淺談脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接

劉淼

經過全黨全國各族人民的共同努力，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。做好脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接和協同推進，是過渡時期的一項重大戰略任務，也是當前黨和人民共同關注的首要問題。2020年以來，為全面落實鄉村振興戰略，黨中央和地方政府相繼出臺了不少指導性政策，力爭在鞏固脫貧攻堅成果、培育長效脫貧機制基礎上，有效促進農業農村優先發展，推動鄉村全面振興。

構建現代農業發展體系，夯實鄉村振興產業基礎。產業興旺是實現農民增收、農業發展和農村繁榮的基礎，是解決農村一切問題的前提。一是因地制宜做好產業規劃。要深刻認識各地千差萬別的農情鄉情村情，立足地形氣候、自然景觀、農業資源多樣性、民俗文化等特色因素，關注市場需求，培育本地優勢產業，大力發展人無我有、人有我優、人優我精的特色產業，壯大村集體經濟發展，促進農民增產增收。二是大力促進一二三產業融合發展，促進產業升級、價值增值和農民增收。要積極發展農產品精深加工，延伸產業鏈條，提高農產品商品率，推動農產品品牌建設，提升農產品增值空間。要加強農業與文化藝術、旅游休閑、健康養老、電子商務等新業態的融匯結合，科學探索農業的新型經營和盈利模式，激發農業發展活力。三是進一步完善聯農帶農的利益聯結機制。繼續深入推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，深化龍頭企業和合作社、合作社和農戶的聯結，要始終體現農民主體地位，讓農民最大廣度、深度的參與進來，增加農民收入，進而激發其自主發展脫貧致富的動力。

推動基層人才隊伍建設，營造科學健康工作機制。鄉村振興，人才是關鍵。一是加強基層干部專業培訓，為鄉村振興事業培養合格的“帶頭人”。發展農業，發展農村經濟，發展商品生產，是一門大學問、新課題，基層干部更加需要加強學習，下功夫學習，不斷更新、充實、加強知識儲備。二是尊重實際，科學制訂考核監督機制，落實容錯糾錯機制，激發干部干事創業積極性。以往脫貧攻堅工作中，部分考核監督機制的濫用跑偏、動輒問責，讓基層干部束手縛腳，不敢干事，留下的心理陰影很大。從過渡期開始，鄉村振興事項少一些機械刻板的督查考核，給予更多的容錯糾錯空間，鼓勵基層干部勇于創新，奮發向前。三是加速人才引進和人才培養，壯大鄉土人才隊伍。要深入實施現代農民培育計劃，致力培養造就一批有文化、懂農業、善經營、會管理的現代農村實用人才。要加快對種殖養殖能手、民間藝人、農民企業家等具有各類一技之長的“鄉土專家”“鄉土人才”管理、培訓和激勵，完善人才振興保障措施，吸引外來人才下鄉，助力鄉村振興。

聚力鄉村人居環境整治，建設宜居宜業美麗家園。抓實生態治理，改善農村人居環境，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，是建設生態宜居美麗鄉村題中應有之義。一是樹立綠色發展理念，倡導人與自然和諧共生。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實“節約優先、保護優先、自然恢復為主”的方針，嚴守生態保護紅線，展開人居環境專項整治，維護好自然環境和生態健康。二是合理規劃村莊空間結構，保護傳統特色。引導群眾參與規劃過程，扎實推進“空心村”治理，合理劃分村莊生活、生產和生態區域，加強垃圾清運，推進鄉村綠化美化。在深入解讀村莊歷史文化、透徹梳理村莊產業功能和發展需求的基礎上，保護村莊特色，營造品牌效應，謀求長遠發展。三是黨員干部充分發揮帶頭作用和管理職能，堅持長效管護。黨員干部要緊密聯系群眾，多形式、全方位地開展環境衛生宣傳教育，增強群眾環保意識、健康意識，激發群眾參與環境保護的主動性。

習近平總書記說過，讓人民生活幸福是“國之大者”。全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，我們決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續奮斗，搶抓機遇，迎難而上，推動脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接和融合，描繪鄉村振興的美麗畫卷。