新形勢下不動產及其權籍調查測繪分析

彭斌

臨沂市自然資源和規劃局，中國·山東 臨沂 276000

不動產登記；權籍調查測繪；測繪技術

1 引言

2014年11月24日中國國務院發布《不動產登記暫行條例》，并在2015年3月1日開始正式施行，標志中國不動產登記工作的正式開展。《不動產登記暫行條例》中規定，不動產登記必須要實現“四統一”，即登記機構統一、登記簿冊統一、信息平臺統一、登記依據統一。現如今，不動產的測繪工作面臨著相對嚴峻的挑戰，如測繪標準尚未統一、測繪內容呈多元化發展趨勢等，因此亟需對新形勢下不動產及其權籍調查測繪進行系統梳理，以為未來的不動產登記工作、權籍調查測繪工作奠定基礎。

2 不動產及其權籍調查測繪現狀

權屬調查、地基調查、房產調查是不動產測繪工作的主要內容，并為房產的確定、土地的確定、行政區域的規劃提供可靠的參考數據。目前，已經在法律層面上將權屬調查、地基調查、房產調查規定為“法定測繪”，測繪結果經過登記確認后，即具有法律效益，成為解決土地糾紛、房產行政管理、產權確認的主要依據[1]。盡管《中華人民共和國測繪法》（2017）中規定了權屬調查、地基調查、房產調查制度，并對測繪相關的資質條件進行了明確，但是其中條款仍舊無法有效涵蓋中國不動產的所有類別，且伴隨著不動產及其權籍調查測繪工作的不斷開展，海域、林地等特殊的測繪對象也納入到了不動產的登記范疇內，就現行的制度規范而言，不銜接、不全面的問題仍舊較為突出。……