現(xiàn)代項目管理標(biāo)準(zhǔn)體系在裝備制造業(yè)的推廣實踐

□ 文 強

隨著軌道交通裝備制造業(yè)環(huán)境發(fā)生巨大變化，相關(guān)方需求也日趨個性化，這對企業(yè)管理體系的有效性提出了更高期望。ISO/TS22163 是基于ISO9001：2015的鐵路行業(yè)專屬標(biāo)準(zhǔn)，且在2017 年版本升級后增加了軌道交通行業(yè)的特殊要求，吸納軌道交通行業(yè)一流企業(yè)在管理上的最佳實踐，同時借鑒汽車和航空航天等行業(yè)成功的管理經(jīng)驗，使得新版標(biāo)準(zhǔn)成為鐵路行業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定基石。

國內(nèi)軌道裝備制造企業(yè)為了增強自身的市場競爭能力、提高客戶滿意度，同時與世界先進管理方法接軌，為企業(yè)進入并拓展全球市場奠定基礎(chǔ)，則需要加快引進并深入推進國際ISO/TS22163 管理體系的認(rèn)證建設(shè)工作。

一、體系管理存在的問題

目前，國內(nèi)軌道裝備制造業(yè)普遍引進ISO/TS22163標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，使得企業(yè)在推進項目管理貫標(biāo)、全面體系管理方面取得了較大進展。新標(biāo)準(zhǔn)要求通過龜形圖“一張紙”來呈現(xiàn)對活動過程的策劃：過程負責(zé)人、內(nèi)外部過程顧客、內(nèi)外部過程供方、接口和順序（輸入/輸出）、工作內(nèi)容/過程運作、物料支持、人力支持、績效指標(biāo)、主要風(fēng)險和機會，在對應(yīng)的管理文件中應(yīng)明確并保持更新。

綜合各制造企業(yè)在ISO/TS22163 體系認(rèn)證、推進以體系為基礎(chǔ)的項目管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，排除各企業(yè)管理特性差異、認(rèn)證人員及管理負責(zé)人對體系標(biāo)準(zhǔn)的理解有差異等因素外，暴露出目前項目管理應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范性和有效性仍然存在不少共性問題。

1.體系實施方式有待優(yōu)化改進

部分企業(yè)推進體系貫標(biāo)采用內(nèi)部體系審核工作方式，包括全面審核、過程審核和項目審核相結(jié)合的方式。從審核效果來看，雖然能夠促進企業(yè)管理體系要求的落實和提升，但大部分審核方式是在某個時間段內(nèi)對企業(yè)管理體系的橫向?qū)徍耍c項目管理的縱向時間要求不吻合，僅能體現(xiàn)項目在特定時間段內(nèi)的結(jié)果，對檢視具體項目的全過程管理與標(biāo)準(zhǔn)體系要求的符合情況存在滯后性，不利于項目管理問題的及時改進。

2.項目管理應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范

對目前部分企業(yè)中項目管理團隊的實際情況進行分析，發(fā)現(xiàn)各項目在體系程序資料準(zhǔn)備過程中，很多都是后續(xù)補充，而不是在項目執(zhí)行中就有計劃并逐步完善。在推進體系貫標(biāo)應(yīng)用中的體現(xiàn)就是基礎(chǔ)理論知識偏于薄弱，項目管理程序不夠規(guī)范。項目組對管理過程中各項活動是否滿足ISO/TS22163 標(biāo)準(zhǔn)的要求不夠明確，在實踐中不能完全有效地運用ISO/TS22163 標(biāo)準(zhǔn)的管理理念和所提供的管理方法，從而在部分工作中出現(xiàn)了生搬硬套的現(xiàn)象，影響了項目執(zhí)行的符合性。

3.對ISO/TS22163 體系貫標(biāo)的認(rèn)知有待提高

有些企業(yè)中的項目團隊專業(yè)技能大部分都是隨著工作積累得出來的經(jīng)驗，存在“認(rèn)為憑經(jīng)驗?zāi)茏龊玫捻椖抗芾恚脳l款來約束會顯得低效、多余”的片面認(rèn)知，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)條款對項目管理實際沒有指導(dǎo)意義，甚至對ISO/TS22163 體系管理存在應(yīng)付和抵觸的心理。采用標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的體系管理資料，是有效指導(dǎo)項目執(zhí)行的基礎(chǔ)，而無序、無計劃的項目在執(zhí)行后再補充相關(guān)資料，則會適得其反。

二、體系實施與推廣總體思路

結(jié)合企業(yè)開展業(yè)務(wù)對標(biāo)工作實際情況，新標(biāo)準(zhǔn)體系在企業(yè)內(nèi)的推廣實施可按照“目的明確、分工細化、逐步遞進”的原則，總體實施思路總結(jié)為“3W”：為何要做（Why）、做什么內(nèi)容（What）、怎樣去做（Way）。

