探索供電企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深度融合工作法

邱曉茵

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-040-02

摘 要 企業(yè)要堅持黨的建設(shè)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，探索國有企業(yè)黨建和改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。“深度融合”作為提高企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的切入點、著力點、落腳點，以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)。

關(guān)鍵詞 探索 黨建 深度融合

供電企業(yè)堅持將“深度融合”作為提高企業(yè)黨建質(zhì)量的主線，立足于輸變配營全業(yè)務(wù)集成、直接面向客戶等企業(yè)特點，以推進基層黨組織建設(shè)與完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的深度融合為重點，深入探索、重點突破。尤其是針對推進“深度融合”過程中存在的導(dǎo)向不明確、一些黨組織和黨務(wù)干部“促融合”的意識和能力不強、推進“深度融合”工作舉措的針對性實效性不夠等深層次問題，精準(zhǔn)發(fā)力、對癥施策，逐漸形成了基層黨建與業(yè)務(wù)深度融合工作法。

一、樹立1個導(dǎo)向，解決“為何融合”的問題

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。企業(yè)黨的建設(shè)是國有企業(yè)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營是黨的建設(shè)在國有企業(yè)的具體體現(xiàn)，基于此，提出深度融合的理念“以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)”和“以業(yè)務(wù)成績體現(xiàn)黨建成效”。

當(dāng)前，電力行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜，國企改革、電力體制改革已步入攻堅期和深水區(qū)，企業(yè)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型升級的壓力進一步增大，要求供電企業(yè)各級黨組織進一步加強黨對業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，要建設(shè)世界一流企業(yè)，就需要廣泛調(diào)動各方面力量，把保安全、穩(wěn)增長、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增活力、強黨建等各項工作落實落地；進一步加強黨建對業(yè)務(wù)的支撐，通過織密黨的組織體系、健全素質(zhì)培養(yǎng)制度、搭建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的黨建載體機制等，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，突出以生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、國有經(jīng)濟的“五個力量”標(biāo)準(zhǔn)及安全、服務(wù)、效率標(biāo)準(zhǔn)衡量黨建成效。

二、強化2類主體，解決“誰來融合”的問題

（一）強化基層黨組織的主體作用

健全基本組織。注重依托生產(chǎn)經(jīng)營基本單元建立組織，確保黨的組織設(shè)置始終和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動、組織管理幅度相適應(yīng)。結(jié)合實際在基層單位推行“一局一黨委”“一所一支部”，在機關(guān)推行“一部門一支部”“一中心一支部”，在競爭性業(yè)務(wù)單位、重點工程項目中及時建立健全黨的組織，實現(xiàn)組織覆蓋、工作覆蓋。

明晰角色定位。持續(xù)推動黨建條款進入公司章程，明確黨組織在企業(yè)治理中的法定地位、黨組織的設(shè)置形式、職責(zé)權(quán)限、工作機構(gòu)設(shè)置及其人員配備、經(jīng)費保障等要求。理順黨組織與其他治理主體之間的關(guān)系，通過細化黨組織決策事項清單、前置研究程序，有效保障黨組織依法依規(guī)行使決定權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。分類強化局黨委的領(lǐng)導(dǎo)力、二級黨組織的組織力、基層黨支部的戰(zhàn)斗力，進一步明確各級黨組織的職能定位與責(zé)任要求。

（二）強化各級黨務(wù)干部意識和能力

以培訓(xùn)提高“促融合”能力。將“促融合”作為必修課，分層分類對各級黨委、黨（總）書記、副書記進行全員輪訓(xùn)，開展黨的十九大精神集中輪訓(xùn)、“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班暨發(fā)展戰(zhàn)略研修班培訓(xùn)、科級干部能力提升輪訓(xùn)等項目。組織“深度融合”專題培訓(xùn)與研討，每月開展以實操為導(dǎo)向的黨務(wù)人員“大練兵、大比武”活動。

以考核提高“促融合”動力。逐級落實年度組織績效考評“雙A制”，實現(xiàn)黨建責(zé)任制與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果“兩位一體、互為相乘、剛性聯(lián)動”。健全以工作實績?yōu)閷?dǎo)向的黨建工作責(zé)任制考評機制，突出考班子、考質(zhì)量、考融合，整合優(yōu)化基層黨建考核與基層黨組織書記抓黨建考核，通過“開展調(diào)研+日常研判+述職評議”方式，考準(zhǔn)考實黨建責(zé)任制落實、基層黨組織建設(shè)和發(fā)揮作用等情況。

三、聚焦4個著力，解決“如何融合”的問題

（一）著力從目標(biāo)上謀劃，實現(xiàn)目標(biāo)追求上的同向性

加強源頭把關(guān)，從目標(biāo)設(shè)定環(huán)節(jié)抓起，通過逐級審查黨建工作年度計劃，指導(dǎo)各級黨組織加強對企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，將上級的決策部署貫徹落實到本單位企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和各方面，緊密圍繞本單位的業(yè)務(wù)重點和核心指標(biāo)謀劃年度黨建工作，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)在目標(biāo)追求上的同向而行。

