鏈長制：打造共贏產業生態

李鵬飛

“鏈長制”是一種新的產業組織形式，通過政府這個產業的組織者，形成產業鏈工作的連鎖機制，整合產業相關資源，加強產業要素配置，打造“點、線、面、體”的產業生態共同體，促進推動產業鏈上下游企業形成化學反應，引爆產業增長點。

經歷上半年新冠肺炎疫情的沖擊，中央提出“扎實做好‘六穩工作，全面落實‘六保任務”，穩住經濟基本面成為政府今年工作的核心目標。穩經濟的關鍵就是穩產業鏈，抓產業鏈穩供應鏈已經成為后疫情時代各地政府推動復工復產的著力點。5月，江西省提出全省實施鏈長制促進產業發展，各媒體紛紛報道，一時鏈長制成為時事熱點。到底什么是鏈長制？在國內的創新實踐如何？地方政府如何才能更好地實施鏈長制？都是事關大局、值得深入思考的話題。

鏈長制誕生背景

鏈長制不是后疫情時代的新生事物，而是伴隨著我國經濟發展進入新階段，在國際國內復雜的政治經濟環境影響下，各地政府不斷探索經濟發展、產業組織新模式、新路徑的產物。具體說來包括：

高質量發展階段催生產業鏈高質量發展需求。2017年十九大首次提出中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的前瞻判斷。2018年3月，十三屆全國人大一次會議審議的政府工作報告圍繞高質量發展部署推進供給側結構性改革等9方面工作。同年3月，湘潭在湖南省率先將產業鏈“鏈長制”作為推進產業轉型升級和高質量發展的核心……