以“五個(gè)下功夫”為抓手推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展

□博興縣人大常委會(huì)黨組書記、主任 劉方太

2020年，博興縣人大常委會(huì)將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想為指引，在中共博興縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展、關(guān)注民生，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮人大“兩個(gè)機(jī)關(guān)”作用，不斷推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，把學(xué)習(xí)好、研究好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為首要任務(wù)和看家本領(lǐng)，作為做好新時(shí)代人大工作的根本保證。進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)人民福祉作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，自覺把人大各項(xiàng)工作緊扣到貫徹落實(shí)縣委重大決策部署上來，緊扣到回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，緊扣到厲行法治、推進(jìn)法治博興建設(shè)上來，確保縣委重大決策部署在人大工作中得到不折不扣地貫徹落實(shí)。

在認(rèn)真討論決定重大事項(xiàng)和做好人事任免工作上下功夫。進(jìn)一步落實(shí)政府重大決策出臺(tái)前向人大常委會(huì)報(bào)告制度，認(rèn)真做好討論決定重大事項(xiàng)工作，緊緊圍繞縣委重大決策部署和人民群眾關(guān)切，適時(shí)對(duì)條件成熟的有關(guān)事項(xiàng)依法作出決議決定。加強(qiáng)對(duì)決議決定貫徹落實(shí)情況的跟蹤問效，定期聽取決議決定落實(shí)情況匯報(bào)，并適時(shí)組織人大代表對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察檢查，推動(dòng)決議決定的落實(shí)。堅(jiān)持黨管干部與依法選舉任免干部相統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)縣委人事安排意圖，依法做好各項(xiàng)人事任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為地方國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員。繼續(xù)落實(shí)憲法宣誓制度和任前法律考試制度，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感和使命感。

在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性上下功夫。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督，重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，完善審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制，深化人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)組織聽取和審議縣政府關(guān)于2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。抓住精準(zhǔn)脫貧工作重點(diǎn)難點(diǎn)，綜合運(yùn)用專題調(diào)研、代表活動(dòng)、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式，助推脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成。加強(qiáng)民生領(lǐng)域工作監(jiān)督，有序推進(jìn)人大代表票決縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府民生實(shí)事工作，綜合運(yùn)用聽取報(bào)告、專題詢問、代表視察等方式，推進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注問題得到解決。加強(qiáng)執(zhí)法、司法監(jiān)督，聽取和審議法治政府建設(shè)、“兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的“法律巡視”作用，促進(jìn)依法行政、公正司法。

在充分發(fā)揮代表主體作用上下功夫。通過多種途徑加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系，運(yùn)用多種方式加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)指導(dǎo)。堅(jiān)持縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議制度，深化和拓展“雙聯(lián)”活動(dòng)，加強(qiáng)常委會(huì)組成人員與人大代表的直接聯(lián)系，密切人大代表與人民群眾的日常聯(lián)系。組織人大代表開展定向視察、工作評(píng)議、旁聽庭審、政情通報(bào)等各項(xiàng)活動(dòng)，真正聚人大代表之力，助推解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。著力提高議案建議提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量，加強(qiáng)議案建議提出前的調(diào)研指導(dǎo)，探索開展代表建議辦理結(jié)果滿意度測(cè)評(píng)及第三方評(píng)估、優(yōu)秀代表建議和先進(jìn)承辦單位評(píng)比等工作，對(duì)連續(xù)多年反復(fù)提出的建議試行政府與人大代表面對(duì)面交流答復(fù)和集中督辦。

在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫。強(qiáng)化常委會(huì)制度建設(shè)，健全專門委員會(huì)運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)和廉政建設(shè)，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，抓好干部管理監(jiān)督，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人大干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)防止和克服形式主義、官僚主義。提升信息化建設(shè)水平，落實(shí)省、市人大信息化建設(shè)要求，全面建設(shè)“智慧人大”，建成電子閱文系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、黨組會(huì)“無紙化”操作，建立完善代表電子履職檔案、開發(fā)人大資源信息庫，為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供信息化支撐。加強(qiáng)對(duì)基層人大聯(lián)系指導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)同，指導(dǎo)基層人大深化鞏固規(guī)范化建設(shè)成果，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，不斷提升全縣人大工作整體水平。