我國石油企業(yè)環(huán)保稅實施問題思考

王琳　方瑞瑞　王文慧

石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了國家的建設和社會的發(fā)展，但是給環(huán)境帶來的污染也越來越大。2018年1月1日，我國正式開征環(huán)境保護稅，依據(jù)《環(huán)境保護稅法》的規(guī)定，石油企業(yè)若直接向環(huán)境排放應稅污染物，應按照從量定額標準繳納環(huán)境保護稅。由于《環(huán)境保護稅法》規(guī)定的環(huán)保稅計稅依據(jù)有別于其他稅種，專業(yè)性強，征收管理較為復雜，本文結(jié)合當前環(huán)保稅在我國石油企業(yè)實施的現(xiàn)狀，探析我國石油企業(yè)環(huán)保稅在征收過程中存在的問題，并提出相關政策建議，為完善我國綠色稅制提供一定參考。

我國石油企業(yè)環(huán)保稅實施現(xiàn)狀

從征稅范圍來看。石油企業(yè)應稅污染物排放種類繁多，勘探過程的環(huán)境污染主要包括勘探井的少量鉆井液污染、震源污染和噪聲污染;開采過程中的主要污染物包括鉆井廢液、污水和污泥、噪聲污染、大氣污染;集輸過程中的主要污染物主要包括含油污水和含油污泥。此外，石油企業(yè)的一些生產(chǎn)配套設施也會產(chǎn)生一些污染，如油氣礦區(qū)的生活污水、油田機械加工廠的含油污水及機加工廢屑、自備電廠的“三廢”和礦區(qū)醫(yī)院廢水等。由此看來，《環(huán)境保護稅法》中規(guī)定的的應稅污染物，大多數(shù)都能在石油企業(yè)的污染物中找到。

從征收管理的流程來看。環(huán)保稅的征收需要石油企業(yè)自行申報，稅負機關負責征收，同時環(huán)保機關進行監(jiān)督檢測。環(huán)保稅的征收不僅要求具備專業(yè)的檢測技術、會計核算和管理基礎等，還要掌握復雜的環(huán)境科學理論，協(xié)調(diào)并加強各部門之間的有機合作。……