蘇州金融業GDP 運行狀況分析

□關羽茜

金融是經濟的血脈，金融的本質是實現資本的優化配置，進而促進經濟增長。近幾年，蘇州市金融業發展規模不斷擴大，多元化的金融組織體系不斷健全，金融市場不斷完善，為蘇州市經濟轉型升級和高質量發展提供了有力支持。但也應看到，與部分相關城市對比，蘇州金融業還存在GDP 總量規模相對較小、占比不高等情況。本文從GDP 角度，對蘇州市金融業發展現狀以及與部分相關城市進行對比，提出進一步優化和推進我市金融業發展的建議，促進蘇州金融業持續健康發展。

金融業運行穩中向好

（一）規模逐步擴大

近年來，蘇州市金融業繼續保持快速增長，規模逐步擴大，對穩定經濟發揮舉足輕重的作用。2019 年，全市金融業增加值1581.74 億元，是“十二五”末2015 年的1.45 倍，年均增122 億元。今年一季度，全市金融業增加值404.32 億元，按可比價計算，同比增長8%，拉動GDP 增長0.7個百分點（表1）。

表1 蘇州金融業增加值總量、增速（單位：億元、%）

（二）速度跑贏GDP

從發展速度來看，近幾年蘇州市金融業年均增速明顯快于GDP 增速。2015～2019 年，全市金融業增加值年均增長8.2%，高于GDP 增速1.5 個百分點。其中，2015 年金融業增加值增速為15.9%，比GDP 增速高8.4 個百分點；2016～2018 年，金融業增加值增速與GDP 增速接近；2019年金融業比GDP 增速高7.2 個百分點（圖1）。

今年一季度，由于新冠肺炎疫情影響，工業、住宿、餐飲、旅游等行業受到重創，金融業受疫情影響較小，繼續保持較快增速。今年一季度，全市金融業增加值增速8%，比GDP 增速高16.3個百分點。

（三）占比穩中有升

圖1 蘇州金融業與GDP增速對比（單位：億元、%）

圖2 蘇州金融業增加值占GDP比重 單位：%

近年來，金融業已發展成為蘇州市的支柱產業之一，金融業占地區生產總值的比重穩中有升。2019 年，全市金融業占GDP 的比重8.2%，比2015 年提升0.6 個百分點。今年一季度，金融業發展逆勢增長，繼續保持較快的增速，占GDP 的比重達到10.8%。金融業發展穩中向好、勢頭強勁，為保障企業復工復產、支持實體經濟快速恢復起到了強有力的支撐作用（圖2）。

（四）貨幣金融服務成為重要支撐

從金融業內部看，貨幣金融服務占絕對比重，是金融業的重要基石。2019 年，蘇州市貨幣金融服務、資本市場服務、保險業和其他金融業占金融業的比重分別為87.9%、2.2%、8.7%和1.2%，其中，貨幣金融服務比2015 年提升0.5 個百分點。今年一季度，貨幣金融服務、資本市場服務發展較快，分別實現增加值356.23 億元、10.79 億元，同比增長8.3%、23.7%，占金融業比重88.1% 和2.7%，比2019 年分別提升0.2 和0.5個百分點（圖3）。

圖3 2019年金融業內部結構

（五）基礎指標增速存在差異

從影響金融業增加值基礎指標看，近年來，蘇州市人民幣存貸款余額增速穩中有升，保費收入增速波動較大。2019 年，人民幣存貸款余額增速12.1%，高于前三年增速；2020年一季度，增速達13.4%，為近幾年較好水平。2019 年，全市保費收入增速12.8%，比較高的2016 年低29.8 個百分點，比較低的2018年高15.6個百分點；今年一季度，受疫情影響，全市保費業務收入同比增長2.2%，增速比去年同期下降28.4個百分點（表2）。

