提高國有企業巡察工作成效探討

顧建立

中圖分類號：F276 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-110-01

摘 要 為了貫徹全面從嚴治黨和從嚴治企的總要求，有效提高監督效率，有效防范廉潔領導和企業經營風險。堅持以中國共產黨全國代表大會和中共中央委員會第六屆全體會議為導向，優化管理結構，整合監督資源，完善監督制度，成立一個聯合監督力量，并促進黨內監督的有機結合，公司治理監督職能部門監督。集團已形成目標一致、步調協調、優勢互補、資源共享的大監管格局，實現了集團及進駐子公司監管的全覆蓋。本文根據筆者的檢驗工作經驗，堅持遵守法律法規、實事求是、客觀公正、誠實高效的原則，探索提高企業檢驗工作實效性的途徑。

關鍵詞 國有企業 巡察工作

政黨集團2018年集團公司提出的“四個牢牢把握”的要求巡邏工作，即：牢牢把握政治巡邏的功能取向，牢牢掌握發現問題的生命線，牢牢抓住解決問題的立足點，并牢牢把握重要的起點建立一個監督網絡。作者所在集團下屬的二級公司，圍繞落實“四個牢牢抓”，將于2018年在企業內部試點開展黨委檢查工作。按照中央政府的檢查工作指南”發現問題，形成威懾，推動改革、促進發展”，它將努力建立和完善檢查工作機制，豐富監管手段，并不斷加強核威懾力量，嚴格黨員管理的有效性檢驗方法和成就。

一、以兩個強化促進提升履職能力

（一）強化政治理論學習，切實提升政治站位與理論素養

認真學習黨的精神的十九大和第九屆三中全會的精神省紀律檢查委員會，統一系列的學習材料和學習黨的習近平的一系列重要講話的學習材料，以真正了解和理解他們。通過組織整個團隊干部閱讀黨的19個主要工作報告，十八大中央紀律檢查委員會的工作報告到十九大中國共產黨全國代表大會的報告十九大中央紀律檢查委員會第二次全體會議，第九屆三中全會的報告省紀律檢查委員會，中國共產黨的紀律規定，和參與的警告和教育活動的主題“強調政治、遵守紀律和改變風格”，整個群敦促黨員干部堅定地建立“四個意識”的概念，堅決服從黨的統一領導小組，并保持較高的一致性與黨中央在思想和行動。

（二）強化業務學習，不斷提升業務水平與發現問題能力

通過研究“規定巡邏工作的中國共產黨”“河北省的巡邏工作措施的中國共產黨委員會”和“實施辦法的巡邏工作，企業國有資產監督管理委員會監管的河北省”和其他巡邏和檢查工作規章制度，提高執行職責的能力，紀律和紅線的意識加強。堅持主體責任集中，嚴格監督，嚴格紀律，嚴肅問責。通過參與杭州紀律檢查和監督學院，石家莊紀律檢查和監督干部培訓班由省國資委組織的，和北戴河培訓類集團紀委組織的“大學習、大培訓、大改進”，課程的學習效果和教師交流教學將加強，切實提高紀檢監察工作的理論水平。

二、突出“三個”重點，扎實開展巡察工作

（一）突出政治巡察，準確發現揭示問題

以黨的十九大精神為指導，以政治建設為指導，深化政治檢查，扎實開展專題檢查工作，穩步推進日常檢查工作。重點是發現和解決問題，促進集團公司健康穩定發展。緊密圍繞檢查單位遵守政治紀律和規則，實現中央與地方委員會的有關規定，省國資委和集團，針對工作作風建設，一直在努力找出是否有任何問題違反中央的精神“八規定”和“四風”。堅持問題導向，把政治紀律和政治規矩放在第一位，以更集中反映工人群眾的單位和問題為重點，以遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等為重點。

（二）突出巡察工作實效，注重工作方法運用

在巡察過程中，需要相關人員能夠遵循其工作要求，

根據《巡察工作規則》要求，對被檢查單位要通過多種方式和渠道進行檢查，包括聽取匯報、個別談話、查帳、現場檢查、民主評議、走訪調查、接受匯報等。通過參加被檢查單位的定期工作會議、月度會議、黨支部會議等會議，了解被檢查單位的主要業務活動和黨組織的作用。通過與被檢查單位負責人、部門主要領導和關鍵崗位人員的交談，筆者了解了分管工作的內部內容和程序，了解了工作職責和工作重點。通過實地檢查基本信息、財務賬目等情況了解被檢查單位基本工作痕跡[1]。

