農村勞動力轉移視角下的城鄉收入差距問題及改進策略分析

李明明

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，城市化和工業化的進程不斷加快，由此出現的農村勞動力的轉移，其規模是十分巨大的，而且對我國經濟社會的發展影響廣泛而深遠。勞動力的轉移使城鄉收入差距擴大，從而帶來的一系列社會問題開始凸顯出來，各種矛盾也隨之而來。研究城鄉收入差距問題對于解決這些社會矛盾和問題，促進我國經濟增長，彰顯社會公平以及促進社會和諧穩定具有重大意義。

關鍵詞：收入差距;勞動力轉移;策略

隨著農村勞動力向城市的轉移，城鄉收入差距呈現擴大的趨勢，農村勞動力轉移到城市，從而使農村中的勞動力缺失，是引起城鄉收入差距大的主要原因之一。因此，進一步研究農村勞動力轉移與城鄉收入差距的關系，有助于對農村勞動力流動性實施合理的指導措施，逐步縮小城鄉收入差距。

1、農村勞動力轉移特征

通過對各項數據的統計和調查研究發現，轉移到城市就業的農村勞動力男性多于女性;從年齡結構上分析，從農村流出轉移到城市就業的農村勞動力以20歲 -40歲的青壯年人群為主;從文化素質結構上看農村轉移的勞動力大部分都是接受了一定文化教育的，文化程度在推動農村勞動力轉移方面也有很大作用。由此可見，農村轉移勞動力正是農村經濟發展迫切需要的人群，這部分勞動力轉移到城市之后，農村在經濟發展過程中則喪失了勞動力支撐，出現勞動力的斷代風險。

2、我國城鄉收入差距現狀及其分析

2.1? 城鄉人民觀念的不同

20世紀80年代開始，由于我國人口的急劇增長，為減緩增長趨勢，開始實施計劃生育政策。城市中計劃生育政策落實的比較徹底，但是在農村，計劃生育政策的實施效果并不明顯，農村人口數量依然處于較快增加的趨勢，這也就導致農村出現了“越窮越生，越生越窮”的惡性循環現象。大量出生人口讓鄉民們每天為了填飽肚子奔波，限制了其眼界，這不僅加劇了農村的貧困情況，更是阻礙了農村教育的發展。城鄉人民在計劃生育問題上的觀念不同，導致城鄉出生人口增長率的差異，繼而導致城鄉教育差距，也間接造成了城鄉地區收入水平不平衡。

2.2? 國家政策的著重點和實施力度不同

根據近年來對城鄉收入的大數據進行分析和研究能夠發現，城鄉居民收入水平都得到了穩步提升，但是城鄉收入在總體上的差距是有擴大趨勢的。從改革開放以來劃分了3個時間節點來對我國城鄉收入差距進行分析。改革開發初始階段，在國家政策的支持下，對廣大農村地區進行了土地改革，并在農村推動實施家庭聯產承包制，這項舉措提高了農村勞動力的整體積極性，使得農村經濟快速發展，在一定程度上縮小了城鄉收入差距。到2009年，城鄉收入比值漸漸擴大，這一時期由于城市經濟體制的改革，挖掘并釋放了城市經濟發展的潛力。國家政策的引導下，政府部門十分重視城市經濟的發展，人才、技術等資源的配置傾向于城市，而農村經濟的發展卻被忽略了。城市化進程的加快使工作重心逐漸轉移到城市，城市經濟發展速度大大加快，使得城鎮與鄉村之間差距漸漸增大。2009年至今，雖然城鄉收入差距有降低的趨勢，但是從總體的大數據來分析，城鄉收入還是有比較大的差距。為了推動城鄉建設一體化的目標，政府也在通過各種助農政策來提高農村居民收入。國家在“三農”問題上投入了諸多資金支持和技術支持，力圖推動鄉村振興，縮小城鄉收入差距。為緩解城鄉地區經濟發展的不平衡狀態，近年來國家出臺了有利于農村發展的惠農政策，政府部門采取多種措施，主要是通過財政上的支持來鼓勵農村經濟的發展，以及教育政策上的支持來提高農村的素質教育發展水平，但是城鄉收入差距仍然較大，縮小城鄉差距仍然是一個任重道遠的任務。

