“五位一體”解矛盾

李斯語 崔光明

在人民法院、社會組織等專業力量的支持和保障下，矛盾調解工作站將社區居民遇到的財產糾紛、鄰里矛盾、物業服務等糾紛矛盾就地解決，一批老大難問題迎刃而解。

“逼”出來的工作創新

西潞街道北潞園片區建于1999年，包括北潞園、北潞春兩個社區，下轄5個小區，現有住宅樓135棟、446個單元、6480戶，居住人口約2.7萬人。社區大，矛盾也多：物業費收費難、車位緊張、綠化缺失和基礎設施老舊破損等問題層出不窮，物業公司與業主之間的矛盾頻發，鄰里糾紛、婚姻家庭矛盾等問題更是屢見不鮮。之前，社區安排了兩名工作人員作為矛盾調解員，幫助調解各類問題。“法律、情感、家庭、心理等問題都是我倆負責，不懂的就找專業人員咨詢后再答復，效率很低，效果不太好。”楊國威說。

為了提升社區治理水平，房山區委西潞街道工委以北潞園社區為試點，探索創新了“五位一體”矛盾調解工作站，充分調動包括社區黨組織、居委會、物業公司、業主、區人民法院、“公益聯盟”等社會單位在內的五方力量，按照前期介入、中期調和、心理疏導、訴前普法的“四步工作法”，多方聯動化解矛盾糾紛，讓專業的人做專業的事，形成了群眾“吹哨”、社區響應、聯動解決的良性循環。

為了提高解決社區居民各類糾紛問題效率，街道為工作站引入了啟航社會治理研究中心、春燕社工事務所、時代家和社工事務所等8家社會機構，組成公益聯盟，幫助社區工作者解決居民心理咨詢、家庭矛盾等相關問題。

現在，矛盾調解工作站不僅有專業的心理狀態測試設備，還有精心布置的心理疏導工作室，工作室內擺放著按摩椅、沙盤等，布置得很是溫馨。“對于一些壓力比較大的居民，心理咨詢師會讓他們在沙盤上面作畫，以此來輔助判斷居民當前的心理狀態，更好地幫助居民進行疏導。”工作人員李平介紹說。

疫情防控期間，公益聯盟采取“線上+線下”方式為工作人員和社區居民提供心理疏導服務。他們在線上開通了心理援助熱線、“微課堂”等，引導居民調適居家心理;線下開展了一系列心理援助服務活動，并對轄區老年人進行心理疏導，定時回訪了解情況。

“干”出來的解紛模式

前不久，一對年邁的老夫婦走進了矛盾調解工作站求助。原來，老兩口精心照顧生病繼母多年，直至老人去世。當他們為老人辦理完喪葬事宜后，卻被老人原來的子女告上法庭，說他們和去世的老人沒有血緣關系，雖然盡了贍養義務，但是不能繼承老人財產。無奈之下，他們只能求助社區。“您別急，我們馬上找專業人員幫您解決問題！”工作人員李平安撫老兩口后，馬上聯系“星夜調解室”調解員，不僅為老人答疑解惑，還提供法律層面的幫助，幫助老人維護合法權益。

為了提高解決各類糾紛的效率，街道與區人民法院合作，在矛盾調解站內設立“星夜調解室”，構建了人民法庭、社區居委會、行業調解組織等多方聯動的“訴非銜接”（訴訟與非訴訟相銜接）工作體系，幫助居民不出社區就能進行司法調解。在調解員的主持下，調解成功，則糾紛雙方簽訂調解協議，并由長陽法庭速裁法官及時進行司法確認。調解不成，則由調解員引導糾紛主體先行固定事實、留存證據，提高案件進入訴訟程序后的審理質效。

在各方力量的共同努力下，“五位一體”矛盾調解工作站逐漸步入正軌，各項工作機制越來越順暢，社區黨組織、居委會、物業公司、業主和社會組織五方力量各司其職，協調配合，逐漸發展為順暢、成熟的矛盾糾紛多元化解工作模式。

北潞園“五位一體”矛盾調解工作站主要由片區黨委統籌資源，動態把控骨干人員變動情況，并建立了席位制度、預篩制度、例會制度等6項工作機制。針對片區遇到的矛盾糾紛，先由街道社區辦及社區工作人員進行初篩，并分別分配給社區調解員、物業調解員進行一次調解，調解未果的，經當事人同意后轉介，按照問題類別區分，由法院特邀調解員或心理咨詢師介入，直至問題得到解決。

矛盾調解工作站自2020年5月建成以來，已成功化解各類糾紛110余件，目前西潞街道已將此工作模式在轄區進行全面推廣。

（責任編輯：徐玲玲）