菲律賓國家警察禮儀

劉長煌

菲律賓國家警察（The Philippine National Police，簡稱PNP）是菲律賓共和國武裝民事警察，總部設(shè)在馬尼拉大都會奎松市的克萊姆營地，有警員20.5萬名。

1991年1月29日，依據(jù)1990年第6975號共和國法，菲律賓保安隊和國民綜合警察（市政警察）合并，正式成立菲律賓國家警察。

菲律賓國家警察由國家警察委員會管理和控制，是內(nèi)政和地方政府部（DILG）的一部分。地方警察也接受當?shù)厥虚L的管轄，屬于雙重領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)政部負責(zé)組織、培訓(xùn)和裝備國家警察，使其履行警察職能，成為具有國民性和平民性的警察隊伍。

現(xiàn)任警察總長為阿奇·弗朗西斯科·甘博亞，2020年1月20日上任。

菲律賓國家警察非常注重禮儀，各級警察組織和單警都依照相關(guān)條例規(guī)定，在執(zhí)法執(zhí)勤、處理人際關(guān)系、對外交往中，不管何時何地都要求采用恰當?shù)难孕信e止和必要的禮節(jié)。

1999年6月1日，國家警察成立了內(nèi)務(wù)局，由督查總長負責(zé)，其任務(wù)之一是對警察進行評估、分析和考察，督導(dǎo)廣大警員遵守禮儀，提升警察部隊的形象。

警察的基本禮儀主要有警容儀表、行為規(guī)范、重要儀式等方面。其中，警容儀表包含儀容和著裝等;行為規(guī)范包含行為舉止、禮貌用語等;重要儀式是指重要的紀念活動、高級警官履新、重要人物來訪、警員喪葬等活

動。

一、行為規(guī)范

菲律賓國家警察采用普遍接受的習(xí)俗和傳統(tǒng)，遵守已獲得法律效力的既定用法或社會慣例，遵從世代相傳的信仰、故事、風(fēng)俗和習(xí)慣;對他人顯示尊重，在特殊場合遵循相應(yīng)的行為規(guī)范和道德標準。

1.敬禮。菲律賓國家警察警務(wù)活動中重要的禮節(jié)，當穿制服的警察互相問候時，或者遇見上級和其他值得尊敬的人時，或者出席重要活動時，需要敬禮。

警員在經(jīng)過國旗時，或者在舉行隆重儀式過程中，升降國旗的時候，應(yīng)該保持立正姿勢，向國旗敬禮。

2.稱呼。較低級別的警員稱呼高級警員為“先生”或“女士”;非委任警員和非制服警員應(yīng)該向委任警員敬禮，并稱呼“先生”或“女士”。

3.拜訪。新履職的警員、新任命的警官應(yīng)禮節(jié)性地拜訪單位主管，以及走訪財務(wù)人員、人事職員、業(yè)務(wù)聯(lián)系人和其他相關(guān)部門。

升職拜訪。新升職的警員應(yīng)該主動拜訪其部門主管，同時，他也理應(yīng)得到同事們的認可和祝福。

告別拜訪。警員調(diào)職、離職、退職時，應(yīng)主動拜訪部門主管，以示告別。

拜訪宗教領(lǐng)袖。國家警察官員要主動拜訪轄區(qū)內(nèi)的宗教領(lǐng)袖，以建立良好的合作關(guān)系。

4.節(jié)日問候。圣誕節(jié)期間，警員應(yīng)該主動向所在單位的主管問候，送上節(jié)日祝福;新年期間，送上新年祝福。

2018年2月11日，9區(qū)警察局領(lǐng)導(dǎo)成員集體向局長比利·貝爾特蘭進行傳統(tǒng)新年拜訪，以示禮儀和忠誠。隨后在三寶顏市蘭花花園酒店舉行2018年第一次指揮官會議。

5.崗位禮節(jié)。接待單位對來訪的同事、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該友好、尊重，并配合工作;不同級別的警員享有不同的職權(quán)和禮儀，對等接待。

6.探視病人。如遇警員生病，警隊的直接上級或其他相關(guān)部門的警官應(yīng)前往病員所在地探望，盡量滿足病員的需求。

二、儀式

1.升旗儀式。警員在上班前參加升國旗儀式，敬禮、唱國歌。

2019年6月12日，菲律賓國家警察在奎松市克雷姆營地升國旗，慶祝國家獨立第121周年。

警察總長發(fā)表講話，敦促全國20萬名警員牢記那些為了國家獨立而反抗外國侵略者的英雄。他說：“讓我們一起向祖先和英雄致敬，他們?yōu)榱藝要毩⒍I出了寶貴的生命，使我們從外國侵略者那里獲得了自由。”

