新形勢(shì)下貫徹落實(shí)高校教師黨員的教育、管理和監(jiān)督制度研究

摘 要：黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨要向基層延伸。在新形勢(shì)下，高校教師黨員的教育、管理和監(jiān)督制度面臨著新的挑戰(zhàn)，文章從目前高校黨員教育、管理和監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題入手，分析具體原因，以“五個(gè)強(qiáng)化”為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，緊密結(jié)合本單位的中心工作，提出具有針對(duì)性的改進(jìn)建議，旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)新形勢(shì)下教師黨員的教育、管理和監(jiān)督制度，立足于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;教師黨員;教育;管理;監(jiān)督

黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要向基層延伸。各級(jí)黨組織要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，教師黨員身兼雙重身份，既是共產(chǎn)黨員，又是人民教師，是高校師資隊(duì)伍的重要組成部分，是高校黨的建設(shè)和發(fā)展的主力軍。如何在新形勢(shì)下創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，全面貫徹落實(shí)黨員教育、管理和監(jiān)督的制度，值得深入研究。使廣大教師黨員堅(jiān)守好黨員本色，勇?lián)⒌聵?shù)人使命，開(kāi)創(chuàng)基層黨建和教育事業(yè)的新征程。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，新形勢(shì)下高校教師黨員思想觀念日趨多元性，基層黨組織在黨員教育管理監(jiān)督的細(xì)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)上還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：

一、教師黨員教育管理監(jiān)督工作需要進(jìn)一步規(guī)范化

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，是我們黨一貫堅(jiān)持的方針。目前，個(gè)別黨員參與組織生活的積極性不夠，黨組織的教育管理職能不能得以充分的發(fā)揮。在新形勢(shì)下，應(yīng)結(jié)合具體工作情況，制定相應(yīng)規(guī)范。使黨員有章可循，黨員考核有依據(jù)，管理形式規(guī)范化。

二、教師黨員的思想修為有待進(jìn)一步提高

教師黨員對(duì)理論和制度的學(xué)習(xí)不夠深入全面。一是多數(shù)教師黨員忙于業(yè)務(wù)，沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)、制度學(xué)習(xí)放在重要位置，缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，這是政治理論不成熟的具體表現(xiàn)。二是理論與實(shí)踐脫節(jié)，更談不上用理論去研究新情況，分析新形勢(shì)，解決新問(wèn)題。

三、一些教師黨員宗旨意識(shí)有所淡化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之下，一些黨員教師沒(méi)有濃厚的黨員情感，對(duì)自身的黨員身份也缺乏足夠的重視。部分教師黨員集體意識(shí)淡薄，缺乏組織觀念。[1]“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作做得不到位，有些黨員教師工作熱情不高，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)。黨組織需要開(kāi)展一些切實(shí)的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，進(jìn)一步提升教師黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

四、基層黨組織需要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法

教師支部相比較學(xué)生支部而言，在開(kāi)展活動(dòng)上，缺乏一些活力。在學(xué)院黨總支2019年的“不忘初心，牢記使命”主題教育總結(jié)中，各教工支部歸納的共性問(wèn)題也是，政治理論學(xué)習(xí)形式比較單一，缺乏吸引力。同時(shí)，黨組織對(duì)黨員缺乏日常生活和組織生活上的關(guān)懷。

針對(duì)以上問(wèn)題，文章以“五個(gè)強(qiáng)化”為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，緊密結(jié)合本單位的中心工作，提出一些想法，旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)新形勢(shì)下教師黨員的教育、管理和監(jiān)督制度，立足于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。把抓基層黨建制度落實(shí)作為加強(qiáng)基層黨建工作的重要舉措。

五、強(qiáng)化把關(guān)引導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任

基層黨總支要做好制度學(xué)習(xí)落實(shí)的引導(dǎo)人和實(shí)際操作的把關(guān)人，落實(shí)“一把手”責(zé)任，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。把開(kāi)展“基層黨建制度落實(shí)年”活動(dòng)作為全年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化內(nèi)容，強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)，提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，改進(jìn)抓落實(shí)的作風(fēng)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，充分運(yùn)用微信及公眾號(hào)等媒介全方位、大力宣傳基層黨建制度，加強(qiáng)深度闡釋?zhuān)瑺I(yíng)造積極的宣傳氛圍。引領(lǐng)和指導(dǎo)各支部書(shū)記成為基層工作的主體責(zé)任人，擔(dān)負(fù)起直接對(duì)黨員進(jìn)行教育管理，監(jiān)督黨員完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要責(zé)任。通過(guò)設(shè)立黨員先鋒示范崗等形式，開(kāi)展黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)活動(dòng)，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。真正將黨員教育管理監(jiān)督工作作為黨組織的主要工作和黨建目標(biāo)，經(jīng)常研究，嚴(yán)格監(jiān)管。

六、強(qiáng)化制度規(guī)范化管理，強(qiáng)基固本增強(qiáng)后勁

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行不力、落實(shí)不好、問(wèn)題突出的，要敢于亮黃牌、掏紅牌。”[2]基層黨建制度，是指導(dǎo)和推進(jìn)基層黨建工作的“四梁八柱”，必須把標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，把要求嚴(yán)起來(lái)，進(jìn)一步明確落實(shí)制度的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范用制度辦事的程序。在嚴(yán)格三會(huì)一課制度、組織生活制度、談心談話(huà)制度和民主評(píng)議制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨章等黨內(nèi)規(guī)范與學(xué)院具體實(shí)際，制定《學(xué)院教師黨員規(guī)范》《教師黨支部黨建任務(wù)清單》等一系列規(guī)章制度，建立考評(píng)保障激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。開(kāi)展基層黨組織考核評(píng)比、黨建特色項(xiàng)目觀摩、表彰推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等特色工作。同時(shí)采取參與研究、不定期查閱臺(tái)賬等方式，對(duì)教師支部工作加強(qiáng)督促指導(dǎo)。及時(shí)研究解決重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，推進(jìn)基層黨建制度有效落實(shí)。實(shí)現(xiàn)黨建工作責(zé)任由“虛”到“實(shí)”、從“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。

