高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與思考研究

張從香

【摘 要】高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程具有至關(guān)重要作用和價(jià)值，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提高，還對(duì)水資源節(jié)省十分有利，同時(shí)促進(jìn)增產(chǎn)增值的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，針對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)，國(guó)家逐漸加大投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程使高效率、集約化發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展。基于此，本文進(jìn)一步論述高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀和思考。

【關(guān)鍵詞】高標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)田水利工程;建設(shè)現(xiàn)狀

引言：

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的意義重大，從工程運(yùn)行功能角度看，它能夠?yàn)檗r(nóng)田灌溉質(zhì)量提供保障，使水資源浪費(fèi)大大減少，實(shí)現(xiàn)高效開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的。為此，需要嚴(yán)格把控工程建設(shè)質(zhì)量，使水利工程的功能符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。由此看來，還需對(duì)此課題進(jìn)一步研究和分析，對(duì)農(nóng)田水利工程問題進(jìn)行明確，最終制定有效處理措施解決問題。

一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，具體分析是：

（一）顯著的區(qū)域性

我國(guó)地域面積遼闊，南北方環(huán)境差異比較大，其中對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)具有決定性影響的是降水量，它直接關(guān)系水利工程的建設(shè)方向與性能。考慮本區(qū)域?qū)儆诟珊等彼停B續(xù)干旱天氣，使農(nóng)作物得不到有效及時(shí)灌溉，大大降低農(nóng)作物產(chǎn)量，對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生不利影響[1]。

（二）監(jiān)管力度不足

現(xiàn)階段，部分區(qū)域在項(xiàng)目監(jiān)管方面力度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致無法在實(shí)際施工過程中落實(shí)到位相應(yīng)規(guī)劃，與此同時(shí)，缺少完善的監(jiān)督管理制度，無法保障工程整體建設(shè)質(zhì)量。此外，個(gè)別單位為了在水利工程建設(shè)中獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)會(huì)使用一些不合格材料開展施工工作，若不能有效監(jiān)管這些情況，就會(huì)對(duì)工程的順利建設(shè)產(chǎn)生不良影響，并且還會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

（三）缺少高素質(zhì)的建設(shè)人員

施工單位建設(shè)人員綜合素質(zhì)能力對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量具有較大影響。當(dāng)前嚴(yán)重缺少高素質(zhì)建設(shè)人員，已有管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員綜合素質(zhì)能力偏低，科學(xué)技術(shù)知識(shí)不足，創(chuàng)新能力較弱。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充當(dāng)了大部分施工人員，其技術(shù)水平和能力思維無法達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而無法保障工程的高質(zhì)量[2]。

（四）項(xiàng)目與資金制度不夠完善

對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)而言，當(dāng)前仍然缺少完善的項(xiàng)目與資金管理制度，對(duì)此國(guó)家沒有做出明確而統(tǒng)一的規(guī)定，其中表現(xiàn)最為明顯的兩個(gè)方面是整體統(tǒng)籌布局不足、缺少必要資金投入。區(qū)域不同，其籌措資金的途徑和方法也存在較大差異，并且區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)水平能力也存在很大差異。導(dǎo)致我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)仍然處于初級(jí)發(fā)展階段，不能促進(jìn)有效合力的形成。

（五）竣工維護(hù)力度不足

通常情況下，針對(duì)竣工后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程，并沒有開展及時(shí)有效的維護(hù)管理工作，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的機(jī)械老化問題，設(shè)備正常運(yùn)行功能無法得到保障，不能最大程度發(fā)揮工程自身價(jià)值和作用，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展不能貢獻(xiàn)更多力量[3]。

二、優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)措施

針對(duì)當(dāng)前存在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)中的問題，本文主要采取以下措施進(jìn)行解決，具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）因地制宜建設(shè)

考慮區(qū)域內(nèi)降水比較少，經(jīng)常會(huì)發(fā)生干旱情況，因此，在建設(shè)水庫(kù)等水利工程時(shí)，需從區(qū)域分布特征出發(fā)，更多存儲(chǔ)水資源，從而緩解區(qū)域的干旱情況。此外，在建設(shè)水利工程時(shí)，還要將防滲處理工作做好，避免流失水資源，為此，還需嚴(yán)格要求。由此可知，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，絕不可照搬其他區(qū)域的建設(shè)方案，否則無法發(fā)揮農(nóng)田水利工程綜合成效，反而浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。