（二）著力從任務(wù)上呼應(yīng)，實現(xiàn)行動步伐上的一致性

大力弘揚“抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手”的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實將提升業(yè)務(wù)指標(biāo)、破解業(yè)務(wù)難題作為基層黨建的剛性任務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在攻克急難險重任務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)在行動步伐上的同頻共振、相融共進。

【案例】成立工程類臨時黨支部，逐步探索出一套以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，以“聚合力、促攻堅”“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、出優(yōu)秀人才”“最美項目部”為主題的“1+3”工作模式。通過組建工程建設(shè)、工程前期、物資供應(yīng)、新聞宣傳4支黨員突擊隊，開展“書記講堂”、書記接待日、研討分享會等特色活動，有效解決工程建設(shè)中塔基交地、跨越高速公路等棘手問題，加快推動項目建設(shè)。

（三）著力從機制上對接，實現(xiàn)工作推進上的聯(lián)動性

堅持將黨內(nèi)基本制度與完成生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)工作有機對接，推動組織生活與日常生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與班站所精益化管理相結(jié)合、黨員教育管理監(jiān)督與員工教育監(jiān)督管理相結(jié)合，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)在工作推進上的協(xié)調(diào)聯(lián)動、相輔相成。

【案例】創(chuàng)新開展現(xiàn)場主題黨日，把主題黨日做實、做活，開展“巡線走學(xué)、重溫黨史”現(xiàn)場主題黨日，通過在巡線路上進行黨史國史知識問答通關(guān)，加深對輸電一線工作的體會，領(lǐng)悟黨艱苦卓絕的奮斗歷程；學(xué)專業(yè)學(xué)傳統(tǒng)，開展“學(xué)習(xí)榜樣、傳遞力量”暨安全生產(chǎn)“三個一”（巡一次線、解決一個問題、開展一次專題分享）現(xiàn)場主題黨日，促進專業(yè)技能的同時，學(xué)習(xí)黨員榜樣愛崗敬業(yè)、精益求精的輸電精神，實現(xiàn)了組織生活與日常生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。

【案例】推進“落實設(shè)備主人制，我是主人我負責(zé)”活動，評選優(yōu)秀設(shè)備主人，通過評價黨員設(shè)備主人的日常工作表現(xiàn)，用黨建推動變電站規(guī)范化建設(shè)落地；黨員帶頭履責(zé)，帶動群眾廣泛參與變電站規(guī)范化建設(shè)。積極打造黨員7S+示范站，發(fā)揮黨小組指導(dǎo)作用，落實書記項目，采用現(xiàn)場交叉查評等方式把控建設(shè)進度，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)助推班站精益化管理。

（四）著力從載體上融入，實現(xiàn)執(zhí)行落實上的協(xié)調(diào)性

結(jié)合實際積極搭建融入業(yè)務(wù)工作的黨建載體，加強對標(biāo)桿黨組織、先鋒班站和先鋒工作室、黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、突擊隊、服務(wù)隊“六個載體”的規(guī)范化管理，確立和實施“3+N”書記項目，深入開展“一黨員一任務(wù)”、支部聯(lián)建共建活動。

【案例】市場黨支部組建優(yōu)化電力營商環(huán)境黨員突擊隊，深入基層開展專題調(diào)研，全面掌握影響客戶辦電效率的流程問題，以“一黨員聯(lián)系一班組”的方式，及時為基層班組排憂解難；與多個政府部門、大客戶開展支部聯(lián)建，圍繞解決用電的熱點難點問題，聯(lián)合調(diào)研供電服務(wù)營業(yè)廳和企業(yè)客戶，掌握實情并討論改進措施，重塑客戶全生命周期體驗，提供多元化、個性化的全方位服務(wù)。

四、實施效果

一是樹牢了融合的理念。將“以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)成績體現(xiàn)黨建成效”的工作理念貫穿并落實到推進“深度融合”的全過程，不斷推進深度融合在各級黨組織、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營黨建全領(lǐng)域中生根發(fā)芽、開花結(jié)果，助力企業(yè)向“堅決當(dāng)好黨建與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的標(biāo)桿示范”的目標(biāo)不斷邁進。

二是提高了融合的意識和能力。準(zhǔn)確把握黨組織、黨務(wù)干部2類主體，通過組織保障、培訓(xùn)支撐、考核激勵等手段，各級黨組織將融合成效作為履職盡責(zé)的重要方面，抓融合的意識和能力得到顯著提高，促融合的主動性和積極性得到充分激發(fā)。

三是形成了融合的方法和路徑。深度融合工作法以體系化視角，圍繞目標(biāo)、任務(wù)、機制、載體四個關(guān)鍵切入點和著力點，逐一形成了契合企業(yè)特點、貼近基層實際的融合路徑方法，并通過推行“支部建在項目上”等模式，逐步在全業(yè)務(wù)領(lǐng)域搭建起“黨建+”機制。