政府會計制度對高校財務(wù)工作的影響

梁曉宇

為了適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革的需要，推進(jìn)會計制度革新，2017 年 10 月發(fā)布的《政府會計制度》從 2019 年 1 月 1 日起貫徹實行，鼓勵少數(shù)高校提前實施。執(zhí)行本制度的高校不再執(zhí)行《高等學(xué)校會計制度》，隨之帶來的高校政府會計也將出現(xiàn)巨大革新。本文從新政府會計制度對高校基礎(chǔ)工作、預(yù)算管理、績效及成本管理、信息化建設(shè)四個方面闡述對高校財務(wù)的影響。

依據(jù)全面深化改革重大舉措“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度”，中共中央、國務(wù)院明確提出要“推進(jìn)政府會計改革，完善政府會計制度。隨著2014年新修訂的《預(yù)算法》，2015年、2016年先后制定并發(fā)布了政府會計基本準(zhǔn)則、政府會計具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南，2020年前全面出臺建立了新的政府會計準(zhǔn)則體系。新政府會計制度已于2019年1月1日正式實施，由此各高校財務(wù)核算發(fā)生了重大變革。實行“雙重基礎(chǔ)”核算-----收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制。此次改革，為高校提高會計信息質(zhì)量和規(guī)范會計核算奠定了堅實基礎(chǔ)。通過雙重核算基礎(chǔ)，積極有效地促進(jìn)了高校財務(wù)會計、成本控制和預(yù)算管理的水平的提升，進(jìn)一步強化現(xiàn)代財政制度和實現(xiàn)產(chǎn)校全面績效管理。

新政府會計制度 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 對高校會計基礎(chǔ)工作的影響

新政府會計制度（以下簡稱“新制度”）與1998年財政部頒布的《高等學(xué)校會計制度》（以下簡稱“舊制度”）比較，可看出其主要不同之處在于：

會計核算基礎(chǔ)的變化

舊制度下高校會計核算基礎(chǔ)為收付實現(xiàn)制，日常核算中僅需考慮收入與支出。……