小型普通客車座椅布置及安全帶設(shè)置的查驗要點和處置

田廣堤

摘 要：《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例明確規(guī)定載客汽車不得違反規(guī)定載貨。當前小型普通客車違反規(guī)定載貨形勢比較嚴峻，因此車管所應(yīng)對此類車輛查驗提出更高要求。本文主要介紹小型普通客車座椅布置及安全帶設(shè)置的查驗要點和處置方法，以期把好機動車輛查驗關(guān)，規(guī)范此類車輛的座椅布置及安全帶設(shè)置，從源頭上杜絕小型普通客車違反規(guī)定載貨的安全隱患。

關(guān)鍵詞：機動車輛查驗；車輛座椅布置；車輛安全帶設(shè)置；違規(guī)車輛處置

《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定機動車載人不得超過核定的人數(shù)，客運機動車不得違反規(guī)定載貨；《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）規(guī)定載客汽車的成員座椅無特殊要求時應(yīng)盡量均勻分布，不應(yīng)由于座椅的集中布置而形成與車輛設(shè)計功能不相適應(yīng)的、明顯過大的行李區(qū)，且乘用車（三廂車除外）行李區(qū)的縱向長度應(yīng)小于等于車長的 30%。可見在國家法律標準層面，均明確了載客汽車的功能為載運乘客、不得客貨混裝，并對載客汽車特別是乘用車的座椅布置、行李區(qū)占比等進行明確限制。然而，隨著各地嚴格城區(qū)貨車限行管理，一些廠家為迎合市場需求，在載客汽車的設(shè)計和制造上違規(guī)或不合理布置座椅和安全帶、預(yù)留過大的行李區(qū)，或?qū)σ焉a(chǎn)合格車輛進行非法改裝，達到客貨混裝目的，用于城區(qū)物流貨運。根據(jù)相關(guān)標準文件規(guī)定和個人工作經(jīng)驗，本文淺析小型普通客車座椅布置及安全帶設(shè)置的涉嫌違規(guī)情形、處置方法和相關(guān)參數(shù)定義，供各地執(zhí)法管理參考。本文所稱小型普通客車是指車高大于等于1850mm的小型載客類汽車，以下簡稱車輛。

1座椅布置

1.1 涉嫌違規(guī)情形

查驗座椅布置情形時，應(yīng)重點查驗是否有可直接或間接形成明顯過大的行李區(qū)域，常見涉嫌違規(guī)的情形包括：

（1）車輛最后一排座椅設(shè)置為單人座椅，此單人座椅固定在車身一側(cè)，形成過大的行李區(qū)域。

（2）車輛的最后一排座椅設(shè)置為座椅靠背折疊后可分別向左右收起，形成過大的行李區(qū)域。

（3）車輛僅設(shè)為兩排座椅時，第二排座椅的座椅骨架可整體向前翻轉(zhuǎn)，形成過大的行李區(qū)域。

（4）車輛第二排及第二排以后的座椅骨架可整體同時向前翻轉(zhuǎn)，形成過大的行李區(qū)域。

（5）增加車輛第二排及第二排以后座椅的座間距，把最后一排座椅設(shè)置為座椅骨架可整體向前翻轉(zhuǎn)，形成過大的行李區(qū)域。

（6）車輛最后一排設(shè)置為未貫穿車身的長條座椅，座椅右側(cè)與車身右側(cè)面的橫向距離過大（車身寬大于等于1680mm時，大于550mm；車身寬小于1680mm時，大于450mm），形成過大的行李區(qū)域。

（7）車輛最后一排和倒數(shù)第二排設(shè)置為未貫穿車身的長條座椅，并可同時折疊后向車身左側(cè)收起，形成過大的行李區(qū)域。

（8）車輛僅設(shè)兩排座椅時，第二排座椅骨架雖不可整體向前翻轉(zhuǎn)但可以前后調(diào)節(jié)，當座椅調(diào)節(jié)至最前端時，可形成過大的行李區(qū)域。

（9）車輛最后一排座椅設(shè)置為可折疊后左右收起，倒數(shù)第二排座椅設(shè)置為可前后調(diào)節(jié)，若調(diào)節(jié)至后端或中間時，量取的行李區(qū)長度小于車身的30%，但若調(diào)節(jié)至前端則會超過車身30%，形成過大的行李區(qū)域。

