在別的國家手中，這就體現出大連軟件產業缺乏核心競爭力，自主創新研發能力較弱從而導致企業無法做大做強。想要提升核心競爭力的關鍵就是加強核心技術的研發，整個行業的科研能力以及人才的培養。一方面，大連軟件企業可以多向本地優秀企業學習，比如大連華信計算機技術股份有限公司，它是中國最大的對日軟件系統和IT服務提供商。另一方面，大連市政府已搭建多種促進交流平臺如中國國際數字和軟件服務交易會、軟件運營服務能力標準宣貫會等對企業進行標準、政策宣貫培訓。中國國際數字和軟件服務交易會在大連市已舉辦16屆，大連市軟件企業可以利用此平臺向國際上優秀的軟件企業學習，相互溝通相互借鑒，進而提升自己的短板繼續發展自己的長處，提升整個企業的產品質量以及核心競爭力。

（三）軟件出口過度依賴日本市場

從出口市場看,大連市軟件出口地區分布廣泛,包括日本、韓國、美國、印度、德國、歐盟等國家。所有軟件出口貿易中，日本是大連軟件產業出口的第一大國，已達到大連日軟件出口業務總量的50%以上。從軟件出口額和從事軟件出口企業的數量來看,日本都是大連軟件出口的第一位。如果大連軟件業務只做日本、韓國市場,出口只符合對日本、韓國市場需要的軟件產品,這樣會逐漸喪失歐美市場。一旦國際環境發生變化日本市場出現波動，日本國內經濟受金融危機的持續影響，會對大連市軟件業產生重大影響。從而對日本出口銷售額受到一定影響,出口業務銷量下滑。大連市如果想要參與全球軟件業務的競爭并取得自強，就必須從歐美市場獲取一定份額。

（四）中小型企業融資困難

伴隨區塊鏈等新一代信息技術變革，大連市軟件產業在全國15個副省級城市中位列第13名，從曾經的“領跑者”變為“追趕者”。大連市軟件企業以中小企業居多,融資普遍困難。軟件企業自己沒有雄厚的財力。資金短缺、融資渠道不暢成為軟件企業發展的主要障礙。目前不少本地科技型中小微企業存在“兩頭在外”的情況：一個是資本在外，一個是市場在外。這樣一來，大連城市發展的紅利很難惠及到中小微企業。

■大連軟件產業出口貿易發展策略建議

（一）加強高端復合型人才的培養與引進

1.推動校企協同創新結合

大連軟件產業發展的最重要條件是擁有高水平、雄厚的技術力量和穩定的軟件技術人才。高端技術型人才的缺乏是阻礙大連軟件產業發展的最主要問題。軟件產業的特點是聚集高智商。大連市軟件產業如果達不到高端人才充足的條件，就難以促進軟件產業的發展。在發達國家的軟件產業中，有一大批具有先進的軟件管理、設計技術、語言能力和營銷能力的人才。因此，要發揮學校基礎研究的優勢，增強企業和學校的共同創新動力，發揮企業市場導向和需求應用的優勢。利用好大連本地高校并且促進高校與軟件企業合作,聯合培養軟件高級技術人才和管理人才，進一步建立并完善機制保障學校合理的回報與收益。再聯合東北地區的軟件企業和著名高校，這樣才能防止出現人才流失的情況，進一步在國際競爭中站穩腳。

2.政府出臺人才引進政策

在人才引進與培養方面，大連市雖然已出臺了相關政策并設立了扶持資金，但在高端人才、尤其是領軍型人才的培養和引進上仍不盡如意。對人才的吸引不僅需要有財稅、住房補貼、管理等多種方式結合，城市綜合實力和競爭力的提升也十分重要。因此，要繼續推進對中高端人才的支持性政策、形成一套引進高層次領軍型人才的完整方案。大連市政府在吸引人才方面要采取特殊的優惠政策。首先是要把已有的優惠政策落實好,此外還要進一步加大吸引人才的力度,比如給予軟件開發人員一定比例的住房補貼、科研補貼等問題。同時,深層次的研究人才的實際需求，形成完整的引進和吸引人才的具體政策。利用項目載體留住具備自主知識產權、高端技術的創新人才。促進創新驅動發展，培養與引進兩方面同時加強，健全完善的人才培訓體系。

