全面打響“新消費·醉杭州”品牌，高水平建設國際消費中心城市

本刊報道組

新消費孕育新藍海，醉杭州展現最精彩。在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局的大背景下， 9月18日，在杭州市推進新消費工作會議上，省委常委、市委書記周江勇強調，要深入貫徹中央和省委、省政府關于擴內需、促消費的決策部署，進一步繁榮消費市場、釋放消費潛力、提升消費品質，精心打造數字消費之都，全面打響“新消費·醉杭州”品牌，高水平建設國際消費中心城市，為率先形成新發展格局提供有力支撐。

為什么杭州要著力推動新消費？

習近平總書記強調，未來一個時期，國內市場主導國民經濟循環特征會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放，要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點。消費是最終需求，是社會生產的目的和動力。只有消費熱起來，經濟社會發展才能活起來。

針對我國發展階段、環境、條件的深刻變化，中央提出要構建“雙循環”新發展格局。在這個新格局中，消費至關重要，既是國內循環的發起點、也是國內國際循環的連接點。特別是在當前出口和投資對經濟拉動逐漸減弱的背景下，更加注重發揮消費特別是新消費的作用。在這次疫情防控中，以直播帶貨、生鮮電商、網絡娛樂等為代表的線上消費逆勢大漲，展現出強大韌性和廣闊前景。1-8月，全市實現網絡零售4736億元、同比增長17.7%。

商業繁榮是城市繁榮的鮮明標識，消費活力是城市活力的集中展現。紐約有第五大道、倫敦有牛津街、巴黎有香榭麗舍大街、東京有銀座、北京有王府井、上海有南京路，等等。這些地標性的“消費商圈”，既是城市的“吸金地”，也是城市的“金名片”。當前，國內各大城市都把建設“國際消費中心城市”作為發展目標，杭州兼具省會城市、國際旅游城市的獨特優勢，千萬級人口的內在需求和每年2億游客的外來增量互相疊加，形成了巨大的消費市場。用好這個巨大市場，促進人流、物流、商流、信息流、資金流海量集聚，帶來的不僅是短期經濟效益，更是長遠發展動能。

消費變化是生活變化最直觀的體現。根據發達國家經驗，當人均GDP接近2萬美元，第三產業逐步分化，知識密集型產業從服務業中分離出來并占主導地位，人們的消費欲望開始呈現出多樣性和多邊性特征，更加追求個性。當前，杭州經濟總量超1.5萬億元、人均GDP超2萬美元，社會消費正在出現結構性重大變化，食品、服裝等生存型消費支出占比不斷下降，教育文化娛樂、醫療保健等發展型、享受型消費支出占比不斷上升。特別是經過這次疫情，人們更加珍惜健康、享受生活，對消費的質量、安全、效能等要求進一步提升。

周江勇指出，推進新消費、釋放消費潛力是暢通經濟循環、抓“六保”促“六穩”的關鍵舉措，是強化城市功能、提升城市核心競爭力的重要抓手，也是適應社會消費需求升級、滿足人民美好生活向往的必然要求。杭州一定要增強消費對經濟發展的基礎性作用，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新消費壯大起來，確保經濟良性循環、穩中有進。要充分發揮消費在集聚城市人氣、打造城市品牌上的“杠桿作用”，把發展新消費、打造國際消費中心城市作為提升城市能級、增強核心功能的“先手棋”抓實抓好。要順應消費升級趨勢，提升供給體系對消費需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，不斷增強群眾獲得感、幸福感。

主動適應消費趨勢“四個變化”

過去，社會消費解決的是“有沒有”問題，現在要解決的是“好不好”問題，個性化、多樣化消費成為主流。居民消費已經從傳統消費向品質消費、從物質型消費向服務型消費、從生存型消費向享受型消費轉變。

針對消費演進趨勢，周江勇表示：杭州提出打響“新消費·醉杭州”品牌，就是要適應這種趨勢性變化，充分運用新的理念、技術、工具、手段、渠道推動傳統消費轉型升級，大力培育新的消費業態、消費模式、消費場景，讓廣大市民和游客為杭州的美麗風景和美好生活而陶醉。他還結合大量實例，闡釋要主動適應消費的“四個變化”：

主動適應消費動因之變，創造新的產品服務——過去，消費者消費的目的主要是獲得商品的使用價值;現在，更注重消費體驗和情感獲取。推進新消費，就是要深度挖掘這些獨特的、隱藏的需求，跨界融合、提質供給，激發消費者的興趣、“撩撥”消費者的神經，讓消費者有更多“種草”和“拔草”的沖動。

