浙江義烏：一個派出所“四代相傳”的反詐承包責任制

謝佳

當下，電信網絡詐騙套路花樣百出，反詐成了基層民警日常工作中的重要內容。近年來，浙江省義烏市公安局上溪派出所為防止市民上當受騙，推出了別出心裁的反詐承包責任制，并在實踐中不斷更新換代，轄區相關警情從同比上升到持續下降，百姓的獲得感、滿意度和安全感不斷提升。

第一代：承包貼海報

2017年，面對頻繁發生的電信網絡詐騙，上溪派出所推出“承包責任制”開展“轟炸式宣傳”通過民警分區承包，在轄區沿街店面和企業廠區貼滿反詐宣傳海報，營造反詐氛圍。這是“反詐承包責任制”的第一代—— 承包貼海報。

第二代：社區民警分包宣傳

上溪派出所把269宗地分給7名社區民警，為每人配備一輛電動自行車和一個小喇叭，要求民警每星期走5宗地，“反詐承包責任制”第二代誕生。

第二代“反詐承包責任制”發揮了不錯的作用，上溪派出所轄區2018年全年電信網絡詐騙警情上升幅度在全市最低。

第三代：宣傳口號和“反詐大使”

2019年，上溪派出所喊出了“轉賬前打我電話，你被騙我‘承包”的口號，把派出所“反詐大使”的手機號碼作為反詐熱線公布在最顯眼的位置。通過口號和“反詐大使”等宣傳手段，讓反詐知識更加深入人心。

同時，“承包責任人”由民警拓展至企業主、村居黨員、學校校長、社區矯正人員和房東。在派出所的牽頭下，反詐“聯盟圈”成立。責任人各自耕好責任田，包租婆、快遞員都是宣傳員，反詐工作實現警群“大合唱”。

在第三代的版本中，每個單位都知道自己要做什么、怎么做，警務高效運轉。企業、村居、沿街商鋪、市場、場所、學校等單元各有反詐標準體系。如企業主和員工簽訂勞動合同時，需同時簽訂“反詐承包書”并進行反詐宣傳；黨員需對聯系農戶每季度開展一次反詐宣傳，檢查結果列入黨員積分制管理……

第四代：“黨建+單元+警務”作戰體系

今年年初，反詐承包責任制的第四代—— 覆蓋義烏全域的“黨建+單元+警務”作戰體系應運而生。該體系由鎮街、派出所、各部門、村居相關負責人、黨員等人組成，通過成立三級單元治理體系指揮部，建立三級架構工作塔群，細分到村、樓棟、店面，甚至車間生產線。

如今，上溪派出所的警情通報可以通過微信塔群層層往下傳遞，起到“一點發起，全網響應”的效果。反詐由“單打獨斗”轉變為“群策群力”，從連接群眾的“最后一公里”到“最后一毫米”，反詐工作延伸到了基層社會治理的最末端。（原載人民公安報）