（二）監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建與完善

完善的監(jiān)督管理制度是保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。想要順利開展施工工作，為各環(huán)節(jié)的高質(zhì)量施工提供保障，必須將完善的管理制度構(gòu)建出來。在施工全過程中，都需要對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行明確，將科學(xué)的管理規(guī)劃制定出來，對(duì)監(jiān)管內(nèi)容和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格管理施工中使用的材料、產(chǎn)品、工程質(zhì)量等。監(jiān)管需開始于施工前期，依次監(jiān)管材料準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段，實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，爭(zhēng)取第一時(shí)間解決發(fā)現(xiàn)的問題，反復(fù)審核完工后的驗(yàn)收情況，為工程質(zhì)量提供保證。最后，加大評(píng)審工程質(zhì)量力度，借助評(píng)定各個(gè)階段的工程質(zhì)量，加大監(jiān)督管理施工質(zhì)量力度，為工程的高質(zhì)量完工提供保障。

（三）引進(jìn)與培訓(xùn)建設(shè)人員

想要保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量，必須具有充足數(shù)量的高素質(zhì)人才，由此看來，在管理項(xiàng)目過程中，還需將人才管理工作做好。針對(duì)行業(yè)主管部門：第一，通過高素質(zhì)人才引進(jìn)、特殊崗位招聘等各種渠道招引行業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。第二，積極組織技術(shù)人員外出參加項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目管理、行業(yè)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）學(xué)習(xí)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。第三，大力組織各市、區(qū)（縣）行業(yè)交流活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，拓展技術(shù)人員的知識(shí)面和思維能力。針對(duì)施工單位：第一，從施工單位的選擇方面看，需對(duì)其各方面能力進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保施工單位能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)的各方面需求進(jìn)行很好滿足。第二，考慮施工單位中人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)有待提升，管理人員需綜合利用多種措施如加強(qiáng)培訓(xùn)安全知識(shí)、建設(shè)理論知識(shí)、實(shí)踐技能等。培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容包括解決施工項(xiàng)目中安全隱患方法和施工技術(shù)難點(diǎn)措施，促進(jìn)施工人員綜合素質(zhì)能力的提高。第三，為了保證培訓(xùn)的綜合成效，還需定期安排培訓(xùn)課程，并且培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)相關(guān)人員知識(shí)的掌握程度進(jìn)行考核，使其增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)。第四，積極引進(jìn)高素質(zhì)施工人才，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)之后，使其更好的服務(wù)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作。

（四）項(xiàng)目與資金整合制度的構(gòu)建與完善

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主管部門有必要完善項(xiàng)目與資金的整合制度。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理選擇。從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。促進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的優(yōu)先發(fā)展，對(duì)口糧田建設(shè)給予大力支持，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)起來，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。對(duì)有關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，對(duì)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理布局，努力將建設(shè)規(guī)模確定下來，確保不重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目資金不浪費(fèi)，對(duì)部門進(jìn)行整合，共同發(fā)揮作用，更好的為古藺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村及人民群眾提供服務(wù)。

（五）建后維護(hù)保養(yǎng)工作

第一，項(xiàng)目竣工完成后，及時(shí)做好移交工作，確定管護(hù)單位。按照“誰受益誰管護(hù)，誰使用，誰管護(hù)”的原則確定;第二，管護(hù)單位要及時(shí)制定出相關(guān)養(yǎng)護(hù)制度和措施，選派專人開展養(yǎng)護(hù)工作。不定期開展養(yǎng)護(hù)巡查工作，提高對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程后期養(yǎng)護(hù)工作的重視程度;第三，管護(hù)人員需定期檢查和維護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程，一旦發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間采取有效措施進(jìn)行解決，降低其故障發(fā)生概率，延長(zhǎng)其使用壽命;第四，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的重要性宣傳工作，使群眾樹立保護(hù)意識(shí)，重視保護(hù)此項(xiàng)工程，使其作用和價(jià)值最大程度發(fā)揮出來;第五，使用過程中需遵守相應(yīng)流程，規(guī)范使用。

結(jié)束語：

綜上所述，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程至關(guān)重要，它與民生問題息息相關(guān)，對(duì)未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展具有決定性影響。由此看來，必須高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，促進(jìn)建設(shè)制度的完善，將整合機(jī)制的工作做好，對(duì)保障體系進(jìn)行健全，促進(jìn)工作人員綜合素質(zhì)能力的提高，使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)目的得以實(shí)現(xiàn)，為農(nóng)田水利工程的持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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