為貫徹中央和省、市、區委關于建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度的要求,青島市城陽區第六屆人大常委會第二十六次會議于2019年11月14日聽取審議了區政府《關于城陽區2018年行政事業性國有資產管理情況的專項報告》和《關于城陽區2018年國有資產管理情況的綜合報告》。會上,區政府首次向人大常委會報告全區國有資產管理情況和行政事業性國有資產管理情況,開啟了城陽區對國有資產管理工作的全方位、系統化、常態化監督,實現了對資金、資源、資產監督全覆蓋。
深入調研,情況摸清、摸透、摸實。為了更好摸清、摸透、摸實全區的國有資產管理情況,區人大財政經濟委員會、區人大常委會預算工作委員會提前著手準備,自去年9月份開始采取“四不兩直”的方式,與區財政局、區自然資源局、區國有資產發展中心和部分國有企業進行座談交流。調研期間,針對了解到的情況,調研組提出進一步核實統計二級子公司的情況以及區國有自然資源資產全年的變化情況,并細化相關表格便于委員審議。區政府相關部門高度重視,利用兩個月的時間進一步摸清家底,在報告中核實二級子公司數量及基本情況,增加了自然資源分布情況及各種地類全年變化情況,并完善補充了各類國有資產表格。
充分審議,建議具體、準確、有力。面對區政府首次亮家底,審議中委員們對區國有資產管理情況給予充分肯定,并有的放矢地點出存在的問題,提出了意見建議。有委員提出,區國有資本在公共基礎設施建設上發揮了重要作用,要進一步做強、做優、做大區國有資本,加強國有資本經營預算管理,加快構建全方位、全流程、全覆蓋的預算體系。
完善制度,監督全方位、系統化、常態化。下一步,區人大常委會將不斷強化人大國有資產監督職能,繼續做好全區國有資產管理情況的審議工作。一是結合省、市人大對國有資產管理情況的監督,繼續開展對國有資產管理情況的三級聯動監督工作,以制度管人、以制度管事、以制度管資產。二是充分利用人大預算聯網監督系統,實現國有資產管理數據聯網,加強國有資產統計分析,逐步開展國有資產管理實時監督。