主動適應消費群體之變，搶占新的細分市場——“90后”和“50+”正在逐漸主導現在的消費格局。“90后”是數字時代的“原住民”，追求時尚潮流;“50+”是指50歲以上的中等收入群體，更加注重生活品質。推進新消費，必須準確辨識消費群體特征，針對細分群體的消費需求和消費習慣，下沉市場、不斷創新，努力在分眾化市場中搶占先機、拔得頭籌。

主動適應消費關系之變，塑造新的商業模式——過去，消費是單向的商品購買，生產者生產什么、消費者就消費什么;現在，通過生產者與消費者互動、消費者與消費者互動來完成消費的情況越來越多。推進新消費，就是要堅持技術驅動、數字孿生，重構“人、貨、場”關系，推動商業模式創新，實現消費者和生產者無縫對接，解決供需結構性矛盾。

主動適應消費觀念之變，倡導新的社會風尚——現在，消費更趨于理性，人們開始注重綠色消費、可持續消費，對消費的安全性和健康性尤為關注。8月初，習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示，迅速得到全社會的廣泛響應和積極踐行，這說明理性消費、綠色消費的意識正在深入人心。推進新消費，必須堅持“消費不是浪費”，牢固樹立節約適度、綠色低碳、文明健康的理念，反對揮霍、攀比，讓消費根基更穩、動力更強、后勁更足。

重點實施消費升級“五大工程”

今年以來，為應對疫情沖擊、推動消費回補，“杭州消費嘉年華”開啟并形成了較高的消費熱度。

這一次，圍繞全面推動消費升級，會議明確，要持續提升“杭州消費嘉年華”熱度，重點實施“歡樂購物在杭州”“暢快旅游在杭州”“舒心服務在杭州”“夜間消費在杭州”“放心消費在杭州”五大工程。

實施“歡樂購物在杭州”工程，釋放商品消費潛力——杭州的發力點是：繁榮購物消費商圈，發揮湖濱路步行街和延安路國際商業大街的示范引領作用，推進高品質步行街、十大杭城新商業中心，提升“三圈三街三站”能級，打造城市消費地標。做強“首店經濟”，吸引國內外一線品牌在杭設立品牌首店、旗艦店，支持原創設計品牌、原創自主品牌等在杭首發新品。做優“老字號”，堅持呵護與創新并重，傳承特色、推陳出新，開發新產品、延伸新鏈條、拓展新市場，讓“老字號”煥發新活力。加快出口轉內銷、擴大進口商品消費，實現“買全球賣全球”。推動汽車消費提質擴容，積極推廣新能源汽車等綠色消費產品。加強與對口援助地區的產銷對接，大力推進消費扶貧。

實施“暢快旅游在杭州”工程，激發文旅消費熱點——杭州的發力點是：打造經典線路，精心策劃“三大世界遺產串聯游”“浙西唐詩之路”等精品旅游線路，加快推進大運河國家文化公園、世界愛情文化公園等重大項目建設，加強與長三角及周邊省份的合作。用好特色資源，深入挖掘絲綢、茶葉、瓷器等獨特優勢和歷史建筑、文化村落、民俗風情的人文價值，形成更多可看可玩的文旅消費體驗點。豐富賽會節慶活動，放大亞運會的綜合帶動效應，做強文旅IP，舉辦更多重大賽事、重大展會、重大節慶，拉動吃、住、行、游、購、娛等全面消費。

實施“舒心服務在杭州”工程，推動服務消費全面提質——杭州的發力點是：完善便民生活服務，圍繞解決“最后一公里”服務難題，推廣“互聯網+生活服務業”等新模式，結合未來社區建設打造“15分鐘智慧便民生活圈”。培育新型養老產業，加快探索家園式康養等新型養老服務業態，積極構建現代養老服務體系，促進形成新的消費熱點。推進綠色健康消費，推動建設一批主題突出、特色鮮明、品質優良、服務規范的藝術街區、特色書店、演出劇院等休閑娛樂場所，不斷豐富市民群眾的文化消費，把打造亞運精品工程與惠民親民統一起來，促進大眾體育消費。發展美食經濟，傳承培育一批美食名店、美食名街、美食名家，讓“知味杭州”遍布街頭巷尾、美食之城享譽世界。