1.宣貫學(xué)習(xí)ISO/TS22163 體系認(rèn)證的概念、理念及實施意義，提高項目管理人員對體系的意識和認(rèn)同（為何要做）

針對部分人員對 ISO/TS22163 體系的概念不了解，對企業(yè)實施貫標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系審核等推進措施不理解甚至存在抵觸心理的實際情況，從企業(yè)管理提升的角度和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，介紹 ISO/TS22163 體系的理念、推進認(rèn)證和項目全過程管理的概念，以及企業(yè)進行ISO/TS22163 體系建設(shè)及認(rèn)證、實施項目全過程審核的重要性和意義。通過此措施，可以有效提高項目管理人員對ISO/TS22163 體系的認(rèn)知理解和執(zhí)行力度。同時結(jié)合內(nèi)外部形勢分析、企業(yè)在管理中出現(xiàn)的問題等實際情況，增強全員對提高企業(yè)管理水平的責(zé)任感和緊迫感，使體系貫標(biāo)工作順利進行并達到預(yù)期效果。

2.依托項目管理，以ISO/TS22163 體系認(rèn)證及項目全過程審核為手段，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理貫標(biāo)內(nèi)容（做什么內(nèi)容）

目前，國內(nèi)企業(yè)執(zhí)行的ISO/TS22163 標(biāo)準(zhǔn)多是翻譯的中文版，但大部分直譯語句描述籠統(tǒng)且難以理解，若無專業(yè)人員進行講解，則大多數(shù)項目管理人員對ISO/TS22163 標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容理解不透，無法將其完全應(yīng)用在日常的項目管理工作中，影響了項目執(zhí)行的符合性。對此需要做好以下工作：一是結(jié)合企業(yè)管理實際，將ISO/TS22163 標(biāo)準(zhǔn)的各項條款內(nèi)容轉(zhuǎn)化為適合企業(yè)項目管理實際、易于理解和便于操作的文件，包括對標(biāo)準(zhǔn)原文要求的理解釋義、相對應(yīng)的合規(guī)性實施方法。二是ISO/TS22163 標(biāo)準(zhǔn)檢查表中，多數(shù)都規(guī)定了必須要有執(zhí)行的記錄、可查閱的文件來證明對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，需依據(jù)ISO/TS22163 檢查表相關(guān)要求制定標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一執(zhí)行模板，對相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條款要求細化分解，并可針對不同的項目實際情況做適當(dāng)調(diào)整，使標(biāo)準(zhǔn)有較高的可執(zhí)行性、有效性、符合性，并有助于管理工作的開展和提高。

3.建立合理的貫標(biāo)方式和流程，細化內(nèi)部職責(zé)分工，形成全員參與的長效機制，促進規(guī)范化管理（怎樣去做）

在營造起全員貫標(biāo)的氛圍、明確貫標(biāo)的工作內(nèi)容后，通過分工落實責(zé)任，提高體系執(zhí)行的完整度、準(zhǔn)確度。一是全面加強體系標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣貫。不僅是對項目管理人員，而是要在全公司范圍的全員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，真正體現(xiàn)全員參與的原則，形成經(jīng)營、管理、工作嚴(yán)格按照管理體系的自覺意識，這是管理體系有效運行的重要保證。二是強化標(biāo)準(zhǔn)審核考核。管理體系建立之初，必要的考核是促使標(biāo)準(zhǔn)與實踐融合的催化劑。一種全新標(biāo)準(zhǔn)從引進到全面貫徹執(zhí)行，到形成一種長效工作機制，更是需要相當(dāng)一段時間，其重點在于后期執(zhí)行的跟蹤和考核。三是完善項目管理相關(guān)制度。根據(jù)管理體系的普遍適用性以及企業(yè)職能部門職責(zé)范圍和管理的一致性，以ISO/TS22163 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容為依據(jù)，全面梳理企業(yè)相關(guān)的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制度，將 ISO/TS22163 標(biāo)準(zhǔn)的要求逐條分解細化到公司的相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)中，將貫標(biāo)工作融合在部門日常工作管理中推進。

通過上述3 個方面措施的實施，使企業(yè)全員了解ISO/TS22163 體系和認(rèn)證審核的內(nèi)容，清楚“為什么要做、該做什么、如何做”以及如何自我評估和自我控制，形成全面控制、高效運轉(zhuǎn)、有長效機制的管理標(biāo)準(zhǔn)推進體系，避免憑經(jīng)驗管理的不規(guī)范做法，解決基礎(chǔ)管理弱化、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問題，使體系建設(shè)和管理工作滿足科學(xué)、系統(tǒng)和規(guī)范的要求。

三、結(jié)語

國內(nèi)軌道裝備制造企業(yè)各自的業(yè)務(wù)內(nèi)容和形式不同，其項目管理模式及所存在的問題也不盡相同。需結(jié)合各自的項目管理實際，在企業(yè)內(nèi)部提高和統(tǒng)一對國際標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)知和理解，深入分析對標(biāo)先進管理體系，探索具有適應(yīng)性、實用性和高效性的適用于企業(yè)發(fā)展特色的項目管理體系，使體系文件能夠更好地與實際相結(jié)合，真正起到指導(dǎo)實踐的作用，而不僅僅是為了應(yīng)付體系的審核和獲得一張認(rèn)證書。要改變以經(jīng)驗為先的觀念，變被動改進為主動提升，起到自我督促、全員參與、逐步提高的目的，真正把對標(biāo)貫標(biāo)落到實處，使公司項目管理整體上更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，以項目運作的模式給企業(yè)帶來效益。