他還說，盡管國家獨立了，但仍然面臨著很多問題，如腐敗、犯罪和非法毒品等。警察應(yīng)該團結(jié)起來，勇敢面對任何挑戰(zhàn)和危險，保護國民的生命財產(chǎn)安全。

2.降旗儀式。警員在下班前，參加降旗儀式，駐足向國旗敬禮。

半旗，國旗降到一半高度，對作出重要貢獻而犧牲的警員以示尊重、祭奠。

3.喪葬服務(wù)。為已故的警員守夜、舉行喪葬告別儀式、立碑紀念，以示尊重。

當警員死亡時，指定一名工作人員向其遺屬提供最大程度的幫助，確保他們得到所有應(yīng)得的福利待遇。

菲律賓非常重視國家工作人員的葬禮，對作出特殊貢獻的人士更是舉行國葬。以內(nèi)政部長杰西·羅布雷多的國葬為例，介紹警務(wù)人員的葬禮儀式。

杰西·羅布雷多（1959-2012），中文名林炳智，菲律賓華裔政治家，曾三次連任菲律賓那牙市長，2010年7月9日被菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世任命為內(nèi)政及地方政府部長（Department of the Interior and Local Government），內(nèi)閣成員，主管菲律賓國家警察局、消防局、監(jiān)獄管理局、刑法局以及菲律賓公共安全學(xué)院。

2012年8月18日下午，他乘坐一架小型飛機在菲律賓中部馬斯巴特市機場附近墜海身亡。

菲律賓政府成立了治喪委員會，時任總統(tǒng)阿基諾三世親自主持國葬。

2012年8月27日8時，載有已故內(nèi)政部長林炳智遺體的棺材離開那牙市政廳，前往努埃斯特拉·法蘭西亞小教堂。菲律賓國家警察在市政廳舉行了告別儀式，接著，葬禮隊伍繞著那牙城一圈，前往巴西利卡教堂，到達后，國家警察舉行迎接儀式。

公眾瞻仰和守護一直持續(xù)到17時，努埃瓦·卡塞雷斯大主教萊昂納多·勒加茲皮閣下主持教皇彌撒。彌撒結(jié)束后，公眾繼續(xù)陪護和守夜，直至第二天上午8時。

8月28日，根據(jù)2012年第460號公告，是全國哀悼已故林炳智部長的第八天，也是最后一天。

安魂彌撒結(jié)束后，總統(tǒng)授予林炳智總警監(jiān)銜，這是總統(tǒng)不需要國會批準就可以授予的最高警銜。

8月28日具體時間安排如下。

0時至7時：公眾瞻仰和守夜。

7時至10時：準備彌撒。

10時至11時：安魂彌撒。

11時：菲律賓總統(tǒng)授銜儀式。

首先由預(yù)算及管理局局長弗洛倫西奧·阿巴德宣讀授銜命令，接著時任總統(tǒng)阿基諾三世給林炳智授銜，其遺孀萊尼·羅布雷多律師代受，并致答謝詞。

時任總統(tǒng)阿基諾三世為林炳智部長致悼詞，之后，菲律賓國家警察和菲律賓武裝部隊（AFP）代表把棺材抬出大教堂，內(nèi)閣成員陪同。

授銜儀式結(jié)束后，舉行國葬。

首先奏國歌，武裝部隊舉行送別儀式，鳴禮炮19響。

靈柩抬上靈車，前往火葬場。國家警察樂隊、三軍儀仗隊護衛(wèi)靈車，內(nèi)閣成員徒步擔(dān)任榮譽抬棺人。

緊隨靈車的有阿基諾總統(tǒng)、林炳智夫人及其子女、林炳智的兄弟姐妹以及其他親屬、親朋好友、政府官員等。葬禮隊伍的行進距離為750米，需要40分鐘。

到達火葬場，國家警察鳴放三響禮炮，武裝部隊吹喪葬號。

抬棺的國家警察把國旗從棺材上取下，折疊好，交給總統(tǒng);總統(tǒng)隨后將折疊好的國旗交給林炳智遺孀萊尼·羅布雷多。

其遺孀收好國旗，答謝。

國葬結(jié)束，火化。

嘉賓告別。

4.退養(yǎng)、退休警員告別儀式。旨在為他們送行，表彰他們長期忠實和光榮地為國服務(wù);學(xué)員畢業(yè)舉行畢業(yè)典禮，祝賀他們圓滿完成學(xué)業(yè)。

2017年3月24日，中央?yún)^(qū)人力資源部主任雷內(nèi)·翁的退休儀式在呂宋島奧里瓦斯警營舉行，菲律賓國家警察總長羅納德·羅薩、呂宋市警察局長阿基諾·阿倫向他頒發(fā)政府服務(wù)勛章。

