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通遼概況

通遼，原為哲里木盟，1636年（清朝崇德元年）建盟，1999年經國務院批準撤盟設市。總面積6萬平方公里，總人口316.7萬人，其中蒙古族人口155.9萬人，是全國蒙古族人口居住最集中的地區。

通遼，歷史悠久、文化厚重。是中華文明三大源頭之一的“西遼河文明”核心區域，草原文化的重要發祥地，是科爾沁文化的搖籃，是清代孝莊文皇后、名將僧格林沁、蒙古族傳奇英雄嘎達梅林的故鄉，素有“中國安代藝術之鄉”“中國蒙古族民歌之鄉”“中國烏力格爾之鄉”“中國民族曲藝之鄉”等美譽。

通遼，天遼地闊、風光秀美。境內6萬平方公里土地分布著山地、草原、沙漠、森林、濕地、湖泊等自然形態，有國家級自然保護區罕山、地質奇觀大青溝、瀚海塔敏查干沙漠、烏旦塔拉原生態楓葉林，彰顯四季全生態的壯美遼闊。

通遼，區位優越、交通便捷。地處環渤海經濟圈和東北亞三角經濟區，內蒙古東部和東北地區西部最大的交通樞紐城市，國家“一帶一路”倡議和內蒙古推進向北開放的重要戰略節點城市。航空、高速鐵路、高速公路等交通體系完備。

通遼，資源富集、物產豐富。境內煤炭、石油、硅砂等礦產豐富；地處世界三大黃金玉米帶之一中國東北玉米帶，黃玉米、肉牛、紅干椒等綠色產品享譽海內外，有“內蒙古糧倉”“黃牛之鄉”美譽，是全國重要的商品糧基地、畜牧業生產基地和供港活牛基地。

通遼，產業集聚、勢頭強勁。正在集中打造千億級綠色農畜產品產業、千億級綠色煤電鋁產業、百億級鎳循環經濟產業、百億級現代能源示范產業、百億級蒙中醫藥產業“五大產業集群”，實現延鏈補鏈強鏈，推動產業發展壯大，促進經濟高質量發展。

通遼，園區配套，設施完備。規劃建設9個工業園區，規劃面積477平方公里，建成面積183平方公里。目前建有6個自治區級工業園區、1個自治區級高新技術產業開發區。工業園區產業集聚明顯、配套設施完善、要素保障充分，是承接項目入駐的有效載體、推進產業發展壯大的主陣地、促進投資興業的大舞臺。

通遼，期待與您攜手，合作發展，共贏未來！

五？產業集群資源富集 物產豐富

綠色農畜產品產業集群

通遼市無公害農產品、綠色食品認證面積達300萬畝，“通遼黃玉米”“科爾沁牛”品牌價值分別達302億元和230億元。現有規模以上企業44家，已形成60萬噸淀粉、50萬噸味精、26萬噸氨基酸、25萬噸酒精、5000噸黃原膠、5000噸土霉素堿、14萬噸玉米胚芽油、70萬頭肉牛屠宰、360萬口生豬屠宰、23萬噸乳制品的生產能力。

下一步，將重點以玉米種植為基礎、以攀升價值鏈為目標、以綠色發展為導向，構建玉米生物、肉牛、奶業、釀酒等產業齊頭并進，全牛產品開發利用、玉米全株深度轉化的產業體系，向食品級、藥品級精深加工產品延伸。重點推進“雙牛”（肉牛、奶牛）產業發展，發揮“科爾沁牛”品牌優勢，加強肉牛種源建設，向牛皮、牛骨、牛血等高附加值產品拓展；發揮伊利集團、蒙牛集團龍頭企業帶動作用，加強現代奶源示范基地建設，推進“乳肉雙百億工程”，助力打造千億級綠色農畜產品產業集群。

綠色煤電鋁產業集群

通遼是國家確定的重要鋁產業基地。現有規模以上企業36家，形成5615萬噸煤炭、780萬千瓦火電、232萬噸電解鋁、238萬噸鋁精深加工的生產能力。

下一步，將重點以建設綠色園區、綠色工廠、綠色礦山，以發展清潔煤電、布局高端鋁精深加工產品為目標，以電解鋁、高端鋁材、電子鋁箔、高性能合金等精深加工產品為主攻方向，打造千億級綠色煤電鋁產業集群。

