以人民的名義參加審判
——肥城市人大常委會(huì)保證人民陪審員法實(shí)施側(cè)記

“庭前閱卷、庭上審判、庭后合議，人民陪審員是真審、真議，我們是以人民的名義參加審判，絕對(duì)不是陪襯。”說(shuō)這番話的是肥城市首批人民陪審員董毓堂。

人民陪審員法頒布實(shí)施以來(lái)，為保障這一審判制度改革的頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處，肥城市人大常委會(huì)高度重視法律的貫徹實(shí)施，監(jiān)督支持市人民法院和司法、公安行政機(jī)關(guān)加大法律宣傳力度，依法依程序做好人民陪審員的選任工作，切實(shí)賦予人民陪審員參審權(quán)利，落實(shí)制度保障機(jī)制，弘揚(yáng)了司法民主，維護(hù)了司法公正權(quán)威。

落實(shí)“雙隨機(jī)”海選制度，保障人民陪審員的廣泛性和代表性。監(jiān)督支持市人民法院，密切與司法、公安行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格公告報(bào)名、隨機(jī)抽選（或個(gè)人和組織推薦）、資格審查、組織考察程序，提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命了首批193名人民陪審員，達(dá)到員額法官數(shù)的3.57倍。其中“雙隨機(jī)”抽選的方式產(chǎn)生了153人，個(gè)人申請(qǐng)及組織推薦的方式產(chǎn)生40人。來(lái)自黨政機(jī)關(guān)（含基層干部、社區(qū)工作者）的有149人，來(lái)自企事業(yè)單位的有31人，其他13人；來(lái)自城鎮(zhèn)居民的106人，農(nóng)村居民的87人，基層群眾的比例進(jìn)一步提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理。

持續(xù)完善參審機(jī)制，保障人民陪審員參審權(quán)利和質(zhì)效。監(jiān)督支持市人民法院充分保障人民陪審員參審權(quán)利，開庭前提供相關(guān)卷宗資料、庭審提綱；庭審時(shí)，審判長(zhǎng)及時(shí)溝通、鼓勵(lì)發(fā)言；合議時(shí)，引導(dǎo)人民陪審員正確作出事實(shí)認(rèn)定，實(shí)行審判長(zhǎng)末位發(fā)表意見(jiàn)制度；……