讓綠色成為湖南高質量發展的亮麗底色

辛湘言

（一）

生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。古人很早就對人與自然的關系有過深邃思考。老子《道德經》曰：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”《孟子·梁惠王》云：“不違農時，谷不可勝食也;數罟不入洿池，魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林，材木不可勝用也。”

生態興則文明興，生態衰則文明衰。世界四大文明古國均發源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的地區，而導致古埃及、古巴比倫衰落的重要因素，就是生態環境衰退特別是嚴重的土地荒漠化。唐代中葉以來，我國經濟中心逐步向東、向南轉移，很大程度上也同西部地區生態環境變遷有關。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設納入“五位一體”總體布局，把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，把綠色發展納入新發展理念，把污染防治明確為三大攻堅戰之一。總書記每到一地考察調研都把綠色發展作為重要內容，一再強調要保持生態環境保護戰略定力，“不動搖、不松勁、不開口子”，反復闡述“綠水青山就是金山銀山”“人不負青山，青山定不負人”“生態本身就是經濟、保護生態就是發展生產力”的道理，明確要求“守好改善生態環境生命線”，釋放了對生態環境問題扭住不放、一抓到底的強烈信號。

（二）

巍巍衡山秀美，湯湯洞庭浩淼，湖南自古就有“秋風萬里芙蓉國”的美譽。可以說，山水是湖南最亮的名片，生態是湖南最大的資源。

2013年11月，總書記在湖南視察時強調要“把生態系統的一山一水、一草一木保護好”;2018年4月，總書記在岳陽視察時囑咐湖南“守護好一江碧水”;2020年9月，總書記在湖南考察時強調，湖南在國家生態文明建設中具有重要地位，希望牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明建設上展現新作為。湖南始終牢記總書記殷殷囑托，以“一江一湖四水”為主戰場，把“共抓大保護、不搞大開發”落到實處。

——扎實推進長江湖南段生態修復。采取“關停并轉”措施集中攻堅長江岸線整治，砂石碼頭拆除復綠，堅決取締入河排污口，接續實施岸線綠化工程，163公里長江岸線成為亮麗風景線。

——打好洞庭湖生態環境保衛戰。以下塞湖矮圍整治為重點，矮圍網圍依法拆除，歐美黑楊清除到位，自然保護區全面禁止采砂，紙漿生產企業全部關停，農業面源污染和生活污染有效控制，湖體總磷濃度持續下降。

——打好湘江治理攻堅戰。從2013年起，接續實施3個“三年行動計劃”，關停一大批涉重金屬污染企業，株洲清水塘老工業區261家企業全部關停退出，湘江干流省控監測斷面水質達到Ⅱ類。

——大力整治生態環保領域沉疴宿疾。壯士斷腕打好長株潭綠心保護、張家界大鯢保護區小水電站整治等一批硬仗，堅決斬斷環保問題背后的利益鏈。綠心作為長株潭之“肺”的功能更強了，小水電站的關閉讓“鯢”暢其游，關停“小散污”企業讓發展更安全更健康。

尤為可貴的是，經歷一場場污染防治攻堅戰，各級干部對“守護好一江碧水”的自覺增強了，對“綠水青山就是金山銀山”的領會更深了，對河（湖）長肩上的責任扛得更牢了，生態優先、綠色發展的路子走得更堅定了。

（三）

小康全面不全面，生態環境很關鍵。湖南產業結構偏重，粗放式發展累積的歷史遺留問題較多，人民日益增長的優美生態環境需要與更多優質生態產品供給不足之間的矛盾依然突出，污染治理和生態修復任務繁重，需要持續用力、久久為功。

持之以恒推進“一江一湖四水”系統聯治。瞄準不達標水體、部分易反彈斷面、城市黑臭水體等實行拉條掛賬、逐個銷號，加強飲用水源保護，全面改善水環境質量。

堅決落實長江“十年禁漁”。建立健全黨政主要負責人為組長的領導小組，像精準扶貧一樣精準禁捕退捕，推動精準退捕、精準扶“漁”政策到人到戶，確保漁民退得出、穩得住、能致富。

