蘭考：講好品牌故事

胡永博

實施鄉村振興戰略，產業興旺是基礎。在全國率先摘掉貧困縣帽子的河南省蘭考縣，積極探索實現脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的道路，用推進品牌強農建設的實踐，走出了一條品牌強農穩定脫貧奔小康，助力鄉村振興的新路子。

河南省委書記王國生（左）到蘭考深入蔬菜大棚查看蔬菜長勢，與村民拉家常 攝影/董 亮

蘭考農業產業基本情況

蘭考是焦裕祿精神發源地，在2017 年脫貧摘帽之前，曾是國家級扶貧開發工作重點縣、大別山連片特困地區重點縣。 全縣450 個行政村（社區）、總人口85 萬，耕地面積105 萬畝，2014 年建檔立卡時， 全縣有貧困村115 個， 貧困人口23275 戶、77350人。 長期以來，蘭考的農業產業主要是小麥、玉米等傳統作物生產，產業鏈短、效益差；蔬菜、水果等特色農產品多為初級產品，且品種多、亂、雜，沒有叫得響的品牌帶動，市場競爭力差。 品牌建設的不足，成為制約蘭考農業產業發展的瓶頸。

領悟精神、超前謀劃，發力打造特色農業品牌

習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出“實施鄉村振興戰略”，明確了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，為摘掉貧困縣帽子的蘭考指明了努力方向。 蘭考縣委、縣政府帶領全縣干部群眾，積極學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神， 從中尋找破解農村產業發展難題的答案。

2017 年，“推進區域農產品公用品牌建設” 首次寫入中央1號文件，隨后，農業部將2017 年確定為農業品牌推進年，召開首屆中國農業品牌發展大會。蘭考搶抓發展機遇，在河南省率先爭取了省品牌扶貧整縣推進試點， 為推進蘭考農業品牌快速發展選準了方向。 2018 年，李克強總理指出，實施鄉村振興戰略，產業興旺是基礎，促進農業高質量發展，關鍵是要把質量興農、綠色興農、品牌強農作為核心任務，推動提高農業供給體系質量和效率。農業農村部印發了《農業農村部關于加快推進品牌強農的意見》，并在全國開展農業品牌提升行動。 蘭考再次向品牌建設方面發力，向專家請教、組織強有力的技術隊伍進行攻關，農產品地理標志登記工作終于取得突破，綠色食品認證工作實現跨越發展，農業品牌建設取得顯著成效，促進農業產業發展向“蘭考新三寶”（“蘭考蜜瓜”“蘭考紅薯”“蘭考花生”）聚焦。 2019 年《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》提出，實施培育提升農業品牌行動，建立農業品牌目錄制度。 蘭考積極組織多家企業申報，最終多個農業品牌入選國家或省級農業品牌目錄， 逐步形成區域公用品牌、企業品牌和產品品牌協同發展的良好局面，有力推進農業產業持續健康發展。

精準定位、培優育強，大力推進農業品牌建設

蘭考脫貧摘帽之初，農業產業發展成為穩定脫貧奔小康的短板，農業品牌更是農業產業發展的弱項。 為從根本上解決品牌建設不足這一難題，蘭考縣緊緊抓住河南省農業農村廳開展品牌扶貧的契機，于2017 年起，高標準做好品牌扶貧整縣推進試點工作，并在此基礎上進一步明確以發展綠色食品為重點，以推進蘭考農業品牌實現跨越式發展為目標的發展思路，強力推進農業品牌建設。

出臺推進“三品一標”認證獎補政策。為激發各類生產經營主體開展品牌創建的積極性，縣政府從2017 年起，對每個新獲得農業部認證的無公害農產品、綠色食品和有機農產品，分別給予1 萬元、2 萬元和5 萬元的獎勵，每個新獲得農業部農產品地理標志登記的農產品， 給予10 萬元獎勵；截至目前，共預算安排品牌建設資金226 萬元。

管理中的青雨蜜瓜 來源/云瓜園

將品牌建設納入目標考核。 將“三品一標” 認證工作納入對全縣駐村工作隊年度考核和穩定脫貧奔小康紅旗村考核，在對全縣駐村工作隊發展產業項目考核評分時，對主導產業產品獲得無公害、綠色食品和有機農產品認證的，分別賦分0.5 分、1分、2 分；穩定脫貧奔小康紅旗村考核時，對主導產業產品獲得無公害、綠色食品和有機農產品認證的村，分別賦分1 分、2 分、3分，村內主導產業產品品牌入選河南省級品牌名錄的村，一個加1 分；大大調動了全縣各相關部門和鄉、村開展品牌建設的積極性。

