“庭前閱卷、庭上審判、庭后合議,人民陪審員是真審、真議,我們是以人民的名義參加審判,絕對(duì)不是陪襯。”說(shuō)這番話的是肥城市首批人民陪審員董毓堂。
人民陪審員法頒布實(shí)施以來(lái),為保障這一審判制度改革的頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處,肥城市人大常委會(huì)高度重視法律的貫徹實(shí)施,監(jiān)督支持市人民法院和司法、公安行政機(jī)關(guān)加大法律宣傳力度,依法依程序做好人民陪審員的選任工作,切實(shí)賦予人民陪審員參審權(quán)利,落實(shí)制度保障機(jī)制,弘揚(yáng)了司法民主,維護(hù)了司法公正權(quán)威。
落實(shí)“雙隨機(jī)”海選制度,保障人民陪審員的廣泛性和代表性。監(jiān)督支持市人民法院,密切與司法、公安行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,明確責(zé)任分工,嚴(yán)格公告報(bào)名、隨機(jī)抽選(或個(gè)人和組織推薦)、資格審查、組織考察程序,提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命了首批193名人民陪審員,達(dá)到員額法官數(shù)的3.57倍。其中“雙隨機(jī)”抽選的方式產(chǎn)生了153人,個(gè)人申請(qǐng)及組織推薦的方式產(chǎn)生40人。來(lái)自黨政機(jī)關(guān)(含基層干部、社區(qū)工作者)的有149人,來(lái)自企事業(yè)單位的有31人,其他13人;來(lái)自城鎮(zhèn)居民的106人,農(nóng)村居民的87人,基層群眾的比例進(jìn)一步提高,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理。
持續(xù)完善參審機(jī)制,保障人民陪審員參審權(quán)利和質(zhì)效。監(jiān)督支持市人民法院充分保障人民陪審員參審權(quán)利,開庭前提供相關(guān)卷宗資料、庭審提綱;庭審時(shí),審判長(zhǎng)及時(shí)溝通、鼓勵(lì)發(fā)言;合議時(shí),引導(dǎo)人民陪審員正確作出事實(shí)認(rèn)定,實(shí)行審判長(zhǎng)末位發(fā)表意見(jiàn)制度;……