（10）車輛最后一排座椅設(shè)置為可通過簡單的操作就可實現(xiàn)折疊后左右收起，形成過大的行李區(qū)域。

（11）車輛設(shè)置有三排座椅，雖僅最后一排座椅骨架可整體向前翻轉(zhuǎn)，但當最后一排座椅骨架向前整體翻轉(zhuǎn)時也可形成過大的行李區(qū)域。

1.2 處置方法依據(jù)

上述（1）-（7）條的情形明顯不符合公安部交通管理科學(xué)研究所《關(guān)于進一步規(guī)范面包車、小微型普通客車座椅布置及安全帶設(shè)置的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的規(guī)定。依據(jù)《指導(dǎo)意見》，2018年11月30日之前出廠的車輛，廠家出具“實車座椅布置及固定狀態(tài)與公告一致，符合《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）管理規(guī)定”的書面說明視為合格；2018年12月1日以后出廠的車輛，《公告》清晰標示有關(guān)信息，能核實實車狀態(tài)與《公告》狀態(tài)一致的視為合格；《公告》未標示相關(guān)信息，也無法核實實車狀態(tài)是否與《公告》一致的，生產(chǎn)企業(yè)在《公告》中補充完善相關(guān)信息后能核實實車狀態(tài)與《公告》狀態(tài)一致的，或由工業(yè)和信息化部裝備發(fā)展中心出具證明的也視為合格。

上述（8）-（11）條的情形在相關(guān)法律標準中沒有明確的規(guī)定，這為查驗員查驗車輛帶來困惑：如不給予查驗合格，則因缺乏法規(guī)依據(jù)，涉嫌過度查驗；如給予查驗合格，則因?qū)嵻囉忻黠@較大行李區(qū)，存在客貨混裝的安全隱患。因此建議進一步細化相關(guān)標準或《指導(dǎo)意見》，或由省級或設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)交通管理部門結(jié)合本地實際出臺統(tǒng)一細化規(guī)定，盡量囊括所有可能形成過大行李空間、便于客貨混裝的情形并加以限制，以便在車輛查驗環(huán)節(jié)杜絕車輛客貨混裝的安全隱患。

2安全帶設(shè)置

2.1 涉嫌違規(guī)情形

廠家、4S店或是車輛用戶為了便于客貨混裝，通常會對車輛座椅布置進行改動，因此會造成汽車安全帶設(shè)置不合理，常見涉嫌違規(guī)的情形包括：

（1）汽車安全帶固定點不合理，例如：跨越其他乘客上下車通道，影響其他乘客上下車；跨越乘客的頭、頸部，對乘客構(gòu)成安全隱患；與其保護的乘客前端距離過大，系上安全帶后斜跨帶體與乘客上軀體無接觸，不能充分保障乘客的安全。

（2） 車輛有無與其相對應(yīng)的座椅的安全帶，或有安全帶被拆除后留下的安裝孔洞。此兩種情形通常是座椅被擅自移動造成的。

（3）汽車安全帶（尤其是中間座椅）未按照GB 7258-2017要求設(shè)置為三點式（或全背帶式）。

2.2 處置方法依據(jù)

以上所列情形不符合GB 7258-2017的規(guī)定，查驗時應(yīng)固定證據(jù)并上報違規(guī)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)。廠家整改合格的，并出具符合GA 801-2019要求的《整改合格證明》后，給予辦理注冊登記。

3座椅間距、駕駛室內(nèi)部寬度和行李區(qū)長度的測量

在查驗車輛座椅布置是否合理、確定核載人數(shù)時，常需測量車輛內(nèi)部座椅間距、駕駛室內(nèi)部寬度和行李區(qū)長度等尺寸參數(shù)，其參數(shù)定義及測量方法如下：

3.1 座椅間距

依據(jù)GB 7258-2017 4.4.2.2注3，座間距是指座椅座墊和靠背均未被壓陷、座椅處于滑軌中間位置、靠背角度可調(diào)式座椅的靠背角度及座椅其它調(diào)整量處于制造廠規(guī)定的正常使用位置時，在通過（單人）座椅中心線的垂直平面內(nèi)，在座墊上表面最高點所處平面與地板上方 620mm 高度范圍內(nèi)水平測量所得的座椅間距數(shù)值。