鎳循環經濟產業集群

重點推動鎳鐵合金、硅錳合金、不銹鋼生產等重點項目建設，逐步帶動配套產業落戶發展。現有規模以上企業2家，形成20萬噸鎳基合金生產能力。

下一步，將以鎳鐵合金、不銹鋼為基礎，突出新型功能材料、高性能結構材料和先進復合材料，重點發展高品質特殊鋼、高性能不銹鋼制品、軍工產品、特種新材料及特種板管帶材、不銹鋼冷軋板、大型石油管材、高合金鋼鑄鍛件、汽車零部件、高檔裝飾建材等產品，打造百億級鎳循環經濟產業集群。

現代能源示范產業集群

通遼是國家千萬千瓦級風電基地、百萬千瓦級光伏發電基地和內蒙古東部重要的能源基地。現有規模以上企業42家，電力總裝機突破1200萬千瓦，其中，風力發電達417萬千瓦、光伏發電達114萬千瓦。

下一步，將以建設國家現代能源經濟示范市為契機，大力發展風電光伏為主的新能源，重點推進多能互補、配電網試點、天然氣長輸管道等能源項目，建設內蒙古東部能源負荷中心、清潔能源消納中心和電力交易中心，打造百億級現代能源示范產業集群。

蒙中醫藥產業集群

通遼是國家蒙醫藥發展核心區，榮獲“中國蒙醫藥之都”稱號。現建有全國最大的蒙醫藥教學基地，產、學、研蒙醫藥研究機構10所。現有規模以上企業4家，有全國最早、最大的蒙藥廠，年加工蒙藥材1500噸以上，擁有保利爾膠囊、珍寶丸等200多個蒙藥品種，蒙成藥占全國市場50%以上。蒙中藥材種植面積達40萬畝。

下一步，將重點推進蒙醫藥產業向藥食健同源、醫康養一體化發展，以蒙醫藥研發和生物制藥等行業為主攻方向，堅持走基礎研發和高端轉化利用并重的道路，推動蒙中醫藥向終端升級，促進蒙中藥產業醫、康、養、游等融合發展，打造百億級蒙中醫藥產業集群。

重點產業產業集聚 勢頭強勁

商貿物流產業01

通遼已規劃建設開發區綜合物流園區、空港物流園區、木里圖工業物流園區、科爾沁現代物流園區、內蒙古東部煤炭物流園區、電子商務產業園區，正在建設通遼保稅物流中心（B型）、亞琦（通遼）商貿物流城。培育了通遼內陸港、通遼大連港、蒙王醫藥等重點物流企業。

下一步，將充分發揮通遼區位交通、資源物產等比較優勢，推進商貿綜合體、物流園區等平臺建設，推動區域特色產品與物流業融合發展，構建全產業鏈物流服務體系，促進各產業發展要素相互促進。

文化旅游產業02

通遼境內分布著山地草原、沙漠、森林、濕地、湖泊等自然形態，建有大青溝、孝莊園、三大寺、銀沙灣等特色旅游區。現有旅游景區100余家，A級旅游景區19家，其中，4A級景區6家。素有“中國蒙餐之都”“最具投資價值旅游城市”等美譽。

下一步，將發揮“一帶一路”節點城市、唱響“敖包相會”的地方等優勢，以科爾沁500公里自駕游風景大道為重點，整合優質旅游資源，打造知名景區、品牌線路，著力推動全域全季生態旅游。

裝備制造產業03

通遼在煤炭、鋁材、鎳基合金、不銹鋼、硅砂、能源等方面具有較強的競爭優勢，在建材、鋁型材、風電、農業機械、汽車零部件等生產設備制造方面合作空間大，借助區位交通等優勢助推裝備制造產業發展。

下一步，將重點在農業機械、高速列車廂體、汽車輕量化、精密鑄件、汽車零部件、風機塔筒、風機葉片、不銹鋼高端產品、醫療器械、航空航天設備等方面，與行業知名企業對接合作，延伸產業鏈條，建設綠色生產基地。

