城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境現(xiàn)狀分析

柴星

【摘 要】社會(huì)的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變了人們的生活方式，給人們的生產(chǎn)生活帶來了很多好處，但與此同時(shí)資源利用問題卻日益凸顯，尤其是在城鄉(xiāng)土地資源管理當(dāng)中問題突出。為了有效的緩解我國(guó)城鄉(xiāng)之間的差距，做好資源調(diào)節(jié)有準(zhǔn)確的進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，從土地資源管理與資源環(huán)境的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行充分的分析，才能明確在城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)中存在著那些棘手的問題，進(jìn)而有針對(duì)性的制定管理計(jì)劃，將環(huán)境與資源的保護(hù)問題進(jìn)行整合。全面調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作當(dāng)中的土地資源應(yīng)用問題，將城鄉(xiāng)之間的差距進(jìn)行充分調(diào)整，讓每一寸土地發(fā)揮其最大的作用，維護(hù)生態(tài)平衡發(fā)展將城鄉(xiāng)之間差距最小化。本文主要就城鄉(xiāng)規(guī)劃管理當(dāng)中土地資源與資源環(huán)境管理的現(xiàn)狀、有效的方式進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃;土地資源管理;資源環(huán)境現(xiàn)狀;管理規(guī)劃

社會(huì)的發(fā)展離不開資源的支持，但隨著生活水平的逐漸提升，現(xiàn)如今資源緊缺以及土地資源管理不平衡的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了眼中的威脅，甚至引發(fā)了更加嚴(yán)重的生態(tài)問題，與可持續(xù)發(fā)展的理想相悖。在進(jìn)行資源開發(fā)的過程中，要做好土地資源的管理與優(yōu)化，尤其是在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理當(dāng)中，更應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的布局規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來劃分土地范圍，密切結(jié)合土地資源管理之間的有效聯(lián)系，注重將統(tǒng)籌規(guī)劃工作落實(shí)到實(shí)地當(dāng)中，維護(hù)資源環(huán)境的穩(wěn)定性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展。在進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的同時(shí)，一定要將目光落實(shí)在實(shí)際情況當(dāng)中，才能將可持續(xù)發(fā)展理念全面落實(shí)。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境現(xiàn)狀分析

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)的轉(zhuǎn)型，城市發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整已超過了最初的預(yù)想效果，形成了與實(shí)際不符的現(xiàn)象，為了盡快適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展之間的變化，對(duì)土地利用效率進(jìn)行充分的規(guī)劃，調(diào)節(jié)土地使用頻率有效的擺脫局限性。對(duì)城鄉(xiāng)之間的土地使用問題調(diào)查不夠徹底，影響土地資源規(guī)劃的時(shí)效性和有效性，城鄉(xiāng)規(guī)劃的部分與土地管理部分之間標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)不同，兩者難以進(jìn)行全面和統(tǒng)一，土地資源不合理的現(xiàn)象也是普遍現(xiàn)象，影響土地資源的作用發(fā)揮，以及土地資源的價(jià)值效率，影像土地節(jié)約和集約用地。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理當(dāng)中資源環(huán)境的保護(hù)現(xiàn)狀

環(huán)境保護(hù)工作與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，兩者在本質(zhì)上存在著大部分的統(tǒng)一性，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，要有效的緩解兩者之間的沖突，注重環(huán)境資源與保護(hù)的問題。城市建設(shè)項(xiàng)目的不斷發(fā)展，導(dǎo)致人們將利益放在眼前，形成了過度開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的同時(shí)，兩者是相對(duì)的關(guān)系。將環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)行協(xié)調(diào)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需。為了保護(hù)環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，有效的減輕環(huán)境的破壞現(xiàn)象，全面實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，更應(yīng)該充分的利用城鄉(xiāng)規(guī)劃的策略，對(duì)城鄉(xiāng)管理進(jìn)行統(tǒng)籌與調(diào)節(jié)。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理的重要性分析

城鄉(xiāng)規(guī)劃作為促進(jìn)城市建設(shè)的基礎(chǔ)，也是建立在土地管理工作之上的政策，兩者與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著必要的聯(lián)系。更應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，制定出更加有效地土地規(guī)劃方式，將土地利用的水平進(jìn)行充分的提升，全面落實(shí)土地利用的效率，形成城鄉(xiāng)之間的良好發(fā)展，促進(jìn)城市土地建設(shè)的合理應(yīng)用。有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體發(fā)展水平。針對(duì)現(xiàn)階段的土地管理與城鄉(xiāng)管理工作而言，應(yīng)充分體現(xiàn)出土地資源規(guī)劃的合理性與可持續(xù)發(fā)展。充分的發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)與土地使用之間的協(xié)調(diào)性，才能更充分的滿足社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在新形勢(shì)下，要充分發(fā)揮兩者集合的優(yōu)勢(shì)，并在短時(shí)間內(nèi)對(duì)土地用途的規(guī)劃進(jìn)行有效的改革。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中存在的土地管理問題