3.2 駕駛室內(nèi)部寬度

依據(jù)GB 7258-2017 4.4.4.1注駕駛室（區(qū)）內(nèi)部寬度，系指在兩側(cè)門窗下緣延伸至車門后支柱處，量取的車門內(nèi)飾板間最小值；如車門設(shè)計和制造上有擱手區(qū)域，則量取擱手平面上方的車門內(nèi)飾板間最小值。

3.3 行李區(qū)縱向長度

依據(jù)《指導(dǎo)意見》，在三個位置（車輛縱向中心平面與行李區(qū)地板的交線，以及車輛縱向中心平面向左、向右各平移25%的行李區(qū)橫向?qū)挾群蟮膬蓚€平面與行李區(qū)地板的交線），分別測量最后一排座椅的座墊最后方（或座椅靠背最下方的最后端，取兩者中較后的位置）與行李區(qū)最后方（應(yīng)考慮后門關(guān)閉的狀態(tài)，但不考慮后門內(nèi)側(cè)的儲物盒等局部突出物）的縱向距離；取三個縱向距離的算數(shù)平均值作為行李區(qū)的縱向長度（若因座椅布置的原因，車輛縱向中心平面處或其右側(cè)平移 25%行李區(qū)橫向?qū)挾鹊目v向平面處無法測得數(shù)值，則取其余兩個位置測得的數(shù)值的算數(shù)平均值），確認是否小于或等于車長的30%。

取A線、B線、C線測量值的算數(shù)平均值作為行李區(qū)的縱向長度（若因座椅布置的原因，A線或C線處無法測得數(shù)值，則取B線、A線所測數(shù)值的算數(shù)平均值或B線、C線所測數(shù)值的算數(shù)平均值）。

4違規(guī)整改

依據(jù)GA 801-2019 6.4的規(guī)定：對初次注冊登記查驗確認為違規(guī)機動車產(chǎn)品的機動車再次進行注冊登記查驗時，應(yīng)確認機動車生產(chǎn)廠家是否已對先前查驗不合格的項目進行了整改并出具了與整改日期相適應(yīng)的整改合格說明，確認的結(jié)果應(yīng)通過視頻錄像或拍攝照片留存。“整改合格證明”應(yīng)能體現(xiàn)如下內(nèi)容：

（1）初次注冊查驗的時間、地點、違規(guī)項目及情形；

（2）廠家針對發(fā)現(xiàn)的每個違規(guī)項目的整改方式、步驟及整改的地點和時間；

（3）廠家對每個違規(guī)項目整改符合標準規(guī)定的檢驗方法及檢驗合格依據(jù)；

（4）整改事宜廠家聯(lián)系人姓名及其聯(lián)系方式，整改合格證明的出具日期及廠家印章。整改合格證明的出具日期應(yīng)在所有違規(guī)項目整改、檢驗時間之后及再次注冊登記查驗日期之前。

車管所應(yīng)將“整改合格證明”作為機動車查驗記錄表的附件收存，并對違規(guī)項目整改確認的結(jié)果通過視頻錄像或拍照留存。

5結(jié)語

查驗車輛座椅布置及安全帶設(shè)置，關(guān)鍵要熟練掌握GB 7258、GA 801及《指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，用標準找問題；要重點查驗車輛是否有與其設(shè)計功能不相適應(yīng)的過大行李區(qū)或者通過簡單操作便能形成過大行李區(qū)的情形，逆向找出其座椅布置及安全帶設(shè)置涉嫌違規(guī)的地方。駕駛室內(nèi)部寬度、座間距以及行李區(qū)的縱向長度等參數(shù)也是判斷車輛座椅布置及安全帶設(shè)置是否全理的重要指標，查驗員應(yīng)準確掌握其測量方法。

參考文獻

[1] 《機動車運行安全技術(shù)條件》GB 7258-2017

[2] 《機動車查驗工作規(guī)程》GA 801-2019

[3] 《關(guān)于進一步規(guī)范面包車、小微型普通客車座椅布置及安全帶設(shè)置的指導(dǎo)意見》（公安部交通管理科學(xué)研究所技術(shù)指導(dǎo)意見）