持續開展農村人居環境整治行動。農村環境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子的質量和品質。以實施鄉村振興戰略為契機，加強鄉村規劃建設管理，縱深推進廁所革命，加快建設美麗宜居鄉村，為老百姓留住鳥語花香田園風光。

治污光有決心不夠，還得精準、科學、依法。堅持實事求是、靶向施策，對“散亂污”企業精準界定，對納入整治范圍的分類處置，對通過升級改造可以達標的加強指導。株洲等地通過“電力大數據+環保監管”系統，對重點企業進行實時監測預警，有效杜絕了治污設施建而不用、時開時關等“躲貓貓”現象。這些做法值得借鑒推廣，努力使治污更精準、更精細。

（四）

加快形成綠色發展方式，是解決污染問題的治本之策。早在2007年，湖南長株潭地區就獲批建設“兩型社會”試驗區，矢志探索一條資源節約、環境友好的“兩型”新路。

有色金屬之鄉和非金屬礦產之鄉曾經是湖南的名片，但礦產開采利用率很低，綠水青山掩蓋下的大大小小的尾礦庫一度成為湖南的痛點，亟需告別“散小亂”的粗放開采模式，全面推動礦業綠色發展。中南大學研制的碳/碳復合材料，靠的就是研發優勢，而不是大規模的初級開采和冶煉。瀘溪鋁粉加工和衡陽水口山銅加工企業的實踐也表明，推動礦業轉型升級，發展附加值更高的礦業經濟是條好路子。

培育壯大節能環保產業，是加快形成綠色發展方式的重要內容。湖南發展環保產業有基礎有優勢，中聯重科是全國最大的環境機械生產企業，我們引進的垃圾燃燒技術已達到世界先進水平。下一步，完全可以把這些先進技術和互聯網、人工智能建設結合起來，通過推進城鄉環境基礎設施建設，帶動環保產業發展和生態治理技術升級。

綠色生活方式涉及老百姓衣食住行，體現在隨手關燈和自備環保購物袋的實踐養成中，體現在就餐光盤行動和綠色出行的日常習慣中，體現在革除濫食野生動物等陋習的自覺行動中。只要每個人在生活方式綠色革命上多一分自覺，企業生產方式綠色轉型就多一分動力。

（五）

受當前國內外疫情防控和復雜經濟形勢影響，統籌經濟發展和生態環境保護更需保持定力。

一些人認為，現在經濟下行壓力大，是不是可以在生態環保上緩一緩。生態文明建設與經濟發展之間絕非“水火不容”而是“水乳交融”。我們既要生態美，又要百姓富。越是面臨困難挑戰，越要咬緊牙關、保持定力，決不能走“先污染后治理”的老路，也不能走“守著綠水青山苦熬”的窮路，更不能走以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的歪路。抓污染防治本就是為高質量發展清掃“路障”，不會對經濟發展“傷筋動骨”，只會帶動產業轉型升級、“脫胎換骨”。

抓生態環保，必然會帶來陣痛。是什么問題我們就解決什么問題，不能簡單地把生產經營中的困難都歸咎于環保抓得太嚴，甚至以一些歷史的、客觀的理由作為回避矛盾、敷衍塞責的“擋箭牌”。

環境保護千難萬難，領導重視就不難。領導干部對待生態環境問題的態度，反映的是對人與自然關系認識的世界觀，折射的是短期業績與長遠發展如何選擇的政績觀。有些環境問題的解決，既不需要高精尖的技術，也不需要大手筆的投入，關鍵是有沒有樹牢以人民為中心的發展思想，有沒有變“要我干”為“我要干”的自覺。

“刑賞之本，在乎勸善而懲惡。”對破壞生態環境的人和事，只有真追責、敢追責、嚴追責、終身追責，制度才不會成為“稻草人”。必須用好考核評價“指揮棒”，倒逼各級領導干部落實生態文明建設責任制，樹牢新發展理念和正確政績觀。

讓我們攜起手來，共同努力，加快建設天藍地綠水清土凈的生態強省，讓綠色成為湖南高質量發展的亮麗底色，讓三湘父老收獲更多的綠色福祉！