見證司法溫暖
——全國人大代表赴桂回訪司法救助對象

鄧鐵軍 鄒筱溪

9 月7 日至12 日， 全國人大代表胡中輝、梁兵、 張全收、 郭建華與檢察官一起深入廣西桂林市、柳州市及梧州市，對司法救助對象進行回訪，全方位、多角度了解廣西檢察工作。

今年是高質量打贏脫貧攻堅戰、 確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官之年，廣西壯族自治區是脫貧攻堅的主戰場之一， 廣西檢察機關如何在決戰脫貧攻堅、 決勝全面小康中發揮作用？ 帶著這些問題，胡中輝、梁兵、張全收、郭建華四位全國人大代表來到這里， 與當地有關部門座談交流。

代表們對廣西檢察機關通過司法救助助力精準脫貧的“廣西經驗”表示肯定。

災后重生的村寨歌聲悠揚

白露已至， 酷熱漸退，9 月的八桂大地草木蔥蘢。 位于龍勝縣龍脊鎮的小寨村，一片片梯田一層層繞，清澈的小溪穿村而過，石板路溯溪而上，房屋順應山勢而建，錯落有致地排列在梯田之中，瑤家吊腳樓與四周梯田交相輝映， 呈現一幅絕美的鄉村山水生態畫。

清晨，裊裊炊煙升起，小寨村從睡夢中蘇醒。村民老潘穿戴整齊，候在自家門前等待來客。

經過一個多小時的車程， 爬過曲曲折折的梯田山路，檢察官和四位全國人大代表抵達小寨村。此時，老潘家待客的油茶已煮好。

“老潘，這房子很漂亮，你可真有福氣！ ”一下車，全國人大代表、河南省駐馬店市上蔡縣朱里鎮拐子楊村黨支部書記、 深圳市全順勞務派遣有限公司董事長張全收熱情地與老潘打招呼。 老潘家新建成的房子寬敞明亮，大門上張貼著紅福字。

老潘家的新房是小寨村經歷火災重煥生機的一個縮影。 2018 年9 月30 日，小寨村村民潘某因用火不慎引發火災，84 戶農戶的木質結構房屋被燒毀，過火面積約2350 平方米，財產損失995 萬余元。 后來，龍勝縣檢察院以涉嫌失火罪對潘某提起公訴，經審理，潘某獲刑四年。

不能就案辦案！ 考慮到該案受害人數眾多，財產損失巨大，且加害人沒有償還能力，為早日重建小寨村，解決群眾生活中的燃眉之急，龍勝縣檢察院依職權主動對小寨村受害人開展司法救助。 檢察官們多次到小寨村村委會走訪調查、 核實人員信息資料，向上級院匯報、提請開展聯合救助，并積極向當地政法委尋求支持、落實司法救助金。

經過努力，2019 年11 月29 日，桂林市檢察院與龍勝縣檢察院向小寨村56 戶符合國家司法救助條件的家庭發放司法救助金34.5 萬元。

檢察機關司法救助的溫情和關愛， 與源源不斷涌向小寨村的愛心形成一股強大的力量， 幫助受災群眾順利地渡過難關、重建美好家園。“修路通到家門前，住進新居大變樣；美麗山村城市化，我家不比城市差；滴水之恩涌泉報，世世代代謝黨恩……”回訪中，女主人動情地唱起了山歌，把重啟新生活的喜悅唱進歌里。

下山返程途中， 不斷有經過的村民熟稔地和檢察官們打招呼寒暄。 一位路過的大姐還邀請檢察官到她家做客……從滿目瘡痍，到欣欣向榮；既守望相助，又感恩奮進。 當前，小寨村沐著感恩奮進的新風，開始了全新的生活、全新的發展。

退伍軍人一家開啟新生活

“小廖，人大代表來看你了！”9 月9 日上午，代表一行轉道桂林市融安縣浮石鎮泉頭村蒙洞屯，對救助對象廖某家進行回訪。

全國人大代表梁兵（左三）、郭建華（左四）、胡中輝（左五）、張全收（左六）與老潘一家喝著油茶，暢談生活 攝影/鄒筱溪

郭建華代表（左二）關心廖某一家的生活情況 攝影/鄒筱溪

女主人唱起山歌歡迎人大代表和檢察官一行 攝影/鄒筱溪

退伍軍人廖某家因一起交通肇事案返貧。2017 年12 月，廖某的父母帶著廖某的兒子去醫院看病，途中遭遇車禍。廖父因傷情過重治療三個月后去世，廖母全身多處骨折喪失勞動能力，兩人治療費高達30 余萬元。法院判決生效后，肇事者無力支付賠償款， 廖某一家為此債臺高筑，生活陷入困境。

融安縣檢察院了解情況后， 及時啟動司法救助程序，向自治區檢察院匯報，并聯系當地殘聯、醫院等單位，幫助廖母辦理殘疾證、申請提高低保救助金等， 還向社會籌集了5 萬余元愛心資金。自治區檢察院黨組書記、檢察長崔智友作為該起司法救助案件的承辦人，經過調查核實后，決定啟動三級院聯合救助程序，并親自將20 萬元司法救助金送到廖某手中。

