《民法典》將于2021年1月1日正式施行,它分為7個篇章,共1260條,是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律,被稱為“社會生活百科全書”?!睹穹ǖ洹吩谥袊厣鐣髁x法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。它涉及社會領域的方方面面,同各行各業發展息息相關,與人民群眾生產生活密不可分。它的施行將對社會生活產生全方位深刻影響,新聞采訪工作更是面臨新的機遇和挑戰。
《民法典》系統整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規范,其內涵和外延的改變都順應了時代發展,既為新聞采訪提供了有力保障,又清晰劃定了“安全紅線”。
第一部民法法律是1986年通過的《民法通則》,其中第101條明確規定,禁止使用侮辱、誹謗的方式損害公民的名譽權。
第二部、第三部民法法律分別是1993年最高人民法院通過的《關于審理名譽權案件若干問題的解答》,和1998年通過的《最高人民法院關于審理名譽權案件若干問題的解釋》。除了解答、解釋相關法律問題外,二者均將媒體報道內容的真實程度分為4個級別:完全真實、基本屬實、主要內容失實、嚴重失實。法院在審理名譽權糾紛時,如被指控報道內容完全真實或基本屬實,且沒有使用侮辱性語言,即使發生糾紛則不認定構成侵權。反之主要內容失實、嚴重失實,法院則認定侵權行為成立。由此看來,媒體工作者一定要將報道的真實性放在第一位,這是新聞報道工作的“生命線”和“安全線”。
第四部民法法律是2001通過的《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》,該法對受害方要求侵犯其名譽權一方賠償相應精神損害撫慰金提供了依據。第五部民法法律是2009年通過的《侵權責任法》,該法明確了侵犯名譽權一方應當承擔的責任。
第六部民法法律就是《民法典》。其中第五章專門涉及名譽權和榮譽權,共有八條,只有一條關于榮譽權,剩下七條全部涉及名譽權。在此,提醒媒體工作者應熟知這些條款,并自覺主動與實際工作結合。
一、從法理上來看,名譽權的含義和侵犯名譽權的構成要件更加明晰?!睹穹ǖ洹访鞔_規定,名譽權是指民事主體對自己在社會生活中所獲得的社會評價,依法所享有的不可侵犯的權利。而這個評價,包括品德評價、聲望評價、才能評價、信用評價等。侵犯名譽權的構成要件則包括:(一)行為人從事了民事違法行為;(二)造成了他人財產或人身損害的事實;(三)違法行為與損害事實之間具有因果關系;(四)行為人主觀上有故意或過失的過錯。
二、新聞工作者必須聯系實際對比《民法典》條款,做到規范采訪避免侵權。在日常工作中,如何避免侵犯名譽權是廣大媒體工作者必須面對和急需解決的重要課題。而新聞報道和輿論監督一旦出現糾紛,問題就會上升到法律層面,依靠法律來評判是非,理清責任。因此,媒體從業者很有必要弄懂如下《民法典》基本條款,做到心中有數,與實際聯系。如第1024條:民事主體享有名譽權。任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽權。名譽是對民事主體的品德、聲望、才能、信用等的社會評價。之前,《民法通則》僅規定侮辱和誹謗兩種侵權方式,而《民法典》擴大為“侮辱、誹謗等方式”,一個“等”字擴大了法律內涵,大大加強對名譽權的保護力度。
與媒體人息息相關的還有第1025條——“行為人為公共利益實施新聞報道、輿論監督等行為,影響他人名譽的,不承擔民事責任,但是有下列情形之一的除外:(一)捏造、歪曲事實;(二)對他人提供的嚴重失實內容未盡到合理核實義務;(三)使用侮辱性言辭等貶損他人名譽?!边@意味著為公共利益而進行的新聞報道,即使影響了被報道方的名譽權,原則上不承擔民事責任。這款法條為媒體的輿論監督保駕護航,更為媒體工作者履行工作職責提供了堅強有力的支持。與此同時,新聞報道工作也必須在法律的框架中進行,以此來保證輿論監督的公信力和權威性。媒體工作者應重視這三條限制條件中的第二項:“對他人提供的嚴重失實內容未盡到合理核實義務”,要特別注意領會“合理核實”這一關鍵詞的含義。
