履職測評“不滿意”，調離崗位！

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重慶市大足區一名由人大常委會任命的國家工作人員，在區人大常委會會議上履職測評結果為“不滿意”。區人大常委會黨組將測評結果報告區委，并被區委采納。這名履職測評結果為“不滿意”的同志近日被區委調離崗位。

對本級人大常委會任命的國家機關工作人員進行任后監督，不少地方人大常委會在做，但少有像大足區人大常委會這樣履職測評“不滿意”的，更少有像大足區委這樣采納人大測評結果而將“不滿意”對象調離崗位的。讀罷這則消息，可以預測該“不滿意”對象會被區人大常委會依法免職。筆者由衷地對該區人大常委會開展任后監督“不留情”和區委支持人大工作“動真格”的做法點贊！

開展滿意度測評，沒有明確的法條規定，但卻是人大常委會開展任后監督不可或缺的環節和剛性監督手段。近年來，一些地方人大常委會開展任后監督，探索出一些成功做法，諸如開展述職評議、進行滿意度測評，多少能使任命對象有所顧忌。據報道，大足區人大常委會制定了“1+5”人事任免工作辦法及其配套文件，堅持“332”工作思路，推動了人事任免工作規范化、制度化和科學化。像大足區這樣，人大常委會有一整套人事任免及任后監督制度，人大常委會組成人員進行滿意度測評“不留情”，區委能夠尊重和采納人大常委會的“不滿意”測評結果，支持人大工作“動真格”。大足區這樣做，不僅能讓所任命對象有所顧忌，而且更能警醒一些懶政怠政者，讓他們感到“震懾”。

履職測評“不滿意”被調崗，大足區委、區人大常委會的做法能夠帶給我們諸多思考。

如何強化監督、履職盡責？地方各級人大及其常委會是地方國家權力機關，是依法代表廣大人民群眾管理國家事務、行使國家權力的。人大的權利是法定的，概況來講有四權：立法權、監督權、重大事項決定權、選舉任免權，而監督權是人大及其常委會常態化行使的重要職權，且與立法權、重大事項決定權、選舉任免權相互交合，貫穿于人大各項權利行使的過程中。強化監督，首先要依法監督。要依法制定各項監督制度和議事規則，讓人大的監督權在法律的框架內運行。其次，要善于監督。要善于運用法定的監督手段，諸如對人大選舉和人大常委會任命對象的監督，可以通過詢問和質詢進行；要善于創新，探索行之有效的監督方式和監督手段，諸如在聽取和審議專項工作報告、執法檢查的基礎上，組織開展專題詢問、工作評議、滿意度測評。再次，要敢于監督。人大監督若蜻蜓點水式的走過場，即使有法定職權，有再好的制度、再剛性的監督手段，也只能停留在紙面上。只有敢于監督，諸如開展滿意度測評，通過啟動特定問題調查、罷免案、撤職案對不稱職的選舉或任命對象進行處置。

如何爭取支持、行權到位？黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。人大工作要始終堅持黨的領導，積極爭取同級黨委的支持。要遵循重大事項向同級黨委報告制度。人大及其常委會依法制定各項制度和議事規則，以及年度工作要點、監督計劃等，預先要由常委會黨組向同級黨委進行匯報，聽取黨委意見和建議。要遵循黨管干部的原則。涉及問責選舉或任命對象的，預先要報告同級黨委并加強與紀檢監察機關、組織人事部門的溝通，爭取支持配合，讓人大的監督更顯剛性。