
近年來,祁東縣結合黃花菜傳統特色產業,瞄準本地黃花菜特色資源,大力調整產業結構,推進實施黃花菜重點產業扶貧項目。祁東縣黃花菜種植面積已達11000公頃,遍布全縣13個鄉鎮,黃花菜菜農40余萬人,已成為全國最大的黃花菜種植縣,產量占全國總產量的70%以上。
堅持三個“全覆蓋”。一是堅持產業扶持全覆蓋。制定《祁東縣黃花菜產業扶貧到村到戶三年規劃》,對全縣所有貧困村因地制宜實施黃花菜產業扶貧項目。近年來,祁東縣安排扶貧資金4614.2萬元,實施黃花菜產業開發項目213個,累計幫扶貧困戶4800戶18760人。二是堅持技術指導全覆蓋。以黃花菜加工企業為依托,向貧困戶發布種植技術、病蟲害防治、災害預警等信息,設身處地為種植黃花菜的貧困戶提供全方位服務。同時,組織貧困戶開展黃花菜產業相關培訓,組織基層農技站的專業技術人員與貧困村結對子,對種植黃花菜的貧困戶進行技術指導。三是堅持基礎設施全覆蓋。整合涉農基礎設施建設項目,全力推進黃花菜主產區鄉鎮基礎設施建設。近年來,祁東縣投入基礎設施建設扶貧資金3億余元,實施道路建設、水渠修護等項目900多個,產業扶貧環境逐步優化,立穩了產業發展支點。
突出打好“三張牌”。一是著力打好政策牌。出臺系列扶持政策,引導黃花菜產業健康發展。一方面,爭取重點產業項目。實施黃花菜“產加銷”一體化重點產業扶貧項目,爭取省級專項扶貧資金709萬元,項目實施公司累計投入項目發展資金4658.2萬元,新建產業扶貧示范基地100公頃,幫扶26個村21812名貧困人口發展黃花菜產業,帶領2660名貧困戶實現精準脫貧。另一方面,投入產業扶貧資金。著力推進黃花菜精深加工,積極與湖南興業太陽能科技有限公司銜接,專項列支400萬元對黃花菜菜農購買太陽能熱泵烘干設備進行獎補。二是著力打好統籌牌。整合相關行業部門資金,集中投入黃花菜主產區。聯合銀信部門全力推進金融產業扶貧工作,采取股份合作幫扶模式,對入股的黃花菜種植貧困戶進行整體、成片幫扶。三是著力打好市場牌。近年來,通過改良主導品種、增加示范基地、加大技術支持等系列措施和大力推進農業“三品一標”建設及特色產業品牌創建,黃花菜種植面積每年持續穩定在11000公頃以上,以黃花菜加工龍頭企業為依托,帶動全縣黃花菜主產區約1/3的貧困戶共同脫貧致富。2002年祁東縣被評為國家“黃花菜原產地”,2015年“祁東縣黃花菜”通過國家地理標志認證,2016年被評為“中國黃花菜之鄉”,并已成功舉辦兩屆“中國·祁東黃花菜節”。黃花菜產業為精準扶貧架起了堅實的杠桿。
著力實施“兩項舉措”。一是積極探索土地流轉方式。大力推進土地適度規模流轉,祁東縣累計流轉黃花菜種植耕地2500多公頃。如祁東縣吉祥食品有限公司在黃土鋪鎮的高標準黃花菜示范基地先后無間斷流轉土地100公頃;祁東縣有吉食品有限公司在官家嘴鎮的無公害、無污染黃花菜種植基地先后流轉山地80公頃。二是大力扶持龍頭企業。祁東縣委、縣政府非常注重對農業產業化龍頭企業的扶持,全縣已有市級以上黃花菜加工龍頭企業3家,其中省級龍頭企業2家,年盈利均在500萬元以上,對推進產業扶貧發揮了重要的示范帶動作用。