（三）突出巡察經驗總結，重視巡察工作資料的整理

在完成了每一次的工作巡察之后需要對在巡察過程中所遇到的事情以及收獲的工作經驗進行總結，在報告里要著重的突出巡察單位中的基本情況和巡查過程中發現該單位存在的一些問題，從而盡可能的把自己在巡查過程中的所思所想真實的表達出來。在巡查的報告中需要重點描述的主要有下面幾個種類的情況：首先就是需要重點關注巡查的單位中有沒有出現過沒有從嚴治黨、不遵守中央八項規定的精神、黨組織中的領導班子沒有強化黨的領導、沒有在黨的建設方面引起重視、存在貪污受賄的情況或者員工的利益受到了一定成的損害等問題；第二方面就是關于單位員工中在工作的過程中是否真正的發揮自己的職能、努力的推進工作流程的進行等方面的問題；第三個方面就是考察該單位有沒有進行專門的工作管理、工作統籌以及合理的工作協調等問題。

三、把握四個“堅持”，提升巡察工作實效

（一）堅持政治定位，把握巡察工作重點

在巡視工作中的重要步驟就是展開巡察工作，巡察工作是在巡視過程中基礎部分的進一步延伸與發展，其中較為重要的就是有關政治方面的職工、崗位以及工作流程，負責巡察工作的部門以及人員必須按照黨章準則中的要點以及“六項紀律”的內容為參考進行監督，其中需要著重觀察的方面主要有以下幾種：首先就是要觀察該企業中的黨組織有沒有起到引領員工們向遵從黨的領導方向發展、國有企業中的重要事情有沒有在黨組織的審議通過后再開展以及有沒有發揮出民主集中制的內容中的相關原則；第二點就是該國有企業中的黨組織有沒有經常引導員工們認真學習并思考習近平新時代中國特色社會主義的新思想；第三點就是考察該國有企業在黨的建設方面有沒有按照“三會一課”的內容進行開展、黨員是否經常參加黨組織的政治知識學習等相關問題[2]。

（二）堅持巡察紀律原則，敢于較真碰硬

巡察工作的負責人員一定要在遵守政治底線的基礎上和道德準則的基礎上展開工作，不能因為私人情感或者產生袒護心理而產生不公平的事情出現。有關金融投資、證券股票或者工程建設方面的企業需要相關的巡察人員全方面的了解專業知識，只有這樣才能夠保證巡察工作能夠具有真憑實據的進行。然后就是需要企業的員工尤其是巡察人員要具有強烈的紀律意識和責任意識，任何工作的開展都要按照規矩來進行，切記不能觸碰有關道德、紀律和政治方面上的紅線。負責巡察的人員還需要清楚的意識到，自己工作的進行就是在幫助企業找出工作中存在的漏洞，從而能夠更好的發現并及時解決。

（三）堅持“邊巡察、邊總結”，不斷促進工作提升

在開展巡察的過程中也一定能不斷的發現一些問題，在每一個階段的巡察工作完成之后就需要進行工作的分析與總結。在總結的過程中要注重對不同方面問題的分類，不但需要總結出該企業在運行的過程中存在的漏洞或者工作比較好的方面，也需要不斷的發現自己在工作中出現的問題從而不斷的激勵自己得到提高。比如說自己進行的日常工作也要與企業中的紀委進行緊密的聯系，在工作中遇到的一些瑣碎問題要進行歸納總結后移交給企業紀委，從而也能夠更加簡單直接的幫助企業更加直觀的了解自己公司運營的情況。

（四）堅持巡察整改及成果的運用，確保巡察工作實效

所有的工作單位設立檢查部門的主要目的就是能夠更加及時的發現問題，從而能夠更加有針對性的對相關問題進行整改。特別是企業中的黨委要著重的關注企業巡察過程中出現的問題，針對具體的問題要按照黨章的準則或者其他明文規定來進行獎懲，在一定程度上推動企業人員能夠更加嚴格要求自身的工作態度和工作方式。

四、結語

通過以上的分析探究我們能夠發現對國有企業工作巡察的重要性和必要性，對于工作巡察所要關注的要點以及一些經驗還需要在不斷的實踐中找出一定的規律。國有企業的工作運行效率也對我國現代化發展的成效有著重要的關聯，為了能夠為我國的發展奠定下良好的基礎，還需要進行不斷地探索從而使巡察工作的成效得到不斷的提升。

參考文獻：

[1]習近平在十九屆中央紀委三次全會上的講話[J].北京：新華社，2019（3）：33-41.

[2]巡視巡察參考.中央巡視工作領導小組辦公室[J].北京：2019（7）：21-24.