雷內(nèi)·翁達到56歲法定退休年齡，每月領(lǐng)取相當于三星級的退休金。

出席退休儀式的有他的菲律賓軍事學(xué)院83級的同學(xué)，以及一些高級警官。

5.榮譽儀式。對來訪的權(quán)貴、要員、具有總監(jiān)及以上職級的國家警察官員，和具有同等級別的菲律賓武裝警察官員舉行歡迎和送行儀式，另有特殊規(guī)定的除外。對立功受獎、作出特殊貢獻的警員舉行頒獎儀式、授勛儀式等，以資鼓勵。

2014年5月28日，時任警察總長阿蘭·普里西馬親自前往棉蘭老島的達沃市，給15名男女警員頒發(fā)“勇敢者”勛章，表彰他們英勇無敵的奉獻精神。

八天前，反政府武裝“新人民軍”100多名武裝人員襲擊警察局，當時只有15名警員在局里，警員利用有利地形，頑強抵抗，當場打死五名反政府武裝人員，打傷若干，擊退了反政府武裝分子的進攻。

警察總長說：“反政府武裝分子低估了警察的反應(yīng)能力和英勇無敵的奉獻精神。”

6.交接儀式。離任和新任官員在直接上級或其他代表在場的情況下，舉行交接儀式，公開宣布離職、任職官員名單，離任的官員必須要履行移交手續(xù)，包括財產(chǎn)、設(shè)備、人力和物力資源的移交。

7.婚禮儀式。國家警察成員結(jié)婚時舉行隆重的儀式，參加者身著警察制服或禮服，抽出寶劍，形成劍拱。

8.周年慶典。一個單位的誕生，或某件特別有意義的事件經(jīng)過一個或多個周年，舉行慶典以示紀念。

2019年6月12日，菲律賓國家警察在奎松市克雷姆營地升國旗，慶祝國家獨立121周年。

三、警容風(fēng)貌

1.服式標志。菲律賓國家警察針對不同的場合規(guī)定了特定的服裝，嚴格規(guī)范。不同制式警服不得混穿，綴釘、警銜、警號、胸徽、帽徽、領(lǐng)花、臂章等有序穿戴，不得佩戴其他與警察身份或者與執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標志。

2.餐桌禮儀。警員要遵守餐桌禮儀，維持警察的良好形象。

3.社交禮儀。警員在社交活動中，注意文明禮貌，尊重他人，時刻注重風(fēng)度修養(yǎng)。在行為舉止中要有挺拔的站姿、端莊的坐姿、平穩(wěn)的步姿、恰當?shù)氖謩莺瓦m當?shù)谋砬榈取?/p>

4.制服外表。公眾把警員視為楷模，所以在重要場合和執(zhí)法期間，警員都要按規(guī)定穿警服，整潔干凈、規(guī)范得體，處處樹立榜樣，嚴禁含胸挺腹、警便混穿、不修邊幅。

5.行走方式。每一名警員都要走出自豪感和尊嚴感。

6.健身。警員應(yīng)強身健體，堅持運動，保持健康的身體素質(zhì)，達到警隊規(guī)定的體形標準。

7.歡愉。周末或其他節(jié)假日，警員可以聚集在警局俱樂部，適當?shù)貖蕵罚潘尚那椤?/p>

8.精神信仰。信仰宗教和愛神的警員，可以和家人一起參加宗教儀式。

9.紳士風(fēng)格。警員應(yīng)該性格正直、舉止文雅、儀表端莊、對同胞真誠關(guān)愛。

四、就職宣誓

警察要宣誓就職，牢記誓言。主要誓言有五條。

1.我將愛護上帝、愛護祖國和人民，并為他們服務(wù)。

2.我將維護《憲法》，服從合法當局的法律命令。

3.我將努力保持高尚的道德情操和堅定的職業(yè)奉獻精神。

4.我將尊重警察部門的習(xí)俗和傳統(tǒng)。

5.我將做到品行端正、道德高尚，樹世人之楷模。

五、網(wǎng)絡(luò)禮儀

菲律賓國家警察局提示所有警務(wù)人員，無論是穿制服的還是不穿制服的，在使用社交媒體時都要遵守網(wǎng)絡(luò)禮儀，包括在社交媒體平臺、聊天室和私人網(wǎng)站等進行網(wǎng)上交流。

國家警察總長阿奇·甘博亞說，警務(wù)人員、警察協(xié)會和其他警察團體進行的非公務(wù)評論和看法都將被視為非官方和未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)活動。

警務(wù)人員應(yīng)該利用社會媒體積極主動開展正面宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)寫作平臺宣傳國家政策法規(guī)，并與社區(qū)建立和諧的警民關(guān)系。

所有警察官方消息的發(fā)布都要按程序進行審批，不得擅自發(fā)布。■

（責(zé)任編輯：馮苗苗）