高校固定資產管理的財務思考

姜艷英

摘 ?要：高校固定資產是國有資產的重要組成部分，是高等教育事業高效運轉的必要保障。近年來，隨著社會的高速發展，高等教育事業蓬勃發展，國家一方面加大對高校土地房屋等的投入，另一方面，國家對各種教學實驗等專用現代化的大型儀器設備投入越來越多，使得固定資產規模日益增大，種類日益增多，給固定資產的管理工作也提出了新的要求。本文就高校固定資產管理中存在的一些問題及對策進行一點淺顯的探討。

關鍵詞：高校固定資產;安全高效使用

一、存在的問題

首先，領導層面重視性不夠，許多具體的業務都是與資產的使用及運行息息相關。由于專業知識欠缺，認識不到位，沒有調動起全員對固定資產的重視，這就造成了資產底細不清。特別是近年來，社會變化加速，學校合并，分立以及在日常公共衛生管理，實踐教學等方面與其他單位業務銜接過程中都或多或少存在一些固定資產管理不到位的問題。一是對資產的定義并未充分理解，不清楚該加強管理的資產范圍;二是財務資產部門人員沒有完整參與固定資產的前期調研，采購及驗收入庫使用過程監控，導致已購資產出現超預算，價不符實等現象，給后其增添好多麻煩。三是下屬部門接受調撥或捐贈的資產上級單位完全不知情，更談不上管理;四是人員更換，機構撤并等造成資產歷史記錄遺失，資產混亂等。

其次，固定資產管理部門，財務部門，使用部門各自為政，互相牽制和監督比較缺乏，形成監管漏洞。一是涉及固定資產權責方面的問題，相互推諉，管理混亂，維修保養等資產資金相關聯業務沒有系統化的制度管控;二是固定資產定期清查盤點流于紙面形式，只有口號和標語，可能存在長期不清點，帳實不符等現象;三是資產閑置浪費，存在部分固定資產未進行登記交接，使用效率不高的問題;四是可能存在私自出租房屋，違規使用房地產等現象，不僅造成經濟腐敗，還帶來國家利益形象受損等;五是因為對固定資產精細化管理不到位，即便是出現浪費，收益流失等問題，相關責任追究無力。

二、針對這些問題及當前社會發展形勢，提出有效解決措施

首先，思想意識決定行為狀態，領導層面要從思想上重視固定資產管理。固定資產作為國有資產，和國家資金一樣重要。既要保障國有資產的安全完整，在此基礎上，又要想辦法進一步高效使用固定資產，使它們能夠更好地促進我國教育事業的發展。一是日常管理工作中，財務管理，資產管理，資產使用要形成一個整體，利用信息化手段等，遵循各項規章制度，固定資產的前期，中期，后期，財務資產要和使用部門人員一樣提前參與，全程參與，加強業財融合，以便更好地管理。二是清晰地認識到固定資產管理范圍，明確分類。在全面把控的基礎上，針對新建，在建房屋，新購儀器設備等需要重點加大力量管理的方面加強制度，人員等各方面的管理。隨著我國大規模高校的越來越多，有必要引進房地產大型儀器設備等現代化管理信息系統。不僅做到靜態管理，更能實時監控，對日常運營開支、修理、維護等做到動態管理，日常監控成本效益，對后期單位內部合理分配。使用的處理也能做到心中有數，對于規模較大的高校，甚至有必要歸口管理或者有專門的管理委員會日常就做到精打細算，開源節流，讓這些大物件更好地發揮它們的價值。三是新購置固定資產，尤其是大型教學實驗儀器設備等，要做到前期充分調研論證，出具必要的可行性報告，以及專家評審、論證等，既要考慮到設備的可靠適用安全等方面，又要考慮單位的實際情況。要克服掉前期管理與日常運用管理脫節的現象，充分考慮日常運行，維護等方面因素，要考慮成本效益原則，盡量做到合理配置，避免造成資產浪費，重復購置等，不能單純追求價高質優或價格低廉僅滿足一時之需。四是嚴格核算入賬，登記管理，清查盤點，權屬管理等各項基礎工作制度，加強落實和牽制，監督，防止流于形式。五是保證資產責任清晰，大型儀器設備日常保管使用要做到有跡可循，有據可查，定期巡查，實施責任認定，跟蹤問效。六是單位層面建立對固定資產使用價值情況的定期評價，分析管理成效。并在分析的基礎上，分析固定資產的使用效益，為下一步管理工作打好基礎。七是加強責任追究，以有效防止資產閑置浪費，私人挪用，損毀等不當行為。

其次，隨著大數據，AI等科技的進步，能逐步從各個層面盤活國有資產，讓國有資產作為公共服務的一部分，能更有效地為整個社會服務。比如，師范類院校實驗器材的使用，既可以為高?？蒲?，教學所用，也可以探索為初高中教學所用，也符合調劑共享的理念。

最后，充分考慮資產管理中的各種風險，在風險管理上探索應對機制。尤其是遭遇洪水，火災等意外災害，更是會給國家造成重大損失。一是現階段可以借鑒國外以及國內財產投保機制，從各個層面通過投保等手段降低化解一部分風險，降低損失。二是對冗余的固定資產制定一些有效的措施，通過處置、交換、捐贈等手段，既能讓固定資產有效利用，還能節約管理成本。防止陳久積壓，造成社會資源的浪費。

參考文獻

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