上海“零容忍”嚴打侵犯知識產權犯罪 不斷優化城市營商環境

吳藝

為營造一流營商環境，上海公安機關積極履職，不斷強化對危害群眾健康安全、侵害企業合法權益、破壞市場經濟秩序的侵犯知識產權犯罪打擊力度，加大對各類破壞市場經濟秩序、侵害企業合法權益、危害營商環境經濟犯罪的發現、打擊力度，有效維護法治公平的營商環境。

據4月26日上海市公安局召開的新聞發布會上發布的消息，今年以來上海警方已破獲侵犯知識產權類案件110余起，抓獲犯罪嫌疑人130余名，涉及50余個品牌，涉案金額達5億余元。

對知識產權犯罪始終保持“零容忍”

上海警方對知識產權犯罪，尤其是涉疫情知識產權犯罪始終保持“零容忍”。據了解，自疫情防控工作開展以來，上海警方聚焦制售假冒偽劣防疫物資等突出犯罪，會同市場監管等部門，針對假劣防疫物資生產、運輸、銷售環節開展全覆蓋巡查，對涉及制售假劣防疫物資線索，無論案值多少，都做到第一時間介入調查，第一時間追溯源頭。同時，加強與各大電商平臺和防疫物資生產企業的溝通協作，主動收集線索，提升線索發現、分析研判、打擊處置效能，快偵快破了一批制售假劣防疫物資案件，依法嚴懲了一批違法犯罪嫌疑人，成功查獲了一批假劣防疫物資。截止4月底，上海全市共偵破制售假冒品牌口罩、消毒液等案件47起，抓獲犯罪嫌疑人100余名，及時阻斷了200余萬只假劣口罩流入市場。

此外，為解決疫情期間在滬企業復工經營過程中遇到的困難和訴求，不斷提升企業“免疫力”，上海警方主動跨前服務，深入行業協會、商會、商戶企業開展“訪企問需”“訪企送計”，有針對性地開展普法釋法工作，為企業安全、有序、平穩經營提供合理性意見建議。截至4月底，上海警方已先后走訪200余家行業協會、商會、商戶企業，為服務保障企業復工復產出謀獻策。

據統計，近年來，上海警方強化對危害群眾健康安全、侵害企業合法權益、破壞市場經濟秩序的侵犯知識產權犯罪打擊力度，累計破獲案件近6000起，為企業挽回損失近300億元。在打擊侵犯知識產權犯罪方面，上海警方創下了多個“首次”。例如，首次偵破跨境制售假煙案、首次實現中國阿聯酋警方聯合偵破跨國制售假冒奢侈品品牌箱包服飾案、首次破獲侵犯“樂高”品牌著作權案、首次搗毀制售假冒“LV”品牌箱包原材料窩點等。從跨省聯動到跨境合作，從制假工廠到售假窩點，從奢侈箱包到柴米油鹽，不論是外國企業，還是本土品牌，上海警方都全力保護，一視同仁。

強化科技賦能 提升預警感知、分析研判和精準打擊能力

今年4月，上海警方通過大數據研判發現了一條線索：某網店銷售的“維多利亞的秘密”“香奈兒”等知名品牌服飾、包袋價格明顯低于市場價，存在售假嫌疑。警方購買樣品鑒定后，確認是假貨，于是立即成立專案組展開調查。

5月12日，上海警方在廣東警方配合下，抓獲葉某、馮某、何某等9名犯罪嫌疑人，搗毀生產、倉儲窩點7處，現場查獲假冒知名品牌包袋6萬余件，拉鏈、布標、銅扣等各類配件和半成品7萬余件，各類制假設備20余臺。

此案的偵破，讓兩個品牌的權利人頗感意外，他們自己也沒意識到自身權益已經受到了侵害。事后，蕾碧裳品牌管理（上海）有限公司和香奈兒股份有限公司聯名向公安部和上海市公安局發來感謝信：“該案的迅速查辦，是中國政府全力營造優質營商環境、切實加強知識產權保護的有力證明，令我們對中國市場的健康發展充滿信心。”

伴隨著一批智能研判工具的開發運用，上海警方的工作重心正由被動打擊向主動發現轉變。通過強化對犯罪隱性風險的分析研判，牢牢把住打擊犯罪、防控風險的主動權，真正做到“禁惡于初萌、除惡于即發”。

據統計，今年以來，上海警方先后偵破了特大假冒日本“萬代”品牌玩具案、特大制售假冒知名品牌洋酒案等侵權假冒案件340余起，搗毀犯罪窩點650余處，保護了涉及百姓生活、企業生產等方方面面的250余個品牌的合法權益，涉案金額超過19億元。

密切行刑銜接 完善與行政主管部門間的溝通合作

去年以來，經營美容館的錢某偶然結識了一些來自國內外的醫美產品賣家，這些賣家聲稱能提供大量低價走私入境的玻尿酸、肉毒素、水光針等醫美產品。

見有利可圖，錢某便與賣家聯系，大量購買這些來路不明的貨品，并在自己經營的美容護膚品網店對外銷售。一年內，他非法經營涉及40余個品種的20余萬支（瓶）醫美產品，涉案金額高達3400萬元。

今年4月，上海警方會同市場監管、藥監、衛健等部門和醫療美容行業協會，針對醫美行業違法違規現象進行集中整治。根據有關部門提供的線索，錢某被警方抓獲。在此次行動中，全市60余家無證醫美診所在一夜之間被關停整頓，14.7萬支走私美容針劑被查獲。

從單兵作戰到多點發力，從分兵把守到一體打擊，上海公安機關打擊侵權假冒類犯罪效能正不斷增強。

目前，上海市公安局經偵總隊已經與市場監管局建立了“行刑銜接”例會工作機制，每季度互相通報侵犯知識產權類案件，達到刑事立案標準的由警方偵查，不構成刑事犯罪的交由市場監管部門行政處罰。與此同時，市場監管部門對市民群眾通過“12315”提供的侵權售假線索第一時間開展甄別，及時向警方推送重大案件的情報信息。

上海警方和有關行政執法部門密切合作，一次次深入商場、超市、網絡電商等重點部位開展精細化市場巡查，并在線索發現、案件移送、信息共享等環節無縫銜接，有效促進市場環境不斷凈化、營商環境持續優化。

今年以來，在上海市公安局經偵總隊牽頭組織下，全市公安機關共對包括防疫物資、日化用品、嬰童用品、服飾箱包、酒水飲料、家用電器、建筑材料、汽車配件等23個重點領域開展了30個批次的全方位摸排整治，針對120余起案件開展了200余批次的打擊行動，形成了強有力的震懾效應。

優化警企協作 深入企業“訪企問需”“訪企送計”

今年3月，上海警方根據走訪權利企業過程中獲取的案件線索，歷經7個月縝密偵查，偵破一起制售假冒“英雄”“晨光”等品牌文具案件，抓獲9名犯罪嫌疑人，搗毀生產、倉儲窩點9處，現場查獲假冒品牌鋼筆、水筆、筆芯600余萬支，配件3萬余件，以及大量印刷機、模具等生產工具，涉案金額400余萬元。

上海警方積極會同行政部門、行業協會、權利企業開展共建共治，不斷深入企業“訪企問需”“訪企送計”，主動邀請國內外企業走進警營座談交流，廣泛收集犯罪線索，積極開展防范宣傳。

今年以來，上海市公安機關先后走訪了280余家企業，為企業保護自身合法權益提供了許多意見建議。針對高發易發案件類型和新型隱蔽犯罪手法，他們還開發了10余門犯罪預防課程供企業學習。（原載人民公安報）