“熟”了就走，重引輕育：破解東北人才“焯水”效應

張非非 王瑩 楊思琪 孟含琪

近年，東北的高端人才，尤其是學科領軍人才，數量相對較少，且年齡相對偏大。院士年齡多在80歲左右，高端人才隊伍發展缺乏后勁。

據統計，2014年至2018年，黑龍江省高校到省外創業和工作的生源畢業生數量約為25.17萬人，年均流出5.03萬人?？既胧⊥飧咝５?，僅有14%回省就業。遼寧一所雙一流高校2016年至2019年研究生就業地域流向，留遼比例分別為24.94%、22.22%、18.69%、16%，逐年降低。

東北三省經濟下行壓力加大，工業及第三產業增長緩慢，缺少優厚待遇的吸引，高層次人才引進柔性政策不靈活等，導致引才乏力，成熟人才紛紛“出走”，成為困擾東北當前經濟持續發展和東北振興戰略的主要問題之一。這主要體現在：引才和留人待遇方面，與發達地區差距越來越大;青年人才能申請到的省市項目較少;政府部門服務意識不足，部分地區在人才引用、選評等方面仍存在重評輕用、重引進輕培育等問題;一些服務高端人才的政策難以落實;“投資不過山海關”等外界對東北相對負面的印象仍然根深蒂固，東北整體的城市形象宣傳力度仍有待提升。

人才邁出的腳步無法阻擋，創新平臺、優化環境才是留住人才的根本之策。

首先，要布局重大科研創新平臺，增強對人才的吸附力。進一步申請布局國家重點實驗室、創新中心、研發中心等重點科研創新平臺。同時，加強優化人才發展環境。繼續對高層次人才在職稱評審、創業支持、優待醫療、養老保險、醫療保險、子女入學、交通出行等方面提供“綠色通道”服務，強化人才安居保障服務。提高科研人員成果轉化收益比例，激發科研人員創新活力。最后，構建具有競爭力的引才用才機制。進一步開展高端科技人才柔性引進示范試點，探索更為靈活的“候鳥型”人才引進和使用機制。引導更多行業領軍龍頭企業，甚至跨國企業在東北設立研究與開發中心，進一步促進人才鏈與產業、資本深度融合。

（摘自《半月談》）