表2 蘇州金融業部分基礎指標情況 單位：%

城市比較

我們收集了全國、全省及部分相關城市的數據，從總量、增速、占比三方面分析蘇州金融業的現狀。

（一）對比城市中總量第十

金融業增加值是指金融業的全部基層單位一定時期內新創造出來的價值之和。近年來蘇州金融業取得不俗成績，2019 年，蘇州金融業增加值1582 億元，占全國的2.1%，占全省的20.9%，城市排名中列第十。但由于蘇州城市能級等因素制約，與北京、上海、深圳等發達城市比，總量存在一定差距。蘇州金融業總量為上海、北京的四分之一，是深圳的43%，是重慶、廣州、天津的四分之三左右，低于成都、杭州、南京。

今年一季度，蘇州金融業增加值404 億元。在對比城市中，位次態勢與年度基本相同（表3）。

表3 全國、全省及相關城市金融業增加值總量 單位：億元

（二）速度搶眼、勢頭領先

圖4 2020年一季度全國、全省及相關城市金融業、人民幣存貸款增速 單位：%

從金融業增速來看，蘇州金融業呈現較好的發展勢頭。今年一季度，蘇州金融業增加值增速8%，高于全國、江蘇省。與相關城市對比，僅低于杭州，高于北京、上海、深圳、南京、重慶、無錫。今年3 月末蘇州人民幣存貸款余額增速較快，同比增長13.4%，高于全國、全省及北京、上海、重慶、南京、無錫等主要城市（圖4）。

（三）占比不高，支撐作用有待提高

金融業增加值占比是衡量區域金融發展水平的重要指標之一，反映了金融業在國民經濟中的地位和發展程度。從金融業比重與相關城市對比來看，蘇州金融業占比相對不高，對經濟的支撐作用還有待進一步提高。2019 年，蘇州金融業增加值占地區生產總值的比重為8.2%，高于全國、全省。但城市對比看，低于北京、上海、深圳、南京、杭州、成都、重慶、廣州等國內主要城市，與無錫持平（表4）。

表4 2019年全國、全省及相關城市金融業占GDP比重 單位：%

促進金融業發展的建議

展望2020 年以來，金融業發展面臨一定挑戰，受新冠肺炎疫情影響，金融業出現企業存款減少，居民消費貸款需求減弱，壽險新單拓展受阻，國際金融市場風險加大等風險。且與其他主要城市相比，蘇州市金融業還存在規模相對較小、占比不高等相對薄弱等問題。就此，提出以下建議供參考。

（一）優化金融結構，創新金融產品，壯大金融規模

扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全力做好穩金融各項工作。持續加大金融科技創新力度，深入對接企業融資需求，為經濟社會平穩健康發展提供有力支撐。一是發展壯大各類金融機構。通過出臺產業規劃、財政支持、稅收優惠等政策，吸引各類金融機構落戶蘇州。二是全面整合金融資源，提高本土金融機構的競爭力。三是積極引導租賃、保理等金融機構，發揮不同層次金融機構在渠道、產品上的相對優勢，拓寬中小企業的融資渠道，促進金融業多樣化發展。

（二）發力資本市場，增強金融業活力，完善金融市場體系

積極推進蘇州市資本市場的發展，建立完善的金融市場格局。以證券市場為重點，加快資本市場發展。一是出臺鼓勵企業上市的政策，積極培育一批優勢企業作為上市主體，完善上市后備資源培育機制。二是通過上市公司資產并購重組，提高上市公司的資產質量，優化上市公司的業績，加快培育一批在行業內具有較強競爭力的上市公司。三是支持未上市的企業通過資本市場進行融資，加快資本市場的發展步伐。

（三）優化保險產品，推進穩步有序發展，不斷提高保費收入

一是居民消費結構升級促保險產品發展。創新、優化保險產品，滿足消費者差異化、多樣化需求，配置更加適合用戶自身風險特點及經濟承受能力的保險產品。二是創新產品滿足市場需求。發展普惠保險業務、互聯網保險業務，豐富保險品種，滿足市場需求，提升保險服務實體經濟能力。三是加強政府支持力度。制定財政支持政策，通過保費補貼或以獎代補等方式支持，充分利用保險機制在應對突發事件、安全生產、扶弱助殘等方面的優勢，有效發揮保險行業對社會的“穩定器”和經濟的“助推器”作用。