張劍虹
督查檢查過多過濫的問題,遭基層干部詬病已久。鄉(xiāng)上有2個(gè)鍋爐,各級部門幾個(gè)月內(nèi)就檢查了10多次;地方公務(wù)員一年中約200天在準(zhǔn)備、迎接、陪同檢查;一個(gè)檢查組還沒走,另一個(gè)又來了,分身乏術(shù)……諸如此類的荒唐事例,在媒體報(bào)道中屢見不鮮。
這么多的檢查評比,這么多的迎來送往,要花去多少財(cái)力?費(fèi)去多少人力?一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)把精力都用在接待上級部門的督查檢查上,用在迎來送往上,哪里還有精力深入基層、深入群眾搞調(diào)查研究?哪里還有時(shí)間實(shí)實(shí)在阿在地去思考、去謀劃、去抓好黨建、改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大事情呢?因此,中央要求統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,不但必要而且及時(shí)。
應(yīng)該說,必要的督查檢查對推動(dòng)工作是有作用的。通過必要的督查檢查可以發(fā)現(xiàn)中央的決策、黨的政策是否得到全面貫徹落實(shí),還存在哪些問題,需要怎樣改進(jìn)和推動(dòng)。但是,督查檢查要以問題為導(dǎo)向,不能把是否督查檢查當(dāng)成做了工作,當(dāng)作完成任務(wù)。并且一定要有度,因?yàn)槿魏问虑槌^了一定的度,泛濫起來就變了味,就成了災(zāi)。
如今,在一些地方,督查檢查已經(jīng)成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部“做了工作”的一種證明,成了樹立自己權(quán)威、獲得下面尊重的一種手段。他們對自己的那塊工作,自擬一些標(biāo)準(zhǔn)、自定一些條條、自設(shè)一些框框,然后拿著這些標(biāo)準(zhǔn)、條條、框框到下面去開展按圖索驥式的督查檢查。而在這種督查檢查過程中,督查檢查團(tuán)的成員不是微服私訪、深入實(shí)地悄悄進(jìn)行,以了解真正的實(shí)情,發(fā)現(xiàn)真正的問題,以便改進(jìn)工作,而是虛張聲勢、大喊大叫,還特別講求接待規(guī)格、講求匯報(bào)級別。還有的前腳剛布置完工作,后腳就去督查檢查,看是否開了會(huì)、發(fā)了文、制定了方案,有沒有記錄,完全不給下面消化吸收的時(shí)間,只要形式上的東西都到了位,就能過關(guān)。下面無可奈何,只有投其所好,忙于搞形式,或者索性造假。
有些地方的負(fù)責(zé)人深諳此中“門道”,總結(jié)出“干得好不如匯報(bào)好,會(huì)工作不如會(huì)形式,會(huì)干事不如會(huì)留痕”的經(jīng)驗(yàn)。因此,就不在實(shí)實(shí)在在做工作上下功夫,不在認(rèn)認(rèn)真真辦實(shí)事上動(dòng)腦筋,而是在“提高匯報(bào)水平、提高表現(xiàn)形式、提高留痕能力”上做文章。
變了味的督查檢查耽誤的是領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間,敗壞的是社會(huì)風(fēng)氣,傷害的是百姓感情,培養(yǎng)的是一幫只會(huì)接待、匯報(bào)、留痕的形式主義者,造就的是一批只會(huì)揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖,搭花架子、玩虛招的官員。這何嘗不是一種腐敗?因此,應(yīng)該堅(jiān)決制止,狠狠剎住。現(xiàn)在中辦專門發(fā)出通知,要求統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,這就是有針對性地建立一種制度化的約束機(jī)制,從根本上杜絕那種隨意性、隨便性的督查檢查考核現(xiàn)象,把基層干部從不堪重負(fù)的督查檢查考核中解脫出來,真正把精力用在扎扎實(shí)實(shí)工作上。
(摘自《檢察日報(bào)》)