那么,怎么做到合理核實義務?《民法典》第1026條規定:認定行為人是否盡到前條第二項規定的合理核實義務,應當考慮下列因素:(一)內容來源的可信度;(二)對明顯可能引發爭議的內容是否進行了必要的調查;(三)內容的時限性;(四)內容與公序良俗的關聯性;(五)受害人名譽受貶損的可能性;(六)核實能力和核實成本。媒體工作者在“為公共利益實施新聞報道、輿論監督等行為,影響他人名譽的,不承擔民事責任”的同時,必須要承擔合理核實的法定義務。
三、結合相關條款的法律精神,開展輿論監督應遵循的基本原則。媒體工作者在日常工作時,要時刻保證內容真實,如實報道,并以此為基礎做到公正客觀評論,要平等為正反雙方發聲,還要充分反映出方方面面的意見與呼聲,尤其對于輿論弱勢一方,要將其觀點給予充分表達。此外,還要努力做好核實義務,越是重大敏感的報道越要謹慎,通過反復核實、多方查證,最大程度保證信息的準確無誤。
對于以上《民法典》的幾個條款,筆者認為很有必要下載到手機中,外出采訪時遇到疑惑時隨時備用,用法律指導實際采訪工作。雖然這些條文比較抽象、晦澀,但與工作實際相聯系,其內容和含義會變得十分鮮活豐富。
《民法典》的實施,對新聞工作提出了更高的要求,媒體工作者應該將法制思維貫穿到新聞采訪的全過程。筆者以苑女士與河北廣播電視臺之間發生的糾紛為例,說明在實際采訪中如何實際操作才能有效避免侵犯名譽權。
苑某系河北省衡水市某小區業主,其樓下三戶均在樓頂安裝太陽能熱水器,更換相關設備時,將樓頂防水材料損壞,導致樓頂漏水。苑某與樓下住戶溝通做防水事宜,但對方均不配合,不得已自己墊資做防水,因為相關的費用問題,鄰里爭執不斷,問題一直未解決。2019年7月15日,河北廣播電視臺《今日資訊》欄目記者與苑某聯系,了解鄰里糾紛,經過與本小區業主崔某、孫某多次溝通,之后業主間達成一致意見。對方三戶向苑某支付之前三次墊資做防水的費用6000元整,同時將相關問題一并解決。幾天后,河北廣播電視臺《今日資訊》欄目將該糾紛列在欄目公眾號中,并以《鄰里有糾紛小區施工受阻》為題播出了相關糾紛內容,“衡水那些事兒”“安平在線”等網絡平臺相繼轉載播出。此后,一年多的時間里,苑某多次與電視臺交涉,聲稱節目播出后相關惡意跟帖達400多條,其名譽權遭到侵犯。
隨后,電視臺相關部門立即調查情況,發現采訪事實客觀真實,記者采訪了小區包括苑女士在內的矛盾雙方多名業主,同時也采訪了社區工作人員,上述人員多角度多層面還原了糾紛的來龍去脈,并表達了各自訴求。節目在此基礎上進行評論,亮明了“小區業主是個共同體,主張個人利益的同時不能損害公眾利益”的觀點。
調查人員還第一時間對網上跟帖情況進行了審核。《今日資訊》欄目播出該節目之后,沒有任何跟帖評論,“衡水那些事”公眾號平臺將標題私自改為“衡水這女的的真牛!跟政府對著干,自己不爽,整棟樓的人跟著受罪!”轉載中還用“衡水這女的太自私,整棟樓的人陪著受罪!”等明顯偏激感情色彩的語言進行評論。跟帖一共13條,其中對苑女士行為反對的有3條,其他跟帖與播放內容根本無關。其他網絡平臺的轉載跟帖情況大致與之相同。經查發現,在未經電視臺授權,這些平臺都存在私自篡改標題或選擇性截取內容的行為,為博取關注它們還自行添加帶有感情色彩濃厚的標題,導致其后有一些語氣偏激的評論。
在此筆者強調,發生糾紛后當務之急要就是要固定、收集、保全證據,并委托公證處進行公證。最終這些證據材料顯示,苑女士稱“惡意跟帖達400多條”的說法無根據,是不客觀不真實的,由此得出電視臺沒有名譽權侵權。
電視臺這次之所以沒有侵犯名譽權,原因如下:一、節目報道事實客觀真實。二、節目評論未使用任何有損苑某名譽言辭,完全做到了客觀評論,評論體現出的價值觀也完全符合社會主義核心價值觀理念。三、苑某所謂的侵害結果與電視臺報道節目內容之間不存在法律上的直接因果關系。電視臺在采訪報道過程中完全做到了均衡采訪,多方求證,主觀上沒有過錯。
綜上所述,在采訪報道中如何避免侵犯名譽權,首先要對《民法典》相關法條要熟悉領會于心,在實際工作中要用好《民法典》,讓輿論監督報道經得起法律的檢驗。一方面,《民法典》明文規定保護采訪權,媒體工作者可以客觀公正地報道事實真相,竭盡所能地深入采訪挖掘素材,進行輿論監督;另一方面,新聞工作者也要自覺主動地學法、知法、守法、用法,確保輿論監督在法定范圍內規范進行。