以“繡花功夫”維護城市交通出行安全

作為公安交管部門“六大提升工程”之一，城市交通出行安全水平提升工程正在推進落實之中。這既是一項亟待迅疾開展的工作，也是一個需要久久為功的課題。觀察各地探索實踐，著眼城市長遠發展，尤需在科學化、精細化、智能化上下更多“繡花功夫”，以深耕細作實現城市交通出行安全水平新的飛躍。

我國正處于機動化、城鎮化交織快速發展期，城市功能一體多元，交通主體密集多樣，交通環境復雜多變，公眾出行需求大幅快速增長。特別是近年來城市交通新業態、新模式不斷涌現，疫情防控常態化條件下“互聯網+”出行、共享出行等加速崛起，出行工具電動化、智能化悄然到來。諸多因素的深刻影響之下，城市交通出行安全面臨的矛盾問題更趨尖銳，外部和內部變革需求更加緊迫。

天下大事，必作于細。正如習近平總書記關于城市治理的重要指示：“要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。”城市交通是一個體量龐大、精密運轉的體系，細節處即是緊要處，抓好了細節就抓住了要害。未來城市交通出行安全水平的提升，必然要更加注重精細化治理，走內涵式發展之路。這也就要求我們始終遵循城市交通出行安全的基本邏輯，緊盯安全風險生成源頭，在更高維度、更大縱深上織牢織密交通安全防線。

始終以保護生命安全為核心要旨。一起起交通事故中，看似其“死亡距離”“致命時間”在于毫厘之間的疏忽，但背后的一個個細微處，往往折射出漠視生命安全的深層次原因。例如，有的城市道路設計不合理，路權分配向機動車過于傾斜，對非機動車和行人的重視和保護不夠。又如，有的司機法治意識、安全意識薄弱，駕駛陋習屢教不改，肇事肇禍成為偶然中的必然。有的行人習慣于闖紅燈、亂穿馬路，將自己置于風險之下。細節關乎成敗，更關乎生命。無論是城市交通布局、道路規劃設計、駕駛人培訓管理、交通安全社會宣傳還是路面執勤執法，都要將生命至上的安全觀落實得細些、再細些。

堅持以規范出行秩序為治理重點。當前，行人、摩托車、電動自行車騎乘人三大群體在城市道路交通事故死亡人數中占較大比例，特別是電動自行車死亡人數年均增長較快。其背后原因，既有電動自行車日益成為城市居民主要出行方式之一；也有外賣、快遞需求井噴增長，快遞摩托車、電動自行車闖紅燈、搶行、超速等違法行為多發，加之這類車輛防護性差，一旦出現交通事故后果更為嚴重。還要看到，疫情催生了更多共享出行、外賣送遞需求，其安全風險將進一步放大。面對這一城市交通出行新特點，就要以“螺螄殼里做道場”的精神，緊緊扭住規范通行秩序這一關鍵，一方面優化道路資源分配，減少機非搶行沖突，一方面加大對非機動車和行人的宣傳教育和執法管理，通過對這類群體文明守法出行習慣的塑造，來促使通行秩序更加規范。

堅持以創新方式手段為關鍵驅動。越是強調細節，所耗費的執法管理力量越是巨大。當前交管部門警力普遍長期超負荷運轉，不少地方更是捉襟見肘。走出這一困境，一大助力就是新手段新技術的積極應用。這些年來，在各地智慧城市建設進程中，大數據、云計算等已經深深嵌入交通治理平臺、智能交通指揮體系之中，并推動了配套制度機制深度變革，指揮調度更加精準、勤務安排更加合理、風險研判更加科學、溯源管理更加到位。但受地域發展水平不同的影響，各地在此方面還存在較大差異。下一步工作重點，就是積極創造條件，助推更多城市在發展中補齊觀念、標準、手段等“洼地”，在精細化管理中見水平出成效。

堅持以共建共享為固本舉措。維護城市交通出行安全，需要相關部門、社會組織、企業和廣大公眾共同努力。例如，深化城市交通出行安全聯席會議和綜合執法機制，深化快遞、外賣行業交通安全警社合作、警企共治，深化交通安全宣傳教育警媒合作、警校合作等。更要讓每一位交通參與者同心同向，作為城市命運共同體的一員，從自發到自覺地融于其中，推動城市交通治理的更多細節抵達“最后一厘米”。