新興產業04

通遼重點圍繞節能環保、新材料、新能源、信息技術、新能源汽車、生物產業等新興產業發展，搶抓合作契機，充分借助通遼資源等優勢，推動傳統產業轉型升級，集中力量向智能城市、生物技術、現代服務業、健康養老、新能源汽車等產業發展，著力與行業重點企業對接合作，推動引進重點項目。

新型基礎設施05

通遼搶抓以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系建設，精心策劃重點合作項目，著力對接引進5G、工業互聯網、人工智能、云計算、數據中心、智能計算中心等信息基礎設施項目，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等基礎設施體系項目，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術等創新基礎設施項目。

通遼市招商引資優惠政策

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話重要指示批示精神，堅持新發展理念，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，大力解放思想，不斷擴大招商促進投資，推動“六個通遼”建設，著力扶持引進綠色農畜產品、綠色煤電鋁、鎳循環經濟、現代能源示范、蒙中醫藥“五大產業集群”和商貿物流、文化旅游、戰略新興產業、裝備制造、新型基礎設施建設等大項目好項目。結合我市實際，制定本政策。

第一條 本政策所扶持的招商引資項目為新建固定資產投資1億元以上的項目，并嚴格按照合同約定進行建設。

第二條 市本級和旗縣市區（開發區）財政部門分別設立市旗兩級招商引資項目扶持資金。

第三條 以出讓方式獲得土地使用權的項目，實際完成全部合同約定的固定資產投資并運營后，按固定資產投資額的3%給予獎勵（物流項目獎勵比例可高于3%）。

第四條 項目完成固定資產投資，從實現運營收入之日起，第1年至第3年每年安排項目對市本級和旗縣市區（開發區）新增加財政收入的50%資金用于扶持企業發展壯大。第4年至第6年每年安排項目對市本級和旗縣市區（開發區）新增加財政收入的30%資金用于扶持企業發展壯大。

第五條 固定資產投資達到5億元的大型商貿綜合體、固定資產投資達到3億元的大宗物流中心等項目，在符合項目用地性質的前提下，可采取“一事一議”的方式在項目區域或適當地塊優先供應住宅用地。

第六條 新建物流項目所繳納的城市基礎設施配套費（熱力增容部分、水利建設基金除外），優先用于支持項目所涉及的城市基礎設施建設。

第七條 完成合同約定的固定資產投資且投產1年以上的工業企業，在不新增建設用地情況下固定資產投資額1000萬元以上，采用新技術、新工藝、新設備技術創新應用或提高裝備水平的技改項目，自技改項目建成投產后，按新增固定資產投資額的1%給予獎勵。

第八條 企業在通遼市設立總部的，每年安排總部經濟通遼市域外企業對旗縣市區（開發區）新增加財政收入的80%資金給予獎勵。獎勵資金由項目所在地承擔。

第九條 鼓勵旗縣市區（開發區）充實設立重點產業基金和政府性融資擔保公司，用于扶持重點企業發展、重大項目建設、企業兼并重組和支持創業創新。

第十條 鼓勵旗縣市區（開發區）引進園區產業定位以外的項目，參照發展飛地經濟模式，對跨旗縣落地項目生產總值、新增加旗縣市區（開發區）級財政收入等主要經濟指標，可按照雙方商定的分成比例分別計入推薦地和接受地。

第十一條 對通遼市產業具有補鏈強鏈延鏈作用的重點企業項目，優先完善基礎設施，強化生產要素保障。

第十二條 在符合國家產業政策的前提下，對新建固定資產投資強度大、科技含量高、地方貢獻大、新舊動能轉換帶動能力強、輻射拉動效應明顯等重大項目，可采取“一事一議、一企一策”的方式進行獎勵。

第十三條 對項目審批推行“最多跑一次”服務模式，推動投資項目審批監管和工程建設項目審批管理系統與全市一體化在線政務服務平臺實現高質量對接和數據共享，實行“一網通辦”。

第十四條 本政策獎勵資金按年度兌現獎勵，每年獎勵額度不高于項目當年對市本級和旗縣市區（開發區）新增加的財政收入。

第十五條 除享受本政策之外，均可享受國家、自治區、通遼市其他相關扶持政策，同一項目按照就高不重復原則享受政策。

第十六條 本政策由通遼市區域經濟合作局負責解釋，自印發之日起施行，有效期3年。