實施“夜間消費在杭州”工程，充分激發夜經濟活力——杭州的發力點是：完善空間景觀布局，優化“10+X”夜間經濟空間布局，統籌創建“江河湖”夜色金名片，打造一批“杭州人常來、外地人必到”的夜生活集聚區。豐富夜間消費種類，圍繞夜游、夜購、夜宴、夜娛、夜市、夜學、夜健等系列主題，推動博物館、美術館、特色商業街區等延長營業時間，舉辦系列夜間特色體驗活動。做好配套服務，優化公交、地鐵、停車、出行等交通組織，加強市場監管、秩序管控，讓消費者有更好的體驗感。

實施“放心消費在杭州”工程，全面優化消費環境——杭州的發力點是：暢通商貿物流體系，支持商貿龍頭企業做優做強，加快物流業發展，鼓勵快遞企業優化布局，推動電商物流節點與交通網絡體系融合發展。規范消費市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、虛假宣傳等違法行為，建立守信紅名單、失信黑名單機制，健全個人信息保護和消費評價制度，堅決打擊網絡刷單、炒信等黑色產業鏈。強化金融稅收支持，持續提升金融對新消費領域的支持力度，完善免稅退稅體系。

杭州精心打造“數字消費之都”

賣早餐的小吃店都用上掃碼支付，無營業員超市24小時營業，就醫可以“先看病后付費”，“閃送”當日即可達……數字創造美好生活的故事每天都在杭州上演，人們也早已習慣一部手機完成“吃、住、行、游、購、娛”的數字生活。

數字消費，是杭州推進消費升級的優勢賽道和閃光亮點。會上，周江勇明確提出，要以“頭雁”標準、創造性張力推進數字生活新服務行動，把精心打造數字消費之都作為建設國際消費中心城市的“制勝絕招”，在萬物智聯時代搶占先機、迭代升級、持續領跑，用更大的數字紅利讓人們在杭州、見未來。

勇當數字消費新技術的創造者。當前，數字技術、智能設備“超級進化”的速度日新月異。比如，杭州的螞蟻鏈連續4年全球專利申請數全球第一，已經落地食品安全監管、正品溯源、跨境匯款、消費貸款申請等50多個場景，每天“上鏈量”超過1億次。杭州作為一座千萬級人口的特大城市，依托高科技企業、高水平院所、高層次人才集聚的優勢，最大限度發揮數字新技術的聚合效應，推動實現“0到1”的突破、“1到N”的躍升，都將為數字消費提供無限想象空間。

勇當數字消費新物種的孕育者。新技術催生新物種，也會演化成新產品、新服務、新場景、新職業。去年以來，人社部先后發布“人工智能訓練師”“互聯網營銷師”“在線學習服務師”等兩批29種新職業，其中75%以上與數字經濟息息相關。據統計，目前僅阿里巴巴平臺旗下的人工智能訓練師已超過20萬名。對此，會議提出，要加快建設一批智慧商圈、智慧街區、智慧門店，布局開設一批線上線下融合的沉浸式體驗店和未來商品概念店，全景展示數字生活新服務。同時，要全力打造鏈接全球、聯通全網的“上云用數賦智”服務中心，推動傳統消費領域轉型升級、觸網上線，講好數字創意故事，在激發和保護市場主體活力中培育新業態。

勇當數字消費新潮流的引領者。消費潮流在哪里，消費升級的市場就在哪里。從大家熟悉的由“光棍節”演化而來的“雙十一”，到當下時興的“盲盒經濟”“宅經濟”“云生活”等風口，以及直播電商、社交電商等新業態，在線辦公、在線教育、在線醫療、在線娛樂等新模式，無不都是消費升級的大市場。這次會議既要求持續打造在線新經濟的支撐點、興奮點、增長點，在數字消費大潮中勇立潮頭、乘風破浪，也提到注重解決“數字鴻溝”問題，為老年人等群體設計更多人性化的補充替代手段，加快“數字棄民”變為“數字移民”。

勇當數字消費新規則的制定者。新技術、新物種、新潮流的快速發展，既是新機遇，也是新挑戰。會議強調，要樹立利民為本、法治為基、整體智治、高效協同的理念，處理好“加油提速”與“安全駕駛”的關系，既要鼓勵支持、主動服務消費新技術新業態新模式的發展，也要加強事中事后監管，注重防范化解風險，同步探索制定包容審慎的治理規則。各級各部門特別是領導干部要切實加強學習，主動了解新生事物，不斷提高管理服務水平。