七、強(qiáng)化自我教育與組織教育相結(jié)合，讓制度學(xué)習(xí)入心入腦

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)是黨員的政治責(zé)任和精神追求。教師黨員應(yīng)該自覺(jué)加強(qiáng)基層黨建制度學(xué)習(xí)，深刻理解基層黨建制度的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)基層黨建制度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，善于把制度作為想問(wèn)題、作決策、抓工作的依據(jù)和遵循，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走。[3]學(xué)院黨總支把基層黨建制度納入教師黨支部書(shū)記和支部委員培訓(xùn)、黨員自學(xué)、支部學(xué)習(xí)、學(xué)院大學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“不忘初心，牢記使命”主題教育，采取“集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、座談交流、專(zhuān)題調(diào)研、微黨課”等形式全面開(kāi)展學(xué)習(xí)。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度及遼寧省委制定出臺(tái)的基層黨建制度，在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

八、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，推進(jìn)立德樹(shù)人工作

加強(qiáng)宗旨教育是促進(jìn)黨員隊(duì)伍在思想上提高黨性修養(yǎng)的根本途徑。一名黨員一面旗幟，黨員要時(shí)時(shí)刻刻走在群眾的前面，自覺(jué)圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)和促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展的事業(yè)要求，做有溫度的教師，有溫度的教育，發(fā)揮先鋒模范作用，在出色的完成自己教學(xué)任務(wù)的同時(shí)積極投身于學(xué)校教育教學(xué)改革工作中。組織引導(dǎo)廣大黨員把學(xué)習(xí)制度抓在經(jīng)常、融入日常。

第一，學(xué)院堅(jiān)持樹(shù)立“黨建+”理念，鼓勵(lì)教師黨員開(kāi)展黨建特色項(xiàng)目培育與創(chuàng)建。鼓勵(lì)組建黨員科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和競(jìng)賽指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，用自己的研究成果來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生能夠?qū)?shū)本知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而創(chuàng)造性地分析和解決問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

第二，建立共產(chǎn)黨員先鋒示范崗，在教學(xué)工作中勇于“亮身份、樹(shù)形象、作貢獻(xiàn)”，激發(fā)教師黨員的積極性和使命感。將繼承光榮傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做一名合格的人民教師，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

第三，在教師黨員中全面覆蓋“成長(zhǎng)導(dǎo)師制”和“三位一體育人模式”，落實(shí)好職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想、學(xué)業(yè)、心理等方面的引導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，解決問(wèn)題，化解矛盾，組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，著力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育的全過(guò)程。

九、強(qiáng)化黨建工作制度的創(chuàng)新模式，激發(fā)活力和凝聚力

第一，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)院自身特色，豐富活動(dòng)形式，群策群力開(kāi)展黨建活動(dòng)。結(jié)合黨員的“關(guān)注點(diǎn)”，以學(xué)院主題黨日活動(dòng)為抓手，開(kāi)展教師黨員集體活動(dòng)，提高活動(dòng)的規(guī)范性和針對(duì)性，促進(jìn)黨建工作與中心工作有效融合。與學(xué)院團(tuán)委、學(xué)生支部聯(lián)合開(kāi)展一些素質(zhì)拓展和回饋校園、服務(wù)社會(huì)活動(dòng)。組織黨員教師參加各級(jí)研討活動(dòng)，邀請(qǐng)教育學(xué)者、專(zhuān)家到校指導(dǎo)，使黨員教師從“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)中不斷提升自己。

第二，以新媒體為載體，搭建網(wǎng)絡(luò)宣教平臺(tái)。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”活動(dòng)，發(fā)揮自媒體便捷高效、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)黨總支、支部書(shū)記、黨支部微信群和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP，及時(shí)推送學(xué)習(xí)資料、發(fā)布相關(guān)信息，適時(shí)進(jìn)行互動(dòng)交流學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育由“單邊灌輸”向“互動(dòng)交流”的轉(zhuǎn)變。

第三，堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理和熱情關(guān)心愛(ài)護(hù)相統(tǒng)一，從政治、思想、工作、生活上激勵(lì)關(guān)懷幫扶黨員。為黨員辦實(shí)事、解難事、做好事，讓黨員管理更有力度，讓黨員關(guān)愛(ài)更有溫度，喚起每位黨員的事業(yè)心和責(zé)任心，不斷增強(qiáng)黨員教師的歸屬感和獲得感。

今年是我省“基層黨建制度落實(shí)年”，學(xué)校和學(xué)院深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度及遼寧省委制定出臺(tái)的基層黨建制度，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。黨員教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為制度學(xué)習(xí)的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。在新形勢(shì)下，要以增強(qiáng)教師黨員黨性為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)教師黨員隊(duì)伍教育管理監(jiān)督制度，以創(chuàng)新的思路從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大教師黨員立德樹(shù)人，扎實(shí)工作，為祖國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)上扛鼎之力，以制度落實(shí)推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：秦文征（1985- ），女，遼寧朝陽(yáng)人，碩士研究生，講師，研究方向：高校基層黨建、大學(xué)生思想政治教育。