2.3? 產業結構、布局不均衡

農村地區因農業發展的土地較多，將農業視為經濟的主要結構，靠山吃山，靠水吃水的農業發展模式依然長期存在。城市地區由于人口密集、交通條件良好，所以經濟發展速度相對較快。依托良好的區位條件和交通條件，利用城市發育良好的市場條件和客戶群體條件，城市在產業結構設計方面更加注重制造業和服務業的發展，產業布局也更為科學合理。在現有的經濟形勢下，第二、三產業的發展速度快，工業更是我國經濟發展的重要支柱，其帶來的經濟效益是遠遠高于第一產業的。隨著我國城鎮化、城市化進程的不斷加快，為了獲取更高的收入，勞動力從農村轉移到城市，農村勞動力被抽離，農業發展也面臨著無人耕作的問題。這對于農村經濟發展和城鄉收入差距的縮小無疑是雪上加霜，城鎮化建設并沒有從本質上解決城鄉收入差距的問題，城市和農村之間較大的收入差距并沒有得到有效改善。

2.4? 教育資源分配不均

經濟的發展和需要培養優秀的專業人才來推動國家和社會的不斷進步，而優秀人才的培養必須接受良好的教育，通過知識的積累才能實現個人能力的提升。教育資源分配不均的問題也是導致城鄉收入差距的重要原因，教育資源跟不上，農村教育質量得不到提升，也導致農村的貧困問題通過代際傳播，讓農村經濟發展陷入到惡性循環。近年來政府部門加大了對農村的教育投入，目的就是為了提高農村居民的整體素質并提高農業生產的技術水平，通過農村人口素質的提升和技術水平的提高，帶動農村經濟的快速發展，保證農村能夠進行科學化、高效化的農業生產。

3、縮小我國城鄉收入差距的策略

3.1? 加大對落后地區的扶持力度

一直以來，政府部門將經濟發展的重點放在城市中，并且在政策的實施中也或多或少的偏向于城市經濟的發展，導致農村地區發展較弱，針對這些經濟相對落后的農村地區，能夠得到政府的政策支持是十分重要的。政府部門應出臺相關的經濟優惠政策，對落后地區的經濟發展提供一定的幫助和支持，同時，政府也要宣傳支持農村教育的政策，從而提高農村地區的整體教育水平和技術發展水平，引導農村地區更好更快地發展。

3.2? 縮小城鄉教育資源分配差距

城鄉教育資源分配不均是制約農村發展的一個重要因素，因此縮小城鄉教育資源分配差距是非常重要的。要增加農村教育資金的投入，就需要政府加大財政方面的支持力度，以解決農村教育硬件設施不足的問題;同時也要進一步推進農村教育體制改革，在教育資源分配中，適當加大對農村地區的傾斜力度，以利于農村教育的快速發展。要鼓勵大學生到農村支教，并發布一系列政策激勵教師向農村地區轉移，提高農村地區的教學質量;同時需要改革現行的制度增加農民勞動力的就業機會，提高農村勞動力的待遇水平，以保證農村居民的生活質量，進而為其子女接受教育提供基本的資金保障。

4、結語

我國要在實現經濟的快速發展，繼續推動城市化進程發展的同時，也要大力發展農村地區的產業經濟。農村地區要打開自身封閉的狀態，主動對外進行溝通，學習并引進外界高水平的技術和理念，從而能夠有助于實現農村資源合理和有效配置，提高農業生產的技術水平。同時應該積極鼓勵農村企業的開辦和發展，政府也要在財政上予以大力支持。同時也要在農村大力推行教育發展的相關政策，這樣可以在很大程度上提高農村居民的受教育水平，同時也有利于減小城鄉收入的差距，從而實現城市和農村經濟共同發展的目標。除此之外，各地區要因地制宜，根據自身實際情況，采取行之有效的措施，盡可能地縮小城鄉居民的收入差距。

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