把推進重點產業發展和品牌建設緊密結合。 圍繞推進蜜瓜產業發展和打造“蘭考蜜瓜”特色產業品牌，蘭考縣出臺多項政策，一是設施農業獎補。凡成方連片新建的鋼架大棚，每座補貼6000 元，溫室大棚，每座補貼3 萬元。二是貸款支持。凡蜜瓜種植農戶，均可利用普惠金融政策，通過授信的方式獲得貸款，貧困戶還享受政府貼息。 三是基礎設施配套。 對規模以上產業園區，采用先建后補的方式，對井、路、渠、橋等基礎設施進行獎補。四是科技支撐。依托河南省農科院、省農業農村廳專家，農業部門技術人員采用網格化管理的方式， 對全縣蜜瓜種植提供全程技術服務；同時，縣政府對各鄉鎮聘請的技術員，按每月25 元/棚的標準發放補貼。 五是設施農業統保。 從2017年起， 縣政府出資對全縣塑料大棚和日光溫室統一購買了農業保險， 確保生產主體遇到重大自然災害時能夠迅速恢復生產。上述措施的推出， 有效推進了農產品生產規模化、標準化和品牌化發展。

切實加強人才隊伍建設。 從品牌扶貧整縣推進試點起， 蘭考縣先后爭取了河南省綠色食品發展中心以及鄭州、 周口和開封農產品質量安全檢測中心等兄弟單位的大力支持，有相關專家60 余人次親赴蘭考開展工作，從宣傳培訓、現場檢查、環境檢測和產品抽檢等工作給予幫助指導，全縣培養綠色食品檢查員4名、企業內檢員161 名。高素質的檢查員下基地、進企業，對企業品牌建設進行全程指導，企業內檢員高度負責，為蘭考農業品牌快速發展奠定了堅實的人才基礎。

農民富裕、產業興旺，品牌建設成效逐步顯現

隨著全縣上下的大力推進， 蘭考縣農業品牌建設取得豐碩成果：“蘭考蜜瓜”“蘭考紅薯”和“蘭考花生”“蘭考新三寶” 全部獲得農產品地理標志登記保護，并全部入選全國名特優新農產品名錄，“蘭考蜜瓜”入選全國農業區域公用品牌，“蘭考紅薯”入選河南省農業區域公用品牌。 一大批企業在推進品牌建設過程中脫穎而出， 影響力和競爭力不斷增強，“蘭考蜜瓜”“五農好花生”“奧吉特褐蘑菇”等3 家企業品牌入選省級企業品牌名錄。“潤野黃桃罐頭”“奧吉特褐蘑菇”等60 個產品先后通過綠色食品認證，其中“蕭美人花生”“吳大鋤紅薯”等7 個農產品入選省級農產品品牌。“潤野黃桃罐頭”“五農好醬”等多次榮獲全國展會金獎，“桐鄉小米”“榮豐金果園葡萄” 等9 個產品先后被評為2018、2019 年度“河南省我最喜愛的綠色食品”。

在品牌建設引領下， 蘭考縣農業產業逐步趨向區域化、規模化和標準化，“蘭考蜜瓜”“蘭考紅薯”和“蘭考花生”基地面積分別達3 萬畝、10 萬畝和25 萬畝；以“蘭考新三寶”產業為代表，該縣創新搭建“龍頭企業做兩端，農民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產業帶貧增收模式，動員鼓勵各類主體參與產業扶貧幫扶，累計帶動15390 戶建檔立卡戶50817 人實現穩定增收。以奧吉特生物科技有限公司、五農好食品有限公司和大豐植物油有限公司等為代表的一批產業化龍頭企業，以樹峰種植專業合作社、果糧康種植專業合作社等為代表的一批示范合作社，正逐步發展成為全縣穩定脫貧奔小康的穩定器，推進鄉村振興的主力軍。

2020 年9 月22 日，蘭考縣“拼搏蘭考”區域公用品牌發布， 時任蘭考縣委書記蔡松濤在致詞中指出， 本次發布會必將成為蘭考農業發展的一個全新起點，“拼搏蘭考”這一品牌也必將成為蘭考大力弘揚焦裕祿精神、積極向貧困宣戰、從而實現鄉村振興傳奇故事的一張閃亮名片，對于講好蘭考故事、打造屬于蘭考特色農產品的“金字招牌”、推進蘭考農業高質量發展、助力鄉村振興具有重要意義。