（二）提升企業技術質量與創新能力

1.提升技術質量與創新力

培育和發展戰略性新興產業是當前的關鍵。大連市軟件產業可以抓住機遇，在傳統產業的基礎上進行轉型升級。軟件產業出口貿易形勢正在發生轉變，軟件企業可以利用互聯網業務模式創新進行轉型發展并走向更高層次。大連市軟件產業要想有一定的提升。首先努力發展企業自主軟件品牌。培養企業的自主知識產權意識，不再依賴國外技術，這樣才能提升企業自身核心競爭力。目前政府對于從事軟件企業有一定的政策補貼，鼓勵支持軟件出口企業努力通過GB/T1900系列質量保證體系認證和CMM5(能力成熟度模型)認證。其次鼓勵和支持企業加大研發投入，突破核心關鍵技術。大連市軟件產業對日本、韓國的服務外包出口也要從低端服務轉向高端業務的合作。政府應繼續幫助軟件企業加快轉型升級，以“創新”為抓手，促進軟件貿易深化發展，加強軟件出口貿易的融合發展，從而推動國際貿易中心建設，更好地帶動全市經濟社會創新發展。

2.搭建平臺，促進企業交流

中國國際軟件與信息服務博覽會是經中華人民共和國國務院批準的中國唯一的全國性軟件博覽會。由商務部、信息產業部、教育部等重點部門聯合主辦。它是中國最大的軟件行業相關展會，也是大連市人民政府舉辦的最具影響力的展會。中國軟件交易會一年一屆，在大連已經成功舉辦了十多屆，并且在海內外及業界引起加大的反響和關注。每屆都有幾百家余家實力極強的軟件企業參加，一萬余名業界知名人士參與。促進企業間的合作共贏，為軟件企業架好溝通的橋梁，共同見證著中國軟件產業蓬勃發展，共同推進軟件產業的進步。大連軟件企業應抓住機會，抓住每屆“中國國際數字和軟件服務交易會”的平臺機會，企業與企業之間進行相互交流，并學習各個企業的特點、經營模式、創新之處等。增強整體競爭力，發揮軟件集群發展的優勢，充分利用技術和創新的外溢性。2019年中國國際軟件和信息服務交易會成功更名為中國國際數字和軟件服務交易會，大連軟件企業以本次更名升級為契機，推動展會更深入更專業的軟件產業發展，促進軟件產業化快速發展、在國際市場打造出具更高層次的軟件出口貿易中心。希望大連軟件企業注重提高自身軟件出口產品的技術質量，提高自身的創新能力。為建設東北科技創新創業風險投資中心奠定了堅實的基礎。

（三）完善多元化軟件市場體系

大連市軟件產業出口到日本、韓國的軟件企業應在現有市場的基礎上，保持現有業務的成熟度，提高軟件產品的出口質量，增加出口商品的數量。這樣才能在劣勢環境中保持自身優勢。在國際市場上，大連市軟件企業要積極開發軟件出口業務新的市場。加大軟件產業國際新興市場的開拓力度，加速對傳統行業的整合滲透，這樣能在很大程度上緩解大連軟件企業的出口壓力。在經濟全球化快速的發展趨勢下，大連軟件產業要想有更高的提升，開拓歐美市場是大連軟件產業走向世界的關鍵性一步。歐美的市場的規模十分龐大，對于大連軟件產業出口而言有著很大的發展機會和空間。并且歐美市場對于軟件產品的質量有著嚴格的標準與把控，深入開拓歐美市場對大連市軟件產業是有十分的益處。大連市軟件企業應與歐美市場加強戰略合作，加強軟件出口低端業務的競爭，開拓歐美市場高端業務的合作。加強企業的規模、技術、知名度。因此，加大對歐美市場的拓展，調整市場結構，有助于大連軟件產業擺脫對日本市場的依賴，從而加快大連軟件出口產業發展。

（四）加大中小型企業的扶持與發展

2020年5月中旬召開的市政協全會上，市工商聯在相關提案中圍繞大連軟件優化產業結構、聚焦創新引領、改善發展環境、激活市場主體等提出有針對性的具體建議。很多時候，企業缺的不是資金，而是舞臺和案例，相對于獲得的諸多獎勵和榮譽，企業更需要是“尊重”和“參與”。呼吁對真正擁有科技含量的中小微企業給予足夠的尊重，包括提供有溫度的幫助和支持等。設法讓本地企業有更多的機會參與到地方建設發展當中。政府應全面深入實施各種政策，以專項資金為牽引，加強企業扶持和產業生態打造，確保政策落到實處，發揮效用。希望政府出臺的政策能夠連續、持續、有效，同時加強中小型企業的自主知識產權的認知、增強微小型企業的核心競爭力，多給中小微企業提供應用場景，創造發展機遇。幫助企業明確發展方向使前景可期的中小微科技企業做大做強。