（一）土地管理水平較低

城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷發(fā)展與推進(jìn)，在城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中規(guī)模也不斷地延伸。土地資源被開發(fā)利用，使城鄉(xiāng)建設(shè)之間差距逐漸增加。并且在資源的分配與處理上，受土地管理效率較低的影響，存在著十分不合理的現(xiàn)象，不僅會(huì)破壞城市的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)問題，也會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。再加上相關(guān)人員對(duì)待土地規(guī)劃問題的態(tài)度不同，掌握的知識(shí)面積不夠廣泛，影響土地資源管理的整體發(fā)展水平，同時(shí)影響土地資源的利用價(jià)值。

（二）缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，科學(xué)的規(guī)劃體系十分重要，相關(guān)人員在面對(duì)土地規(guī)劃工作的同時(shí)，要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光同時(shí)要具備前瞻意識(shí)，形成大局觀念和可持續(xù)發(fā)展理念，才能全面地進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作。但部分地區(qū)尚未形成相對(duì)健全的體系，導(dǎo)致相關(guān)工作人員與土地規(guī)劃團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行工作時(shí)缺乏整體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

四、促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃土地資源管理與資源環(huán)境發(fā)展的措施

（一）提升土地資源的利用效率

在進(jìn)行城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)規(guī)劃的同時(shí)，要充分的利用土地資源的規(guī)劃建設(shè)，也是滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要保障。在對(duì)土地資源進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí)。相關(guān)部分在對(duì)土地使用進(jìn)行審批的同時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)章制度，對(duì)于為開放的地區(qū)禁止開發(fā)利用，與實(shí)際需求不相符的用地需求禁止批準(zhǔn)，確保土地資源的科學(xué)合理又實(shí)用。全面提升土地資源的利用效率，不僅能夠環(huán)節(jié)土地緊張的問題，同時(shí)也能夠充分的發(fā)揮土地應(yīng)用的價(jià)值，有效的解決土地供需的矛盾，科學(xué)利用土地資源，形成良好的土地資源的應(yīng)用空間。

（二）促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理模式一體化

城鄉(xiāng)一體化管理工作，不僅提升了現(xiàn)代化管理模式的建設(shè)，也將人民的生活水平有所提升，逐漸增強(qiáng)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和整體的管理效率，共建生態(tài)平衡發(fā)展。同時(shí)在社會(huì)快速發(fā)展的整體背景下，受工業(yè)生產(chǎn)等多種影響，是自然環(huán)境和土地資源在很大程度上遭到了破壞。再加上工廠的特殊地理位置，出現(xiàn)了大量的工業(yè)廢氣現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展，能夠更高層次的提升土地資源的利用效率，使整體變得更加科學(xué)合理，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上形成資源節(jié)約型社會(huì)。現(xiàn)階段城市環(huán)保問題尤為嚴(yán)重，受多種因素的影響，工廠出現(xiàn)了大量的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，使土地資源被動(dòng)的出現(xiàn)破壞，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理的模式，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與土地資源整體利用效率的提升，更應(yīng)該采取更加科學(xué)合理的方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的基本目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上形成環(huán)境節(jié)約和資源保護(hù)型社會(huì)發(fā)展模式。

（三）注重人才隊(duì)伍的建設(shè)與管理

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地資源的利用，涉及到各個(gè)領(lǐng)域，為了保護(hù)工作執(zhí)行的整體科學(xué)性，將全面提升人才施工的整體科學(xué)性，應(yīng)將提升人才隊(duì)伍建設(shè)的工作當(dāng)做首要任務(wù)。相關(guān)部分應(yīng)定期開展人才隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。政府以及相關(guān)部分在對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，要制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才的專業(yè)能力和整體素質(zhì)水平進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)政府部分更應(yīng)該注重對(duì)專業(yè)能力的管理與考察測(cè)評(píng)，才能為后續(xù)工作的開展提供重要的力量。對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，才能全面提升土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的整體效率，以此來積極的應(yīng)對(duì)土地形式的所有變化，滿足群眾的意見與需求，全面適應(yīng)土地市場(chǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步加深土地建設(shè)與規(guī)劃，制定出最有效的方案來滿足城市的建設(shè)與規(guī)劃。更應(yīng)該完善區(qū)域范圍內(nèi)的管理?xiàng)l例，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的形式變化方案，著重強(qiáng)調(diào)平衡發(fā)展。

結(jié)束語：

隨著生活水平的逐漸提升，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，但在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的土地資源管理與環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中，更應(yīng)該著重突出城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)，著重強(qiáng)調(diào)資源的開發(fā)與利用，并在相應(yīng)的政策條件支持下進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃調(diào)整，確保城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的合理性，將可持續(xù)發(fā)展當(dāng)做根本目標(biāo)。

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