檢察機關堅持將司法救助工作深度融入到精準脫貧攻堅戰中，積極研究司法救助金的輸血和造血功能，創新開展“司法救助+發展產業扶持”，進一步延伸檢察服務，主動聯系農業農村局、畜牧站為廖某提供技術支持，助其發展養殖業。

今年9 月初，廖某養殖的300 余只羽土雞、羽土鴨被搶購一空。 現在，廖某跑起了運輸，月收入5000 多元，患病的大兒子逐步康復上了小學，母親配備了殘疾器具生活能夠自理。廖某一家已經實現了脫貧。

談及這一年多的變化， 廖某對檢察機關的感激之情溢于言表：“沒有檢察官的幫助， 我不可能走出困境。 ”從“感恩于心”到“回報于行”，廖某告訴前來回訪的檢察官和人大代表，他已向村黨支部遞交了入黨申請書， 希望自己也能回報社會。

全國人大代表、 河南省開封市祥符區電影發行放映公司黨支部書記郭建華細心地發現，廖某的新居還缺少被褥， 便悄悄聯系了遠在河南的家人，商量著為廖某準備棉被。她還提出建議，將廖某一家的故事拍成微電影，搬上熒幕，讓更多人關注司法救助這項工作，讓更多人受益。

“司法救助真是一份良心活！ ”全國人大代表、河南省平高集團有限公司機械制造事業部黨委副書記胡中輝感慨，“人民檢察為人民， 檢察機關案件辦結，關愛不結，把身子沉在最基層，一心撲在貧困戶上，把司法救助融入脫貧攻堅大局，令人欣慰和感動。 ”

四位代表還為廖某的大兒子帶去了書籍，并鼓勵廖某繼續努力奮斗，積極面對生活中的難題。臨行前，張全收代表與廖某交換聯系方式，準備對其進行后續資助和幫扶。

人大代表參觀梧州市檢察院司法救助工作成果展板攝影/鄒筱溪

這里的經驗可復制可推廣

梧州是代表調研視察的第三站。 在這里，代表們出席了全國檢察機關司法救助助力脫貧攻堅現場會。 他們同其他與會代表一道，參觀了梧州市檢察院12309 檢察服務中心，與被救助對象進行了視頻回訪連線，現場觀摩了司法救助案件公開聽證，聽取了檢察機關近年來開展司法救助的工作匯報，并提出了改進司法救助工作的寶貴意見和建議。

蒙某楊、 蒙某靖等五姐弟的父親工作時發生事故不幸身亡。 事發后， 肇事者無可供執行的財產，他們的母親又離家出走，五姐弟只能跟隨其爺爺奶奶生活，生活十分困難，于是向檢察機關提出司法救助申請。

“蒙某楊品行端正，考試成績一直名列前茅，希望檢察機關能對其一家進行司法救助……”聽證會現場，教育、扶貧等部門相關人員根據各自職能職責，對申請人是否符合司法救助條件，以及司法救助金使用、監督和長期幫扶等方面提出意見建議。 最后，經集中評議，聽證員一致同意檢察機關對蒙某楊五姐弟予以司法救助。

在隨后召開的座談會上，郭建華代表非常感慨：“未成年人是祖國的未來、民族的希望，如何讓一個因案致貧的家庭走出困境、渡過難關，用法律照亮孩子健康成長的人生之路，在這個案件中，我看到了通過司法救助帶來的希望。 法律是有溫度的，通過司法救助，給五個孩子一個美好的未來，讓這個家庭感受到國家的關心關愛。 ”

全國人大代表、河南平原光電有限公司技術工人（數控銑工）、中國兵器工業集團首席技師梁兵向奮戰在司法救助一線的檢察官表示致敬和感謝，他認為，廣西檢察機關在全國率先構建了三級檢察院聯合救助模式，上下貫通形成了強大的救助合力，切實發揮了改善申請人生活條件，助力脫貧攻堅的作用。“聯合救助+多元救助+案后回訪，這一廣西模式可復制、可推廣。 ”

數據顯示，2017 年1 月至2020 年8 月， 廣西檢察機關救助4186 人，發放司法救助金3686.8 萬元，其中救助貧困人口1146 人，發放司法救助金1115.8 萬元，案件受理數、提起案件數、實際救助數、救助金額、對扶貧對象救助人數等司法救助工作指標位居全國檢察機關前列。

“真扶貧、扶真貧。 ”胡中輝代表對廣西檢察機關司法救助工作給予高度肯定，“檢察官在辦案的同時，對因案致貧、返貧的對象及時進行司法救助，充分彰顯了檢察機關的擔當和大愛。 ”他愿意為司法救助貢獻自己的一份力量，并提出了“司法救助+技能幫扶”的寶貴建議。

知民情，聚民意，解民憂，暖民心。 四位全國人大代表通過幾天的視察，“零距離”見證了國家司法救助政策在民族地區的新實踐，感受到檢察機關用心、用情傳遞檢察溫度。